Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В, при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 09 октября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 сентября 2018 года в отношении

ООО «ТБСС», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 774301001, ОКПО 40055169, адрес места нахождения: <...>;

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ТБСС» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Старший Уполномоченный ОАР Балтийской таможни ФИО1 обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение.

Решением Санкт-Петербургского городского суда от 19 июня 2018 года, постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2018 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 сентября 2018 года, ООО «ТБСС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 327 222 рубля без конфискации предметов административного правонарушения.

Вина ООО «ТБСС» установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно: 06.08.2017 таможенным представителем ООО «ТБСС» в Балтийскую таможню была представлена декларация на товары (далее - ДТ) №... с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации: - отправитель: компания «Ningbo bossan tools co LTD» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Закупторг» (197372 Санкт-Петербург, ул. Яхтенная д. 40 ИНН <***>. Сведения, указанные в графе 54ДТ ООО «ТБСС» ( 125493 Москва, ул. Смольная д. 12 ИНН <***>). Согласно декларации, в контейнере ООLU 0232533 находятся:

- товар № 1 «инструмент ручной…» 12200 шт., весом нетто 4347, 5 кг код ТН ВЭД ЕАЭС 8205598099;

- товар № 2 «нож технический» 12720 шт., вес нетто 668, 57 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 11930000;

- товар № 3 «лезвия сигментированные..» в количестве 21600 шт., вес нетто 1495, 8 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8211940000;

- товар № 4 «пистолет для монтажной пены …» 10880 шт., вес нетто 3154, 4 кг, кож ТН ВЭД ЕАЭС 8481807399;

- товар № 5 «рулетки измерительные…» 5280 шт. вест нетто 1372 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9017801000.

10.08.2017 г. в рамках таможенного контроля товара был проведен таможенный осмотр (АТД №...), в результате которого в контейнере ООLU 0232533 обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №..., а именно «пистолет для герметика» в количестве 8400 шт., часть товара поименованная в ДТ как «степлер ручной» в количестве 8400 шт., в контейнере не была обнаружена.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 11.08.2017 года должностным лицом таможенного поста Гавань Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ТБСС» дела об административном правонарушении № 102116000-1781/2017 и проведении по нему административного расследования.

17.08.2017 в соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ товар, явившийся предметом административного правонарушения, «пистолет для герметика» в количестве 1 шт. - изъят в качестве образца товара, для целей проведения товароведческой экспертизы. После проведения экспертизы товар передан на ответственное хранение ООО «Балтимор Эксперт» (адрес места хранения: Санкт-Петербург, Кронштадтский район, Южная Кронштадтская дорога, строительная площадка «Котлин»).

17.08.2017 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, товар: «пистолет для герметика» в количестве 8399 шт., являющийся предметом данного административного правонарушения, изъят и передан на ответственное хранение ООО «Балтимор Эксперт», (адрес места хранения: Санкт-Петербург, Кронштадтский район, Южная Кронштадтская дорога, строительная площадка «Котлин»).

Согласно заключению эксперта от <дата>№... рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения составляет 6 544 440 (шесть миллионов пятьсот сорок четыре тысячи четыреста сорок) рублей 00 копеек.

Балтийской таможней были получены пояснения к Заключению эксперта от <дата>№... о том, что с учетом количества товара - 8400 штук, свободная (рыночная) стоимость всей партии товара «пистолет для герметика скелетный, арт. 271020», являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по состоянию на 06.08.2017 года, на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 654 444 (шестьсот пятьдесят четыре тысячи четыреста сорок четыре) рубля 00 копеек, с учетом НДС.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, состоящим из сумм неуплаченных таможенных пошлин и налогов, который составил 53765 рублей 74 копейки.

Таким образом, деяние ООО «ТБСС» выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «ТБСС» Карабальков В.О. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что постановление судьи районного суда является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. По таможенной декларации ДТ №... производилось таможенное оформление 5 (пяти) товаров с разными кодами ТН ВЭД. Спорный «товар – инструмент ручной, артикул 271020» был заявлен в составе товара № 1 по таможенной декларации ДТ №..., поэтому остальные товары №№ 2-5 по таможенной декларации не являются предметом разбирательства.

Сведения о количестве товара – «инструмент ручной – пистолет для герметика модель SCG020, артикул 271020 -8400 штук, -вес нетто 2257,50 кг., -вес нетто 2646,00 кг., -стоимость 4788,00 долл. США, -код товара по ТН ВЭД 8205598099» полностью соответствуют товаросопроводительным документам.

На дополнительном листе для товара № 1 по таможенной декларации ДТ №... для графы 31 указано описание товара6 «ручной универсальный инструмент, модель SCG020, артикул 271020.

Таким образом, товар «инструмент ручной – пистолет для герметика модель SCG020, артикул 271020» в полном объеме по количеству задекларирован в качестве товара № 1 по таможенной декларации ДТ №....

На дополнительном листе товара № 1 по таможенной декларации ДТ №... для графы 31 допущена опечатка: для товара «ручной инструмент, модель SCG020, артикул 271020» ошибочно указано: «степлер», верная дополнительная информация: «пистолет для герметика скелетный». Эта опечатка повлекла привлечение к административной ответственности.

Вывод судьи районного суда о том, что товар «ручной инструмент 8400 штук, модель SCG020, артикул 271020» подлежит классификации кодом ТН ВЭД 8205510090 является ошибочным, так как Предварительным решением Северо-Западного таможенного управления по классификации товара от 02 октября 2017 года № RU/10200/17/0265 подтверждено, что товар «ручной инструмент, пистолет для герметика скелетный, артикул 271020» классифицируется кодом ТН ВЭД – «8205598099». Также, заключением эксперта от 25.10.2017 подтверждено, что товар «пистолет герметика скелетный, модель SCG020, артикул 271020» является «ручным инструментом».

ТН ВЭД ЕврАзЭс не содержит наименование товара «пистолет для герметика», «степлер», данные наименования являются дополнительными и уточняющими качественные характеристики товара.

Именно по коду товара по ТН ВЭД определяется ставка таможенной пошлины. Ошибочное указание сведений «о качественных характеристиках товара» не сопряжено с недостоверным декларированием количественных характеристик товара и кода ТН ВЭД.

В постановлении районного суда подтверждено достоверное декларирование количественных характеристик, что включает в себя и «инструмент ручной модель SCG020, артикул 271020 в количестве 8400 штук», и указано в 31 графе таможенной декларации.

Так как имеется только один товар с артикулом 27020 в количестве 8400 штук, что однозначно относит его к товару «инструмент ручной 8400 штук, модель SCG020, артикул 271020» который был по основному описанию и количественным характеристикам задекларирован по таможенной декларации полностью, то ошибка о качественной характеристике товара не влияет на уплату таможенных платежей и не образует состав административного правонарушения.

Законный представитель ООО «ТБСС» ФИО2 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Карабалькова В.О.

Защитник ООО «ТБСС» Карабальков В.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо – старший уполномоченный Балтийской таможни А.Н. об удовлетворении жалобы возражал, полагал постановление районного суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 27.03.2018) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары"), в графе 31 таможенной декларации под номером 1 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Как следует из материалов дела, 06.08.2017 таможенным представителем ООО «ТБСС» в Балтийскую таможню была представлена декларация на товары (далее - ДТ) №... с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

- товар № 1 «инструмент ручной…» 12200 шт., весом нетто 4347, 5 кг код ТН ВЭД ЕАЭС 8205598099;

- товар № 2 «нож технический» 12720 шт., вес нетто 668, 57 кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 11930000;

- товар № 3 «лезвия сигментированные..» в количестве 21600 шт., вес нетто 1495, 8 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 8211940000;

- товар № 4 «пистолет для монтажной пены …» 10880 шт., вес нетто 3154, 4 кг, кож ТН ВЭД ЕАЭС 8481807399;

- товар № 5 «рулетки измерительные…» 5280 шт. вест нетто 1372 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9017801000.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «ТБСС» подтверждены совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и получили надлежащую правовую оценку судом.

Вопреки доводам жалобы, совокупность имеющихся доказательств позволяет установить событие правонарушения и наличие в действиях ООО «ТБСС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО «ТБСС» деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд, обоснованно признал допустимым доказательством по делу заключение эксперта от 25 октября 2017 года, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, права и обязанности эксперту, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, разъяснены, об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ эксперт при проведении экспертизы был предупрежден. Так же, заключение эксперта соответствует требованиям п. 5 ст. 26.4 КоАП РФ, в нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, указан перечень документов представленных на исследование, раскрыто их содержание, даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Обстоятельств, порочащих экспертизу как доказательство, не выявлено. Каких-либо формальных нарушений в заключении также не содержится.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий ООО «ТБСС» и обоснованность привлечения Общества к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений при судебном рассмотрении дела, а также каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необъективности судебного рассмотрения, не выявлено.

С учетом изложенного постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмене по доводам жалобы не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 сентября 2018 года, вынесенное в отношении ООО «ТБСС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ТБСС» Карабалькова В.О. – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева