Дело № 7-12-406/2019
Первая инстанция № 5-919/2019
УИД75RS0001-01-2019-008555-05
Судья Аксаненко Р.Т.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 ноября 2019 года город Чита
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе защитника,
на постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 23 октября 2019 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
в отношении:
Ян (Ян), родившегося <Дата>, уроженца провинции <адрес>, гражданина <адрес>, имеющего паспорт № сроком действия с <Дата> по <Дата>,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 23 октября 2019 года (л.д. 24-26) Ян признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда.
В жалобе (л.д. 28-29) в Забайкальский краевой суд защитник Ян – Конюкова Е.С. – просит указанное постановление отменить, прекратить производство по делу.
В Забайкальском краевом суде защитник Конюкова Е.С. жалобу поддержала, представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 против её удовлетворения возражал.
Выслушав участников производства по делу и изучив его материалы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно подпункту 2 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешён в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 того же закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
Как следует из дела, в ходе проверки документов, проведённой <Дата> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Ленина, 65, выявлен гражданин <адрес>Ян, который нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в Российской Федерации деятельности – прибыл на основании деловой визы по приглашению общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (Перечень «Цели поездок», используемый уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждённый приказом МИД России N 19723А, МВД России N 1048, ФСБ России N 922), однако названное общество приглашения ему не направляло.
Контактов с обществом Ян не имел и иметь не намеревался.
Виновность Ян подтверждается: протоколом об административном правонарушении 75 № от 23 октября 2019 года (л.д. 3), визой (л.д. 4, оборот), копией приглашения (л.д. 5), его письменным объяснением (л.д. 6), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан (л.д. 7-10), сообщением общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (л.д. 11) и другими доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Ян правильно квалифицированы по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено привлекаемому лицу в пределах санкции части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
Аргументация жалобы сводится к тому, что Ян не знал о подложности соответствующего приглашения.
Однако согласиться с нею нельзя, так как названный иностранный гражданин не оспаривает, что его деловая поездка не была связана с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (в том числе применительно к участию в переговорах с ним по торгово-экономическим вопросам), что не согласуется с требованиями упоминавшиегося выше Перечня «Цели поездок». Эти обстоятельства свидетельствуют, что Ян сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично, то есть совершил административное правонарушение умышленно (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).
Оснований для отмены постановления нет.
Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
р е ш и л:
оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 23 октября 2019 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков