Гражданский кодекс часть 1

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 18 по судебному району города Набережные Челны РТ от 10 сентября 2018 года ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неуплату в установленный законом срок административного штрафа в размере 15 000 рублей, наложенного на него постановлением № А06-539/2018 по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя УФАС по РТ от 19 апреля 2018 года за совершение им административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя это тем, что в Арбитражный суд РТ подано уточненное заявление в рамках дела по оспариванию решения Антимонопольного органа №06-163/2017 (А65-4898/2018). На сегодняшний день определением Арбитражного суда РТ производство по делу приостановлено до вступления в силу другого решения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в суд не явился, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, считаю возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Принимая решение о привлечении к административной ответственности заявителя, мировой судья исходил из того, что вина ФИО1 подтверждается копией постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 № А06-539/2018 от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 № А06-539/2018 от 19 апреля 2018 года директор ООО «ВолгаПромСтрой» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000рублей.

Между тем, как следует из дела об административном правонарушении постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 № А06-539/2018 от 19 апреля 2018 года обжаловано в Арбитражный суд РТ, что подтверждается копией уточненного заявления о признании недействительным решения антимонопольного органа и постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, копией определения Арбитражного суда РТ от 20 августа 2018 года по делу № А65-4898/2018 о приостановлении производства по делу.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о преждевременности выводов мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении, а также на момент вынесения постановления по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО2 № А06-539/2018 от 19 апреля 2018 года не вступило в законную силу.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 18 по судебному району города Набережные Челны РТ от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ВолгаЖилСтрой» ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 18 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 10 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.