Гражданский кодекс часть 1

Газимуро-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Раитина А.И., при секретаре Софьянниковой С.М., с участием прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., с участием судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах прокуратуры Газимуро-Заводского района и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1 при исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществлять контроль за исполнением исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И. обратился в суд с заявлением в интересах прокуратуры Газимуро-Заводского района и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1 при исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществлять контроль за исполнением исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом.

В судебном заседании прокурор Газимуро-Заводского района Бектемиров А.И., заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что прокуратурой Газимуро-Заводского района по заданию прокурора Забайкальского края проведена проверка соблюдения требований закона при исполнении решений судов о взыскании алиментов на содержание детей и исполнительных производств, возбужденных по заявлениям прокуроров.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в Газимуро-Заводском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее Газимуро-Заводский отдел УФССП) находится исполнительное производство №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

Указанное исполнительное производство находилось и находится на исполнении у судебного пристава - исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1.

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО4 лишь ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение у главы администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» ФИО5 Никаких иных действий по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО1 до момента проведения проверки не производилось.

Бездействие приставов-исполнителей нарушает право взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки, предусмотренное п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное прокурор Бектемиров А.И. просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1 при исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществлять контроль за исполнением исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом.

Судебный пристав исполнитель Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1 находясь в судебном заседании, требования, изложенные в заявлении не признала в полном объеме, суду пояснила: в Газимуро-Заводском отделе судебных приставов УФССП России по (далее Газимуро-Заводский отдел УФССП) находится исполнительное производство №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93. Данное исполнительное производство она приняла в мае 2011 года от пристава-исполнителя ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ главе администрации ФИО5 было направлено требование о предоставлении документов об исполнении исполнительного документа к ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО5 отобрано объяснение, в котором она обязалась представить в службу судебных приставов документы, подтверждающие исполнение судебного решения. Какие-либо меры принудительного характера к ФИО5 в соответствии действующего законодательства не применялись.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд находит требования прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И., подлежащими удовлетворению в полном объеме. Данный вывод основан на следующих обстоятельствах.

Согласно части 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов и лиц, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что в Газимуро-Заводском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее Газимуро-Заводский отдел УФССП) находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

В соответствии ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В указанные сроки не включается время, в течение которого исполнительное производство приостановлено.

В акте проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве от ДД.ММ.ГГГГ указано: «По исполнительному производству №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 судебным приставом исполнителем ФИО1 нарушаются права взыскателей».(л.д.6).

С данным актом проверки была ознакомлена судебный пристав-исполнитель ФИО1, с выводами, изложенными в акте, она была согласна при ознакомлении, о чем имеется ее подпись, с данным актом она согласилась в судебном заседании.

По данному исполнительному производству, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ главе администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» ФИО5 было направлено извещение о вызове на прием, ДД.ММ.ГГГГ истребовано объяснение. ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о явке на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истребовано объяснение. Кроме перечисленных действий, судебными приставами- исполнителями, а также судебным приставом –исполнителем ФИО1 никаких исполнительных действий по данному исполнительному производству не производилось.

В соответствии ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для реализации указанных задач судебным приставам-исполнителям предоставлены полномочия, установленные ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения, справки.

Непринятие действий по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО1 до момента проведения проверки, судом установлено.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав- исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, вызывать должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в их производстве, при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, совершать иные действия, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве».

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем лишь ДД.ММ.ГГГГ направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и ДД.ММ.ГГГГ отобрано объяснение у главы администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование ФИО5, на котором отсутствует ее подпись в получении данного документа. Спустя более месяца, ДД.ММ.ГГГГ отобрано с ФИО5 объяснение. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении 10 месяцев, никаких иных действий по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производилось.

Решение Газимуро-Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено.(л.д.6-8).

Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава –исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица если считает, что нарушены его права и свободы.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Бектемирова А.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1 при исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществлять контроль за исполнением исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом.

Руководствуясь ст.ст. 245, 254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Газимуро-Заводского района Бектемирова А.И. в интересах прокуратуры Газимуро-Заводского района и неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО1 при исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 и обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 осуществлять контроль за исполнением исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО2 при исполнении исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

Обязать судебного пристава-исполнителя Газимуро-Заводского районного отдела судебных приставов ФИО2 осуществлять контроль за исполнением исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Газимуро-Заводским районным судом о возложении на администрацию сельского поселения «Газимуро-Заводское» обязанности привести автодороги сел: Тайна и Павловск в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Председательствующий судья А.И. Раитин