Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 29 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобы по делу об административном правонарушении на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Весттранслайн» (ООО «Весттранслайн»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года ООО «Весттранслайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 (пятьдесят пять тысяч) рублей с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, в собственность Санкт-Петербурга.

Вина ООО «Весттранслайн» установлена в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путём представления недействительных документов, а именно:

28.04.2019 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через пункт пропуска «Брузги-2» (11216417), <адрес>, <адрес>, прибыл состав транспортных средств: седельный тягач марки VOLVO FH-TRUCK 4X2 (VIN №...) с государственным регистрационным знаком №... и полуприцеп марки KRONE SD (VIN №...) с государственным регистрационным знаком №..., под управлением гражданина Республики Беларусь - водителя А, с товарной партией, согласно транспортным (перевозочным) и коммерческим документам (далее - документам): «Разъёмы пневматические», код ТН ВЭД ЕАЭС 7307229000, весом брутто 6,13 кг, стоимостью 235,68 EURO, «Распределитель пневматический двухсторонний», код ТН ВЭД ЕАЭС 7307298009, весом брутто 41,55 кг, стоимостью 1369,52 EURO, «Розетка электрическая», код ТН ВЭД ЕАЭС 8536699008, весом брутто 18,86 кг, стоимостью 659,12 EURO, «Коробка экстренной остановки, дистанционное управление», код ТН ВЭД ЕАЭС 853690, весом брутто 25,18 кг, стоимостью 1099,55 EURO, «Кабель удлинения», код ТН ВЭД ЕАЭС 8544429009, весом брутто 87,28 кг, стоимостью 5425,84 EURO, «Коннектор от роликов гидравлической станции», код ТН ВЭД ЕАЭС 841294008, весом брутто 100 кг, стоимостью 5000 EURO, «Конвейеры роликовые», код ТН ВЭД ЕАЭС 8428392000, весом брутто 2556 кг, стоимостью 27650 EURO, «Гидростанция для питания конвейерных роликов», код ТН ВЭД ЕАЭС 8412212009, масса брутто 275 кг, стоимостью 20000 EURO общая стоимость товаров 61 439.66 EURO (4 429 074,50 руб.), в количестве 8 грузовых мест, общим весом брутто 3120 кг, товарная партия оформлена по следующим документам CMR №...R от 25.04.2019, инвойсам №... от 10.04.2019, №... от 10.04.2019, №... от 05.03.2019. Согласно сведениям, указанным в документах, отправителем товара является фирма «<...>» (<...>) адрес France (Франция), <адрес>, получателем товара является ООО «<...>», адрес: <адрес>, ИНН <...> КПП <...>, ОГРН <...>, перевозчиком - ООО «ВЕСТТРАНСЛАЙН».

28.04.2019 года должностными лицами таможенного поста 1111 «Брузги-2» (11216417) Республики Беларусь указанный товар был помещён под таможенную процедуру таможенного транзита, была оформлена ТД №..., согласно информации из ТД товарная партия была направлена на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни со сроком доставки товара до 06.05.2019 года.

Для сохранности товара в качестве средств идентификации была принята пломба, наложенная должностными лицами ПП «Брузги-2» (11216417) № VF48 - 1 шт.

01.05.2019 года транспортное средство с государственными регистрационными знаками <***>/АКЗ37767 с товаром прибыло в ПЗТК ООО «Восход», находящийся в зоне деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, 02.05.2019 года оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства №....

02.05.2019 года процедура таможенного транзита была завершена, о чём свидетельствует отметка в №... от 25.04.2019 года в виде штампа «Товар поступил».

02.05.2019 года представителем перевозчика ООО «ВЕСТТРАНСЛАЙН» в таможенные органы предоставлены транспортные и коммерческие документы для помещения товара, прибывшего в адрес «<...>», на временное хранение, оформлено Подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение №....

02.05.2019 года осуществлена выгрузка товарной партии на СВХ ООО «<...>» для последующего временного хранения.

В результате приёмки на СВХ ООО «Восход» товаров: «Разъёмы пневматические», «Распределитель пневматический двухсторонний», «Розетка электрическая», «Коробка экстренной остановки, дистанционное управление», «Кабель удлинения», «Коннектор от роликов гидравлической станции», «Конвейеры роликовые», «Гидростанция для питания конвейерных роликов», было принято на хранение 8 грузовых мест, весом брутто, с учётом поддонов 3792 кг, товарная партия оформлена по следующим документам CMR №... от 25.04.2019, инвойсам №... от 10.04.2019, №... от 10.04.2019, №... от 05.03.2019, ТД №..., по данному факту было выявлено несоответствие фактического значения веса брутто выгруженного товара, равного 672 кг, со значением веса брутто товара, заявленного в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах, как 3120 кг. Количество грузовых мест, заявленных в транспортных и коммерческих документах - 8 штук. Фактическое количество грузовых мест составило 8 шт, которые представляют собой четыре закрытых фанерных ящика, один открытый деревянный ящик, три деревянных поддона, на которых размещено по одному изделию, дополнительно обёрнутых полиэтиленовой плёнкой.

По выявленному факту составлена докладная записка от 04.05.2019 №....

На основании резолюции начальника ОТО и ТК таможенного поста на докладной записке было сформировано поручение на досмотр по следующим критериям: объём досмотра 100% с полным взвешиванием товара (для определения веса брутто товарной партии), которому присвоен номер №....

06.05.2019 года проведён таможенный досмотр, результаты которого отражены в АТД №....

По результатам досмотра установлено, что количество грузовых мест и наименования товаров соответствует информации заявленной в транспортных и коммерческих документах, выявлено несоответствие по весу брутто товарной партии по отношению к весу брутто, заявленному в транспортных и коммерческих документах.

В товаросопроводительных документах заявлено, что товарная партия состоит из 8 грузовых мест, общим весом брутто 3120 кг, а фактически в результате досмотра установлено, что товарная партия состоит из 8 грузовых мест вес брутто 3754 кг (без учёта трех поддонов). Превышение фактического веса брутто над весом брутто, заявленным в транспортных и коммерческих документах, составило 634 кг.

По данному факту от представителя перевозчика ООО «ВЕСТТРАНСЛАЙН» водителя А получено объяснение данного обстоятельства произошедшего события, а именно: «Отгрузка товаров осуществлялась в городе Villers-Cotterets, Франция. При загрузке присутствовал, производил пересчёт грузовых мест. В грузовое отделение было загружено восемь грузовых мест, на месте загрузки взвешивания товаров не производилось. Маркировка на грузовых местах об их весе отсутствовала, визуально определить расхождение массы груза с массой груза, заявленной в товаросопроводительных документах, невозможно. При прибытии по месту назначения на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни и выгрузки товаров на СВХ ООО «Восход» выявлены превышения весовых характеристик товаров. 06.05.2019 года в ходе таможенного досмотра данный факт подтвердился.».

Законный представитель ООО «Весттранслайн» - директор А.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года. В обоснование жалобы указал, что в действиях юридического лица отсутствует угроза охраняемым общественным отношениям. Конфискованный товар не принадлежит Обществу, которое является только перевозчиком данного оборудования. Стоимость конфискованного товара превышает максимальный размер административного штрафа, предусмотренного в качестве административного наказания за совершение вменяемого Обществу правонарушения, в семь раз. Проверка веса товара не входит в обязанности перевозчика. Кроме того, перевозчик был лишен возможности проверить фактический вес товара, проверялось только соответствие грузовых мест. Судьей районного суда не дана оценка обстоятельствам, указанным в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». При рассмотрении дела не исследовались технические характеристики транспортного средства. Назначенное наказание не отвечает принципу соразмерности и справедливости назначения административного наказания. Конфискованный товар не может быть реализован на товарном рынке в связи со спецификой его использования. Законный представитель ООО «Весттранслайн» не извещался о времени и месте рассмотрения дела судьей районного суда.

Законный представитель ООО «Весттранслайн» - директор А.П. в Санкт-Петербургский суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Защитник ООО «Весттранслайн» Н.Н. при рассмотрении дела в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить. По ходатайству защитника к материалам дела приобщены письменные пояснения, в которых помимо изложенных выше доводов указано, что перегруз в 672 кг не был очевиден для водителя транспортного средства с максимальной разрешенной массой 36000 кг.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Приведенные нормы указывают на необходимость надлежащего извещения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Весттранслайн» изложенные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не выполнены.

Из постановления судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года следует, что законный представитель юридического лица извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Вместе с тем, данное утверждение не подтверждено материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что законный представитель Общества извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления судебной повестки посредством факсимильной связи. При этом, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие принадлежность телефонного номера №... ООО «Весттранслайн». На фирменном бланке Общества указан другой телефонный номер для факсимильной связи.

Сведения об иных мерах по уведомлению законного представителя юридического лица о времени и месте судебного заседания, кроме направления повестки посредством факсимильной связи, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении № 5-471/2019 не содержат сведений о надлежащем извещении законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица о времени и месте рассмотрения дела судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не исследует иные доводы жалоб законного представителя ООО «Весттранслайн» и защитника Н.Н., поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Весттранслайн» отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Весттранслайн» возвратить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.