Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест заместителя прокурора Новгородской области Мостовщикова Е.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 02 февраля 2021 года о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

установил:

08 января 2021 года в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, за нарушение требований п. 2.7 ПДД РФ, выразившемся в управлении транспортным средством в состоянии опьянения.

02 февраля 2021 года и.о. мирового судьи судебного участка №10 Чудовского судебного района Новгородской области по делу вынесено постановление о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Новгородской области Мостовщиков Е.А. обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с протестом, в котором указывает, что Прокуратурой Новгородской области в рамках проверки деятельности сотрудников ОМВД России по Маловишерскому району проверены обстоятельства и законность привлечения <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. Проведенной проверкой выявлен факт управления <Ф.И.О. скрыты>1 транспортным средством в состоянии опьянения, являясь лицом, подвергнутым к административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 05 апреля 2018 года по делу <номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишением права управления транспортным средством на срок 18 месяцев. Постановление вступило в законную силу 30 апреля 2018 года. 18 мая 2018 года <Ф.И.О. скрыты>1 сдала водительское удостоверение в территориальный отдел ГИБДД, ввиду чего 18 ноября 2019 года ею исполнено дополнительное административное наказание, в виде лишения права управления транспортными средствами. Между тем в целях исполнения основного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, <Ф.И.О. скрыты>1 уплатила (в принудительном порядке) всего лишь 12 000 рублей. Учитывая, что <Ф.И.О. скрыты>1 не исполнено назначенное наказание в полном объёме, окончание исполнения постановления о назначении административного штрафа будет являться день, в который истекли два года со дня вступления постановления суда в законную силу, то есть 30 апреля 2020 года. Соответственно <Ф.И.О. скрыты>1 до 30 апреля 2021 года признается лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Изложенное означает, что управление <Ф.И.О. скрыты>1 07 января 2021 года транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения образует состав преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, за что последняя постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 02 февраля 2021 года <номер скрыт> привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. В связи с изложенным, заместитель прокурора Новгородской области Мостовщиков Е.А. просит суд указанное постановление отменить как незаконное. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела и.о. прокурора Маловишерского района Петров С.В. поддержал доводы, изложенные в протесте заместителя прокурора Новгородской области. Просил отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 02 февраля 2021 года № 5-50/2021.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <Ф.И.О. скрыты>1 и представитель ОГИБДД ОМВД России по Маловишерскому району в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав и.о. прокурора Маловишерского района Петрова С.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Статьей 264.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 05 апреля 2018 года по делу <номер скрыт><Ф.И.О. скрыты>1, признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством на срок 18 месяцев (л.д. 10).

Данное постановление вступило в законную силу 30 апреля 2018 года.

18 мая 2018 года <Ф.И.О. скрыты>1 сдала водительское удостоверение в территориальный отдел ГИБДД, ввиду чего 18 ноября 2019 года ею исполнено дополнительное административное наказание, в виде лишения права управления транспортными средствами. Между тем в целях исполнения основного административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, <Ф.И.О. скрыты>1 уплатила (в принудительном порядке) - 12 000 рублей (л.д. 27).

Как следует из пункта 10.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения», ответственность по статье 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 или 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса.

Статьей 31.9 КоАП РФ регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Так, для выяснения вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено полностью, учитывая при этом нормы статьи 31.9 КоАП РФ о давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Поскольку основное административное наказание по постановлению мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 05 апреля 2018 года по делу № 5-97/2018 в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей <Ф.И.О. скрыты>1 не исполнено в полном объёме, окончание исполнения постановления о назначении административного штрафа является день, в который истекли два года со дня вступления постановления суда в законную силу, то есть 30 апреля 2020 года. Соответственно <Ф.И.О. скрыты>1 до 30 апреля 2021 года признается лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 по управлению транспортным средством, находясь в состоянии опьянения 07 января 2021 года усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем, лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, и в отношении его не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 264.1 УК РФ, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ и передаче материалов дела в орган дознания.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении по результатам его рассмотрения подлежит прекращению с передачей материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) привлекаемого к ответственности лица содержатся признаки преступления.

По правилу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что в действиях <Ф.И.О. скрыты>1 содержатся признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению с направлением материалов в орган дознания ОМВД России по Маловишерскому району для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.5 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Чудовского судебного района Новгородской области от 02 февраля 2021 года о привлечении <Ф.И.О. скрыты>1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 о привлечении её к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, при наличии в её действиях признаков преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Материалы дела в отношении <Ф.И.О. скрыты>1 направить в орган дознания ОМВД России по Маловишерскому району для проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ.

Судья П.С. Никитин