Решение № 5-642/17 от 09.11.2017 Санкт-Петербургского городского суда (Город Санкт-Петербург)

Дело № 12- 2362/2017

№ 5- 642/2017 Судья Бражникова Л.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 09 ноября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2017 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 09 октября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 (четырех тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции согласно протоколу №.... Изъятые: грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета; полуприцеп KRONE SD регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска черного цвета; страховой полис ОСАГО серии ЕЕЕ №...; свидетельство о регистрации ТС на грузовой тягач седельный №...; свидетельство о регистрации ТС на полуприцеп №...№...; ключ от грузового тягача седельного MAN с лентой оранжевого цвета имеющей логотип MAN,- возвращены собственнику - Р..

Вина ФИО1 установлена в обороте (хранении) алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах:

03.07.2017 года в 20 часов 15 минут г. Санкт- Петербург, ул. Карпатская на территории д. 8 грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD регистрационный номер №... VIN №...<...> года выпуска черного цвета.

В ходе проведения совместных контрольных мероприятий с сотрудниками УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области и с сотрудниками УЭБиПК МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: <...> на территории д. 8 установлено, что в грузовом тягаче седельном MAN регистрационный номер №... VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска черного цвета осуществляется оборот алкогольной продукции с федеральными специальными марками (далее - ФСМ), имеющими признаки поддельности.

В ходе осмотра по факту обнаружения оборота алкогольной продукции с ФСМ, имеющими признаки поддельности, Управлением вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования:

- по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной «законодательством» Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 03.07.2017 № 08-203).

В ходе осмотра установлено следующее. По адресу: <...> на территории д. 8, грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD регистрационный номер №... VIN №...<...> года выпуска черного цвета, в котором осуществляется перевозка алкогольной продукции с ФСМ, имеющими признаки поддельности.

Грузовой тягач седельный с полуприцепом принадлежит Р. (свидетельство о регистрации ТС на грузовой тягач седельный №..., свидетельство о регистрации ТС на полуприцеп №...), в кабине грузового тягача седельного обнаружен страховой полис ОСАГО серии ЕЕЕ №....

Водителем грузового тягача седельного является ФИО1, дата рождения <дата>, место рождения <адрес>, зарегистрирован по адресу: г Окуловка, <адрес>. Паспорт №..., выдан отделом внутренних дел <адрес>, дата выдачи <дата>. Водительское удостоверение №... выдан ГИБДД №..., <дата>.

Также обнаружен ключ от грузового тягача седельного MAN с лентой оранжевого цвета имеющей логотип MAN.

В полуприцепе KRONE SD регистрационный номер №... ras обнаружена следующая алкогольная продукция с ФСМ, имеющими признаки поддельности:

В соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие слёдующих образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу подлинности ФСМ в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 03.07.2017 №...:

Вынесено определение о назначении экспертизы от 03.07.2017. В соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующих образцов алкогольной продукции, для последующего направления на экспертизу в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов

Вынесено определение о назначении экспертизы от 03.07.2017. В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ произведено изъятие следующей алкогольной продукции с ФСМ имеющими признаки поддельности из нелегального оборота, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов

В соответствии со ст. 27.10 Ко АЛ РФ согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 03.07.2017 №... произведено изъятие грузового тягача седельного MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска черного цвета осуществляющего перевозку алкогольной продукции с ФСМ, имеющими признаки поддельности, свидетельство о регистрации ТС на грузовой тягач седельный №..., свидетельство о регистрации ТС на полуприцеп №...№..., ключ от грузового тягача седельного MAN с лентой оранжевого цвета имеющей логотип MAN и страховой полис ОСАГО серии ЕЕЕ №....

Согласно протоколу осмотра от 04.07.2017 в соответствии с 2 актами приёма- передачи от 04.07.2017 № №... было передано на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром».

- 11992 бутылки водки «Фиш «Fish»;

- грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета;

- полуприцеп KRONE SD регистрационный номер №... rus VTN №...<...> года выпуска черного цвета;

- страховой полис ОСАГО серии ЕЕЕ №...;

- свидетельство о регистрации ТС на грузовой тягач седельный №...;

- свидетельство о регистрации ТС на полуприцеп №...№...;

- ключ от грузового тягача седельного MAN с лентой оранжевого цвета имеющей логотип MAN.

11992 бутылки водки «Фиш «Fish» находятся на ответственном хранении по адресу: <...>.

Грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... VIN №...<...> года выпуска белого цвета, полуприцеп KRONE SEA регистрационный номер №... VTN №...<...> года выпуска черного цвета, страховой полис ОСАГО серии ЕЕЕ №..., свидетельство о регистрации ТС на грузовой тягач седельный №...№..., свидетельство о регистрации ТС на полуприцеп №...№..., ключ от грузового тягача седельного MAN с лентой оранжевого цвета имеющей логотип MAN находятся на ответственном хранении по адресу: <...>.

Согласно заключению эксперта Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 18.07.2017 года №..., федеральные специальных марки, наклеенные на алкогольную продукцию, изготовлены не на предприятии -филиале АО «Гознак». Определить подлинность представленных федеральных специальных марок, без использования технических средств, возможно, путем сравнения с образцом федеральных специальных марок производства предприятии - филиале АО «Гознак».

Должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении Ж. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2017 года и направлении дела на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указал, что суд незаконно возвратил транспортное средство - грузовой тягач седельного MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD, используемого для перевозки алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, в силу прямого запрета, установленного п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 71-ФЗ автомобильный транспорт, используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятый автомобильный транспорт, указанный в п. 6 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятый или конфискованный автомобильный транспорт, указанный в пп. 6 п. 1 настоящей статьи, по решению суда подлежит реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данные изменения в части изъятия транспортных средств, используемых для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, были внесены в Федеральный закон № 171-ФЗ Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступили в законную силу с 31.03.2017 года.

Кроме того, грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD признан вещественным доказательством по уголовному делу, что само по себе исключает возврат транспортного средства его собственнику.

Заявитель, Горячев А.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Защитник Горячева А.А.- А. в Санкт- Петербургском городском суде возражала против удовлетворения жалобы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист- эксперт юридического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Северо- Западному федеральному округу С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал об отсутствии оснований не доверять заключению эксперта заместителя начальника отдела организации и проведения экспертиз Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка В., так как последний является не заинтересованным лицом, предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что решение судьи районного суда от 09 октября 2017 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Исследовав материалы дела, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Однако, судьей в ходе рассмотрения дела вопрос о законности получения представленных по делу доказательств не исследован.

Как следует из материалов дела, для определения подлинности ФСМ на бутылках с алкогольной продукцией, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов), по делу об административном правонарушении была назначена экспертиза, производство которой было поручено специалистам Управления контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с ч. 1 ст. 26. КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы. При этом положения ст. 26.4 КоАП РФ не ограничивают проведение экспертизы исключительно государственными экспертными учреждениями.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственными судебно-экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы.

Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют обязанности, имеют права и несут ответственность как государственные судебно-экспертные учреждения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 31 мая 2001 года (в редакции от 8 марта 2015 года) «О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации» государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей.

В соответствии со ст. 26.4 КоАП РФ, в заключении эксперта должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Однако, в материалах дела, в том числе, в определении о назначении экспертизы отсутствуют сведения о том, что Управление контрольной работы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, которому было поручено проведение экспертизы, является судебно-экспертным учреждениям либо экспертным подразделением, созданными федеральными органами исполнительной власти.

Судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга надлежащая оценка вышеуказанным обстоятельствам не дана, то есть вопрос о допустимости представленных по делу доказательств не рассмотрен.

Кроме того, судом не учтены положения п. 6 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 71-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», согласно которой автомобильный транспорт, используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц.

Так в соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятый автомобильный транспорт, указанный в п. 6 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ, подлежит вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятый или конфискованный автомобильный транспорт, указанный в п.п. 6 п. 1 настоящей статьи, по решению суда подлежит реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно жалобы должностного лица грузовой тягач седельный MAN регистрационный номер №... rus VIN №...<...> года выпуска белого цвета с полуприцепом KRONE SD признан вещественным доказательством по уголовному делу.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ – отменить, дело в отношении ФИО1 возвратить в Дзержинский районный суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова