Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 17 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Шейхи Хоссейна, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Ирана, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года Шейхи Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина Шейхи Х. установлена в нарушении иностранным гражданином в городе федерального значения Санкт-Петербурге режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно: 14 января 2020 года в 15 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 18, выявлен гражданин Ирана Шейхи Хоссейн, который въехал на территорию Российской Федерации 27.09.2019 года по однократной визе серия 23 №..., выданной 25.09.2019 года, со сроком действия с 25.09.2019 по 23.12.019 года, с целью поездки – учеба. По окончании срока действия визы Шейхи Х. территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился, с 24.12.2019 года до настоящего времени от выезда уклоняется и является незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Таким образом, Шейхи Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Шейхи Х. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления судьи районного суда путем исключения из него указания на административное выдворение из Российской Федерации. В обоснование жалобы указал, что прибыл в Российскую Федерацию для изучения русского языка как иностранного, заключил договор на оказание ему платных образовательных услуг с <...> на срок по 31.08.2020 года. При оформлении визы в посольстве Российской Федерации в Иране была допущена ошибка и вместо основания выдачи визы «курсы», указано основание «учеба». Указанная ошибка повлекла отказ в выдаче Шейхи Х. многократной визы на срок действия договора на оказание образовательных услуг. Административное выдворение из Российской Федерации повлечет невозможность продолжить обучение на территории Российской Федерации в течение длительного периода времени.

Шейхи Х. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Защитник Шейхи Х. – А.Г. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, изложенные в жалобе доводы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что в Иране большое количество заболевших Коронавирусной инфекцией, в связи с чем, выдворение Шейхи Х. из Российской Федерации создает опасность для его здоровья.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. При этом использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Из постановления судьи районного суда следует, что в обоснование вывода о совершении иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, положен, в том числе, протокол об административном правонарушении.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении №... от 14.01.2020 года незаверенные надлежащим образом исправления, которые внесены 15.01.2020 года неизвестным лицом, что следует из его подписи, не соответствующей подписи должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Н.В.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае его извещения в установленном порядке о составлении протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об участии Шейхи Х. во внесении 15.01.2020 года исправлений в протокол об административном правонарушении от 14.01.2020 года, а также об извещении Шейхи Х. о времени и месте внесения исправлений в указанный процессуальный документ.

Однако, при рассмотрении настоящего дела судьей районного суда указанные обстоятельства не рассмотрены, доказательства, на основании которых установлена объективная сторона вмененного Шейхи Х. административного правонарушения, не исследованы и не оценены, в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля об обстоятельствах составления протокола об административном правонарушении №... от 14.01.2020 года и внесения в него исправлений не вызван старший инспектор 5 отделения отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга Н.В.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы Шейхи Х., поскольку они станут предметом проверки при рассмотрении дела судьей районного суда.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шейхи Хоссейна отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Шейхи Хоссейна направить в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Исаева А.В.