Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 16 июля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Нежадпака Ахуры, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Иран, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, 15-я линия В.О., <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 27 февраля 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Новикова, у д. 4/3, в ходе проведения оперативного профилактического мероприятия «Жилой сектор» выявлен гражданин Ирана ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 01.11.2019 года по однократной визе серия 23 №..., со сроком действия с 31.10.2019 по 28.01.2020 года. По окончании срока действия визы ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился. Административное правонарушение совершено в город федерального значения Санкт-Петербурге.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на административное выдворение из Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что прибыл в Российскую Федерацию для изучения русского языка как иностранного, заключил договор на оказание ему платных образовательных услуг с АНО ВО Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭс на срок по 31.08.2020 года. При оформлении визы в посольстве Российской Федерации в Иране была допущена ошибка и вместо основания выдачи визы «курсы», указано основание «учеба». Указанная ошибка повлекла отказ в выдаче ФИО1 многократной визы на срок действия договора на оказание образовательных услуг. Административное выдворение из Российской Федерации повлечет невозможность продолжить обучение на территории Российской Федерации в течение длительного периода времени.

ФИО1 и защитник Янкевич К.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, ФИО1 ко времени рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде покинул территорию Российской Федерации, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных участников производства.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, обоснованно установлены обстоятельства вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельства, исключающие обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, не установлены.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01.11.2019 года по однократной визе серии 23 №..., со сроком действия с 31.10.2019 по 28.01.2020 года, с целью поездки – учеба. Уклонение ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации после истечения срока действия визы серии 23 №..., совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не выдана многократная виза в связи с технической ошибкой, допущенной при выдаче ему визы серия 23 №..., не влияет на квалификацию действий лица, привлеченного к административной ответственности, так как несогласие с отказом в выдаче визы не может служить основанием для уклонения от исполнения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 27 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Нежадпака Ахуры оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.