Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Тыва Железнякова С.А., рассмотрев жалобу директора Государственного бюджетного учреждения «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва имени Т.Д. Дулуша» - ФИО1 на постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва имени Т.Д. Дулуша»,

УСТАНОВИЛА:

11 февраля 2021 года государственным инспектором г. Кызыла и Кызылского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС РФ по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва имени Т.Д. Дулуша» (далее – духовой оркестр, ГБУ «Духовой оркестр Правительства РТ»).

Постановлением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2021 года юридическое лицо – ГБУ «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва имени Т.Д. Дулуша» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Не согласившись с постановлением судьи, директор ГБУ «Духовой оркестр Правительства РТ» ФИО1 подал жалобу в Верховный Суд Республики Тыва с просьбой об отмене постановления судьи. В обоснование жалобы указывает, что духовой оркестр фактически не распоряжается данным зданием, функционирует в другом помещении, указанное здание передано духовому оркестру и закреплено за ним формально при имеющихся в нём жильцах, проживающих в нём без правовых оснований. Приостановление деятельности духового оркестра может повлечь срыв государственной программы «Развитие культуры и искусства на 2021-2025 годы». Дело рассмотрено без участия заинтересованных лиц, а именно собственника имущества – Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, учредителя духового оркестра – Министерства культуры Республики Тыва.

На судебное заседание представитель ГБУ «Духовой оркестр Правительства РТ» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторность совершения правонарушения является квалифицирующим признаком для привлечения юридического лица к ответственности по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что юридическое лицо - ГБУ «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва» ранее не привлекалось к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, привлекалось должностное лицо – директор ГБУ «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва» ФИО1, причём по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении от 11 сентября 2019 года № 99 (л.д. 16) по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, составленный в отношении ГБУ «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва», не имеет никакого правового значения, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 5 от 19 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ГБУ «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку отсутствует квалифицирующий признак состава административного правонарушения, то, следовательно, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда от 28 апреля 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 28 апреля 2021 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения «Духовой оркестр Правительства Республики Тыва имени Т.Д. Дулуша» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.А. Железнякова