Решение № 5-40/2021-8 от 15.04.2021 Ленинскогого районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело № 12-182/2021 (№ 5-40/2021-8)

мировой судья 8-го судебного участка

Латыпова И.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

рассмотрел жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 21.01.2021 директор ООО «Стройостнастка НСК» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению, директор ООО «Стройостнастка НСК» ФИО1 представил в УПФР в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) форму СЗВ-стаж на одно застрахованное лицо за 2019 год.

ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи, указал, что он не является директором ООО «Стройостнастка НСК» с 30.05.2019. В выписке ЕГРЮЛ в разделе «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица, указано, что в отношении директора ФИО1 сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), дата внесения записи – 30.05.2019. Просит постановление мирового судьи отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Проверяя законность вынесенного по делу постановления, суд исходит из следующего.

В силу статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье.

В соответствии со статьёй 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в связи с тем, что он, являясь должностным лицом – директором ООО «Стройостнастка НСК», - нарушил требования пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», а именно страхователь не представил форму СЗВ-М за 2019 год на 1 застрахованное лицо.

В подтверждение указанных обстоятельств к протоколу об административном правонарушении приложена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «Стройостнастка НСК» является ФИО1

В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По смыслу указанной нормы закона субъект правонарушения определяется на момент его совершения, поэтому для привлечения должностного лица к административной ответственности необходимо установить, исполняло ли лицо служебные обязанности.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, в разделе «Сведения об учредителях (участниках) юридического лица, указано, что в отношении директора ООО «Стройостнастка НСК» ФИО1 сведения недостоверны (заявление физического лица о недостоверности сведений о нем), дата внесения записи – 30.05.2019, №

Из представленных МИФНС №16 по Новосибирской области документов, усматривается, что регистрирующий орган 30.05.2019 внес в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о директоре ООО «Стройостнастка НСК» ФИО1

Иных доказательств, подтверждающих, что ФИО1 является должностным лицом ООО «Стройостнастка НСК» - директором, ответственным за представление формы СЗВ-М за 2019 год, материалы дела не содержат.

Следовательно, у мирового судьи отсутствовали основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку не доказано, что на момент совершения правонарушения – 03.03.2020, он являлся субъектом вменяемого административного правонарушения.

Оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд считает, что мировой судья пришел к неправильному выводу о том, что именно ФИО1 допустил бездействие, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Соответственно, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

отменить постановление мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 21.01.2021 по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Стройоснастка НСК» ФИО1, производство по делу в отношении директора ООО «Стройоснастка НСК» ФИО1 прекратить в связи в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения (определения) находится в материалах дела № 5-40/2021-8 (№12-182/2021), хранящегося у мирового судьи 8-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.