Гражданский кодекс часть 1

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Куликова П.В. и его представителя по ордеру адвоката Маслова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликова П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова Коноваловой В.В. от 7 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Электротерм» Куликова П.В., <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

указанным постановлением должностное лицо - директор ООО «Электротерм» Куликов П.В., признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на один год за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи.

Из постановления следует, что 15 июля 2020 г. при проведении специалистами МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области контрольных мероприятий в отношении ООО «Электротерм», ОГРН № установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа ООО «Электротерм» по адресу, указанному в учредительных документах, а именно: <адрес>, что свидетельствует об изменении адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Руководителем ООО «Электротерм» является Куликов П.В., который в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ, в течение 3-х рабочих дней с момента изменения адреса юридическим лицом (15 июля 2020 г.), не предоставил сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа не позднее 20 июля 2020 г. До этого, 28 мая 2020 г. в отношении Куликова П.В. вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.

В жалобе должностное лицо - директор ООО «Электротерм» Куликов П.В. просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение, так как он не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении и дате рассмотрения дела судьей, в связи с этим не смог предоставить доказательства, в том числе о наличии смягчающих обстоятельств. Кроме этого, после составления протокола сведения о юридическом лице - ООО «Электротерм» были исключены из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании Куликов П.В. и его представитель по ордеру адвокат Маслов В.В. просили жалобу удовлетворить, и заменить наказание в виде дисквалификации штрафом, так как на иждивении Куликова П.В. находится несовершеннолетний ребенок, он имеет ряд непогашенных долговых обязательств и работает директором иной организации. В связи с этим, дисквалификация повлечет для него негативные финансовые последствия, значительно влияющие на материальное положение его и членов его семьи.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установил следующие обстоятельства.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Частью 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Куликов П.В. является руководителем ООО «Электротерм», следовательно, он несет административную ответственность как должностное лицо.

ООО «Электротерм» является юридическим лицом и имеет юридический адрес регистрации: <адрес> (л.д. 15-16).

В силу пп. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождение юридического лица, определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического липа осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Частью 5 ст. 5 Федерального закона РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.Пунктом 6 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, в регистрирующий орган в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения представляются соответствующие документы. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административно наказуемым является непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Постановлением начальника МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области Актаева А.Ж. от 28 мая 2020 г. должностное лицо - директор ООО «Электротерм» Куликов П.В., признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 8).

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Основанием для привлечения Куликова П.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, стало не установление 4 октября 2019 г. местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Электротерм» по адресу, указанному в учредительных документах юридического лица, а именно: <адрес>, а также не сообщении Куликовым П.В. в регистрирующий орган сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа.

15 июля 2020 г. в 11 ч. 10 мин. при проведении специалистами МРИ ФНС России № 19 по Саратовской области повторных контрольных мероприятий (л.д. 13-14) в отношении ООО «Электротерм», ОГРН <адрес>, вновь установлено отсутствие постоянно действующего исполнительного органа ООО «Электротерм» по адресу, указанному в учредительных документах, а именно: <адрес>, что свидетельствует об изменении адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Также установлено, что руководителем ООО «Электротерм» Куликовым П.В. в нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение 3-х рабочих дней с момента изменения адреса юридическим лицом (15 июля 2020 г.), то есть до 20 июля 2020 г. повторно не предоставил сведения об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Электротерм».

Таким образом, Куликов П.В. повторно не предоставил сведения о юридическом лице, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Вина Куликова П.В. подтверждается материалами дела: протоколом № 2697 об административном правонарушении от 19 августа 2020 г (л.д. 1-3); постановлением по делу об административном правонарушении от 28 мая 2020 г. № 1453; протоколом осмотра объекта недвижимости от 15 июля 2020 г; выпиской из ЕРГЮЛ.

Доводы Куликова П.В. о не получении извещений о составлении протокола об административного правонарушения и судебного извещения, опровергаются материалами дела об административном правонарушении и подтверждены им в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Изучение представленных материалов свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей фактические обстоятельства были установлены полно, они подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Куликова П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным. Давать иную оценку исследованным доказательствам оснований не имеется.

Таким образом, вина Куликова П.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ является доказанной.

Срок давности привлечения Куликова П.В. к административной ответственности составляет 1 год с момента обнаружения правонарушения, то есть с 20 июля 2020 г. и он не истек.

Статьей 4.2 КоАП РФ наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка к смягчающим обстоятельством не отнесено.

Административное наказание назначено в минимальном размере в пределах санкции статьи.

Правовых оснований для замены дисквалификации административным наказанием в виде штрафа суд не усматривает.

С учетом изложенного оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления жалоба не содержит, и в суд такие основания не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова Коноваловой В.В. от 7 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Электротерм» Куликова П.В., <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес> оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.В. Рыбаков