Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Россетти Московский регион» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании денежных средств и расходов по оплате госпошлины.

у с т а н о в и л:

ПАО «Россетти Московский регион», ссылаясь на ст.450 ГК РФ, обратилось в Каширский городской суд с иском к ФИО1 о расторжении заключенного между ними договора (979774) от об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика к электрическим сетям исполнителя; взыскании денежных средств в размере 1 223,40 руб. и расходов по оплате госпошлины в размере 6 400 руб.

В обоснование исковых требований указано, что между ПАО «Россети Московский регион» (ранее именовалось ПАО «Московская объединённая электросетевая компания») и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в целях присоединения энергопринимающих устройств заявителя: жилого дома, расположенного по адресу: , с/п Ульянинское, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, КН . Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: доп. 10 кВт к ранее присоединенным 15 кВт (всего 25 кВт). Неотъемлемой частью и приложением к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям являются технические условия от ), предусматривающие выполнение мероприятий по технологическому присоединению, как со стороны сетевой организации, так и со стороны заявителя. Сетевая организация исполнила взятые на себя обязательства и в соответствии с п.1 договоров выдала заявителю Технические условия. Ставка платы за подготовку и выдачу Сетевой организацией Технических условий в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам от -Р составляет 101.95 руб без НДС за 1 кВт. Таким образом, сумма расходов (платы) Сетевой организации за выдачу Технических условий заявителю на присоединение мощности в размере 10 кВт составила 1 223,40 руб. (с НДС 20%) (101,95x10+20%). Ответчиком не выполнены обязанности, предусмотренные п.8 договора, в том числе, по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению, указанных в Технических условиях, а также по уведомлению Сетевой организации о выполнении Технических условий (после выполнения мероприятий по технологическому присоединению). Кроме того, ответчиком не выполнена обязанность по внесению платы за технологическое присоединение, предусмотренная п.10 договора. В соответствии с п.10 договора плата за технологическое присоединение составила 2 406.02 руб. с НДС и согласно п.11 договора должна быть внесена заявителем в следующем порядке: в форме 100% платежа в течение 10 рабочих дней с момента вступления в действие договора. До настоящего времени на расчётный счёт ПАО «Россети Московский регион» денежные средства в счёт погашения стоимости платы за оказание услуг по осуществлению технологического присоединения не поступали. Поскольку срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, установленный п.5 договора, истёк и срок действия Технических условий, установленный п.4 договора, истёк , а заявитель не направил в адрес Сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных Техническими условиями, срок осуществления мероприятий по вине Заявителя оказался нарушенным.

Определением Каширского городского суда от данное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Раменский городской суд по месту жительства ответчика, зарегистрированного с по адресу: , ДНП Холмогорье (л.д.80-81).

данное дело поступило на рассмотрение в Раменский городской суд (л.д.102).

В судебном заседании представитель ПАО «Россетти Московский регион» ФИО4 поддержала исковые требования. Суду пояснила, что ответчик не выполнил мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него техническими условиями от № которые являются неотъемлемой частью и приложением к договору ТП, (уведомление о выполнении Ответчиком ТУ в адрес Истца не поступало), ответчик не внес плату (100% аванс) за технологическое присоединение, предусмотренную условиями п.п. 10-12 договора ТП. При этом из существа правоотношений, регулируемых Правилами следует, что авансовые платежи необходимы для финансового обеспечения сетевой организации осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Согласно п.5 договора ТП срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 120 дней со дня заключения договора ТП (т.е. срок выполнения мероприятий истек ). Согласно п. 4 договора ТП срок действия ТУ составляет 2 года со дня заключения договора ТП (т.е. срок действия ТУ истек ). Истечение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и срока действия ТУ в силу п. 27 Правил и п. 9 договора ТП не прекращает обязательства сторон по договору, поскольку заказчик вправе обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия ТУ, а сетевая организация не вправе отказывать в продлении такого срока, за исключением отсутствия у нее технической возможности на технологическое присоединение (письмо ФАС России от ). Однако при отсутствии такого обращения заказчика истечение срока действия ТУ влечет невозможность дальнейшего исполнения договора ТП. Ответчик за продлением срока действия ТУ к истцу не обращался.

Ответчик ФИО1, извещенный всеми возможными средствами, в том числе телеграммой и по телефону, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст.ст.14 и 16 ФЗ от №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещалась на сайте Раменского городского суда .

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.26 ФЗ от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.п.6, 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от , технологическое присоединение — это процедура, которая включает в себя комплекс мероприятий и осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным, в связи с чем заключение договора является обязательным для сетевой организации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе, мероприятий по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), урегулированию отношений с третьими лицами (в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства) (п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике). В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения, разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п.1 ст.26 Закона об электроэнергетике и п.п. 16, 17 Правил ).

Судом установлено, что ответчик не выполнил мероприятия по технологическому присоединению, возложенные на него техническими условиями от № которые являются неотъемлемой частью и приложением к договору ТП, (уведомление о выполнении ответчиком ТУ в адрес истца не поступало).

Ответчик не внес плату (100% аванс) за технологическое присоединение, предусмотренную условиями п.п. 10-12 договора ТП. При этом из существа правоотношений, регулируемых Правилами , следует, что авансовые платежи необходимы для финансового обеспечения сетевой организации осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно п. 5 договора ТП, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 120 дней со дня заключения договора ТП, соответственно, срок выполнения мероприятий истек .

Согласно п.4 договора ТП срок действия ТУ составляет 2 года со дня заключения договора ТП, соответственно, срок действия ТУ истек .

Истечение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению и срока действия ТУ, в силу п. 27 Правил и п. 9 договора ТП, не прекращает обязательства сторон по договору, поскольку заказчик вправе обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия ТУ, а сетевая организация не вправе отказывать в продлении такого срока, за исключением отсутствия у нее технической возможности на технологическое присоединение (разъяснение ФАС России от №). Однако при отсутствии такого обращения заказчика истечение срока действия ТУ влечет невозможность дальнейшего исполнения договора ТП. Ответчик за продлением срока действия ТУ к истцу не обращался.

Таким образом, исполнение договора ТП стало невозможным по вине ответчика в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора.

При таких обстоятельствах, требование истца о расторжении договора ТП на основании подп.1 п.2 ст.450 ГК РФ является обоснованным.

Поскольку истец подготовил и выдал ответчику ТУ, истец исполнил часть своих обязательств по договору ТП и осуществил одно из мероприятий по технологическому присоединению (п.18 Правил ), понеся при этом определенные производственные издержки.

Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками (правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от -).

Цена (плата), уплачиваемая заказчиками за технологическое присоединение к электрической сети, является регулируемой (п.1 ст.424 ГК РФ, ст.23.2 Закона об электроэнергетике)

Издержки сетевой организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению учитываются регулирующим органом при установлении платы за технологическое присоединение или тарифов на услуги по передаче электрической энергии. При этом расходы сетевой организации, учтенные при установлении платы за технологическое присоединение, не могут быть включены в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии (п. 2 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике).

Согласно п.10 договора ТП размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам от -Р, которое принято в соответствии с Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом ФСТ России от -э/1.

Согласно п.16 Методических указаний ФСТ России от -э/Т для расчета платы за технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на выполнение сетевой организацией обязательных мероприятий, в том числе расходы на подготовку и выдачу технических условий.

Таким образом, расходы истца, понесенные в связи с подготовкой и выдачей ответчику ТУ, были учтены в составе платы за технологическое присоединение по договору ТП и должны были быть компенсированы Истцу внесением платы за осуществленное технологическое присоединение.

Поскольку технологическое присоединение по договору ТП не осуществлено по вине ответчика, истец лишился в полном объеме платы за технологическое присоединение по договору ТП, при расторжении договора ТП по причине существенного нарушения ответчиком взятых на себя обязательств, ответчик обязан компенсировать истцу понесенные расходы согласно ст.ст. 393, 453 ГК РФ.

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению (п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ).

Поскольку цена (плата), уплачиваемая заказчиками за технологическое присоединение к электрической сети, является регулируемой, единственный законный порядок определения размера платы за выполнение сетевой организацией мероприятия по технологическому присоединению «подготовка ТУ» - это его определение по формуле расчета платы за технологическое присоединение, приведенной в соответствующих Методических указаниях, исходя из соответствующей установленной органом регулирования ставки платы за мероприятие «подготовка ТУ» и мощности технологического присоединения заказчика.

Обоснованность определения величины расходов сетевой организацией на подготовку и выдачу технических условий с использованием стандартизированных тарифных ставок подтверждается также письмом Департамента экономической политики и развития , которым подтверждена правильность соответствующих разъяснений ФАС России от №ВК/22966/17 (прилагаю).

Размер расходов на подготовку и выдачу ТУ в сумме 1223,40 руб. подтверждается расчетом стоимости мероприятия «подготовка ТУ» по формуле, приведенной в п. 27 Методических указаний ФСТ России от -э/1 (утвержденная регулирующим органом ставка платы, умноженная на объем максимальной мощности технологического присоединения заказчика), исходя из утвержденной регулирующим органом ставки платы за мероприятие по технологическому присоединению «подготовка ТУ» (п.С 1.1 таблицы в приложении к Распоряжению Комитета по ценам и тарифам от -Р: 101,95 руб. за 1 кВт (без учета НДС)) и мощности технологического присоединения заказчика по договору ТП (10 кВт): 101,95 х 10 + 20% НДС.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, истцу подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 6400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (979774) от об, заключенный между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Россети Московский регион» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 1223 руб.40 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 6 400 руб.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено .