Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к Макаренко Ярославу Владимировичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

установил:

Административный истец Таганрогская таможня Федеральной Таможенной службы Южное таможенное управление обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Макаренко Ярославу Владимировичу и просит взыскать с Макаренко Я.В. задолженность по уплате таможенных платежей в размере 429132 рубля 90 копеек и пени в размере 207304 рубля 56 копеек (по состоянию на 26.06.2020), а всего - 636437 рублей 46 копеек. Свои требования мотивирует тем, что 18 декабря 2015 года в регионе деятельности таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни гражданином Украины Макаренко Я.В. был осуществлен временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля Hyundai Elantra, которое было оформлено по ПТД <номер> от 18.12.2015, в качестве временно ввозимого Физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 18 декабря 2016 года. После чего гражданином Украины Макаренко Я.В. временный ввоз не продлевался. По истечении срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 18 декабря 2016 года в таможенные органы Макаренко Я.В. не обращался, вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требования статьи 358 ТК ТС. Таким образом, в установленный срок транспортное средство не было вывезено за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, что привело к нарушению требований статьи 358 ТК РФ. Таганрогской таможней в адрес Макаренко Я.В. было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 9 апреля 2019 года №10319000/Ув2019/0000125 (уведомление от 9 апреля 2019 года №10319000/Ув2019/0000125) в размере 511967 рублей 46 копеек, в том числе: таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования в размере – 429132 рубля 09 копеек; пени за просрочку уплаты таможенных пошлин, налогов по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования с 18.12.2016 по 09.04.2019 в размере 82834 рубля 56 копеек, которое было направлено сопроводительным письмом Таганрогской таможни от 09.04.2019 №11.1-32/06753. Согласно сведениям, представленным письмом УВМД России по г. Таганрогу местом регистрации гражданина Украины Макаренко Я.В. на территории Российской Федерации является: 1) <адрес>. В соответствии с определением Мирового судьи судебного участка № 30 Тверской области от 20 мая 2020 года об отмене судебного приказа в отношении Макаренко Я.В., в настоящее время местом регистрации Макаренко Я.В. является <адрес>. Уведомление от 9 апреля 2019 года №10319000/Ув2019/0000125 ни в установленный срок, ни до настоящего времени, Макаренко Я.В. не исполнено.

Представитель административного истца Таганрогской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, в представленном письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Макаренко Я.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, передал полномочия своему представителю - адвокату Торбенко Д.В., который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что Макаренко Я.В. 18 декабря 2015 года действительно осуществил временный ввоз транспортного средства - легкового автомобиля марки Hyundai Elantra, срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 18 декабря 2016 года. Автомобиль использовался для перевозки личных вещей семьи Макаренко Я.В., который в конце 2015 года прибыл в город Конаково Тверской области. По прибытии в город Конаково автомобиль был поставлен на одну из автостоянок города, т.к. физический износ был достаточно значительным и дальнейшая эксплуатация автомобиля была невозможна. Автомобиль находился в аварийном состоянии, т.е. затраты на его ремонт превышали стоимость самого автомобиля. Автомобиль самостоятельно передвигаться в силу его аварийного состояния не мог, а его вывоз за пределы Таможенного союза с помощью эвакуатора представлял бы значительную сумму денежных средств. О месте нахождения и техническом состоянии автомобиля Макаренко Я.В. сообщил собственнику автомобиля ФИО6 Ключи от автомобиля и документы были оставлены в автомобиле. В дальнейшем Макаренко Я.В. устраивал быт и личную жизнь своей семьи. В связи с рассмотрением в Серпуховском городском суде Московской области искового административного заявления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пеней Макаренко Я.В. принял меры к розыску автомобиля. 22 сентября 2020 года Макаренко Я.В. прибыв в город Конаково Тверской области установил, что автомобиль был утилизирован собственником 02 декабря 2016 года путём переработки в металлолом. Место утилизации <адрес>. Представитель ответчика указал, что Макаренко Я.В. являлся участником государственной программы по переселению соотечественников в Российскую Федерацию, получил 2 октября 2015 года соответствующее свидетельство, в дальнейшем оформил разрешение на временное проживание и приобрёл гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, транспортное средство ввезено на таможенную территорию Таможенного союза не позднее 18 месяцев с даты прибытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и утилизировано 2 декабря 2016 года, право собственности на автомобиль зарегистрировано за административным ответчиком в стране предыдущего проживания более чем за 6 месяцев до даты его прибытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В связи с чем, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения представителя административного истца посредством видеоконференцсвязи (в судебном заседании 18.09.2020), объяснения представителя административного ответчика Макаренко Я.В. - адвоката Торбенко Д.В., проверив и исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности и взаимосвязи письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент ввоза транспортного средства регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), главой 45 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно п.1 ст.358 ТК ТС срок временного ввоза устанавливается таможенным органом исходя из заявления иностранного физического лица с учетом продолжительности его пребывания на таможенной территории таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Аналогичные правила предусмотрены действующим с 01.01.2018 Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), так согласно п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Пунктом 5 статьи 358 ТК ТС в случае нахождения временно ввезенных иностранных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 этого Кодекса.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования на момент выставления Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, регулировался ТК ЕАЭС, действующим с 01.01.2018, главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 №289- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Пунктом 3 таблице 2 к Решению № 107 определены единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, ввозимых физическим лицом для личного пользования. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя, которых превышает 1500 куб. см, но не превышает 1800 применяется единая ставка в размере 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

В соответствии со статьёй 72 Закона №289-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено ч.11 ст.72 Закона № 289-ФЗ.

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определённых п.п.4,5,6 ч.13 и ч.14 ст.72 Закона № 289-ФЗ, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Пунктом ч.14 ст.72 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно представленного административным истцом расчёта размер пеней по состоянию на 16.06.2020 составляет 207304 рубля 56 копеек.

Уменьшение размера начисленных пеней, а также предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются (п. 9 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.4 ст.72 Закона №289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно п.19 ч. 3 ст. 73 Закона №289-ФЗ срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии ч. 5 ст. 71 Закона №289-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных ч.10 и 11 ст. 76 Закона №289-ФЗ.

В случае неисполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в срок получения настоящего уведомления, установленный п.19 ч.3 ст.73 Закона №289-ФЗ - таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС.

На основании п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных п.п.2,3 настоящей статьи.

В отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза, за исключением незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием, таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом государства-члена, на территории которого выявлен факт такого незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Судом установлено, что административный ответчик Макаренко Я.В. являлся участником государственной программы по переселению соотечественников в Российскую Федерацию, в связи с чем получил 2 октября 2015 года свидетельство. Судом также установлено, что Макаренко Я.В. оформил разрешение на временное проживание и приобрёл гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке.

Транспортное средство ввезено ФИО7 на таможенную территорию Таможенного союза не позднее 18 месяцев с даты прибытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и было утилизировано 2 декабря 2016 года. Из представленных документов видно, что право собственности на автомобиль зарегистрировано за административным ответчиком в стране предыдущего проживания более чем за 6 месяцев до даты его прибытия на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Все указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ввезённое ФИО7 транспортное средство соответствовало условиям, установленным п. 24 приложения 3 к Соглашению и наличии у него права на льготы по уплате таможенных платежей. Согласно пункта 24 приложения 3 к соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены категории товаров и нормы ввоза, при перемещении которых через таможенную границу лицо освобождается от уплаты таможенных платежей. К таким товарам отнесены автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа), находящиеся в собственности физических лиц, признанных в соответствии с законодательством государства - члена Союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство - член Союза на постоянное место жительства, - при одновременном выполнении следующих условий: их ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Союза; такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на таких лиц в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.

С учётом изложенных норм закона и установленных судом обстоятельств, требования административного иска являются неправомерными и в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к Макаренко Ярославу Владимировичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 429132 рубля 90 копеек, пени в размере 207304 рубля 56 копеек - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья /подпись/ В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2022 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>