Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2020 года в городе Сыктывкаре Республики Коми протест прокурора города Сосногорска на постановление судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 21 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ковалева Сергея Ивановича,

установил:

постановлением судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 21 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Ковалева С.И. прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В протесте, поданном прокурором города Сосногорска в Верховный Суд Республики Коми, ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного и необоснованного.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурор города Сосногорска, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Коми, участия в судебном заседании не приняли.

На основании положений статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии вызванных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения и отмены постановления судьи.

В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, постановлением прокурора города Сосногорска от 16 июля 2020 года в отношении Ковалева С.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, в ходе проверки сотрудниками ЦПЭ МВД по Республике Коми установлено, 12 марта 2020 года в период времени с 15 часов 38 минут до 17 часов 09 минут, Ковалев С.И., находясь в г. Сосногорске Республики Коми, используя способ электронной передачи данных посредством сети «Интернет», через социальную сеть «ВКонтакте», разместил в открытом доступе на своей странице «Сергей Ковалев» (...), в разделе видеозаписи видеофайл длительностью 1 час 04 минуты 48 секунд под названием «Смотреть до конца! Спецвыпуск для Граждан СССР ПОЛНАЯ ВЕРСИЯ». В видеофайле содержаться высказывания, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц, по признакам расы, национальности, происхождения (евреи) и их действий. Видеофайл находился в свободном доступе, доступным для просмотра, прослушивания и копирования неограниченному кругу лиц, что подтверждается актом осмотра от 12 марта 2020 года.

Приведенная страница (...) администрируется Ковалевым С.И., ..., зарегистрированным по адресу: <Адрес обезличен>.

При вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении судья городского суда пришел к выводу о том, что в действиях Ковалева С.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, поскольку убедительных и достаточных доказательств совершения Ковалевым С.И. действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, в материалы дела не представлено. Представленный видеофайл с лингвистической точки зрения не содержит высказываний, выражающих побуждение к совершению враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения.

Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утвержденная Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года № Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации.

Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, состоит в оказании активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, то ненависти между группами людей, и на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Данные противоправные действия совершаются только с прямым умыслом и с целью возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

В необходимых случаях для определения целевой направленности информационных материалов может быть назначено производство лингвистической экспертизы. К производству экспертизы могут привлекаться, помимо лингвистов, и специалисты соответствующей области знаний (психологи, историки, религиоведы, антропологи, философы, политологи и др.) (пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности).

Судья городского суда, правильно оценив представленные в материалы дела об административном правонарушении доказательства, в том числе справку об исследовании № 338 от 11 июня 2020 года видеофайла, составленную специалистом – старшим экспертом отдела специальных экспертиз ЭКЦ МВД по Республике Коми ... обоснованно пришел к выводу о том, что она в силу статей 26.7 и 26.9 КоАП РФ является надлежащим доказательством по делу, поскольку изложенные в ней сведения имеют значение для правильного установления фактических обстоятельств по делу, исследования проведены незаинтересованным в исходе дела лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями в данной области, имеющего высшее филологическое образование (специальность Русский язык и литература), экспертную специальность «лингвистическое исследование письменного или устного текста в целях решения вопросов смыслового понимания» и стаж работы по специальности с 2017 года.

По данным, отраженным в справке об исследовании № 338 от 11 июня 2020 года, представленный видеофайл с лингвистической точки зрения не содержит высказываний, выражающих побуждение к совершению враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения.

Как верно отмечено в постановлении судьи городского суда, само по себе содержание в спорном видеофайле высказываний, в которых негативно нейтральной бранной разговорной лексикой оценена группа лиц, объединенных по признакам расы, национальности, происхождения (евреи) и их действия, не образуют объективную сторону административного правонарушения по статье 20.3.1 КоАП РФ, поскольку данные высказывания не могут быть расценены как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Обязанность по доказыванию виновности лица в совершении административного правонарушения лежит на должностных лицах, ведущих производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих совершение Ковалевым С.И. противоправных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, не представлено в материалы дела, судья городского суда пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Ковалева С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, и обоснованно прекратил производство по делу.

Вопреки доводам протеста прокурора существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ являлись бы основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, судьей городского суда не допущено.

Ссылки в протесте на решения иных судов, вынесенные по другим делам, не могут быть приняты во внимание, так как каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи городского суда сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам, приведенным в протесте, не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 августа 2020 года оставить без изменения, протест прокурора города Сосногорска - без удовлетворения.

Судья подпись И.М. Машкина