Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4, ФГПУ ФКП Росреестра, ФИО3, ООО « Земельный центр» о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка, об исключении сведений из ЕГРН об описании границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Городецкий городской суд Нижегородской области с иском к ФИО2 в котором просит, признать недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровыми инженерами по межеванию земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № в 2015 и в 2018 годах, исключить из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № с описанием границ земельного участка.

В обоснование иска указывает, что приблизительно в 1993 – 1995 году истцу как военнослужащему, на праве собственности был выделен участок по адресу садоводческого товарищества , в связи с чем, выдано соответствующее свидетельство. Участком истец ранее не занимался. Взносов в садоводческое товарищество истец никогда не платил, в собраниях не участвовал, участником товарищества себя не считает. После выхода на пенсию и покупки автомобиля истец решил заняться участком и разбить на нем сад. В середине 2017 года истец нашел Председателя товарищества, которую попросил показать ему на местности границы его земельного участка, смежного с участком ФИО2 Точки на которые истцу указал Председатель, он пометил железными кольями. С данными точками ответчик не согласился и сообщил истцу, что дела межевание своего участка и по точкам которые истец обозначил как свои, его участка быть не может. Истец произвел в Росреестре регистрацию права собственности на свой участок. Ответчик произвел повторное межевание своего участка, без ведома истца и постоянно передвигает железные колья в глубь участка истца нарушая его границы.

К участию в деле в качестве соответчиков Городецким городским судом были привлечены кадастровые инженера ФИО4 и ФИО3, ФГПУ ФКП Росреестра, ООО «Земельный центр».

Определением Нижегородского областного суда от 18.01.2022 года гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Сормовский районный суд г. Н. Новгорода.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что с заявленными требованиями не согласен, проведенное межевание соответствовало требованиям закона, межевые колья были выставлены в соответствии с планом, какого-либо межевого плана истцом не составлялось, сведений о нарушении границы земельного участка не представлены.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что межевые колья на участке ответчика выставлены согласно проведенного межевания, у истца границы земельного участка не определены, межевание не проводилось.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представители ответчиков ФГПУ ФКП Росреестра, ООО «Земельный центр» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлены письменные возражения.

В соответствии со ст. ст. 116,167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании распоряжения главы администрации Городецкого района Нижегородской области и свидетельства от 25 декабря 1995 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, площадь 1 000 кв.м. (право собственности зарегистрировано надлежащим образом 20.07.2017 года, согласно выписки из ЕГРН Том №2 л.д. 2,3)

Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующим земельного законодательства не установлены.

ФИО2 на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.09.2013 года и свидетельства о праве собственности № принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: , площадь 1500 кв.м. (право собственности зарегистрировано надлежащим образом 14.02.2014 года, согласно выписки из ЕГРН Том №1 л.д.113 - 116). Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

17.10.2018 года ООО «Городецкий земельный центр» был подготовлен межевой план, земельного участка с кадастровым номером №.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего:

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с частями 3, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Согласно ст. 1 Федерального закона 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (в редакции, действовавшей на момент постановки земельного участка истца на кадастровый учет, далее - Закон о государственном земельном кадастре) государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В п. 1 ст. 14 Закона о государственном земельном кадастре указано, что Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель (п. 3 ст. 14 Закона о государственном земельном кадастре).

В соответствии со ст. 19 Закона о государственном земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике (ч. 1); для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч. 2); получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов (ч. 5); проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел (ч. 6); государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка (ч. 7); в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков (ч. 8).

Обращаясь в суд с требованиями о признании недействительными результаты кадастровых работ, произведенных кадастровыми инженерами по межеванию земельного участка ФИО2 с кадастровым номером № и в 2018 годах, исключении из ГКН сведения о земельном участке с кадастровым номером № с описанием границ земельного участка, истец ссылается на то, что межевание ответчиком произведено без его ведома, акт согласования границ им не подписан, а потому сведения о земельном участке ответчика должны быть исключены из ГКН.

Из разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона, статья 64 ЗК РФ).

Таким образом, при проведении процедуры установления границ земельного участка правовые последствия создает межевой план, сведения о котором содержит государственный кадастр.

Согласно действующему законодательству, при рассмотрении указанной категории дел должен быть установлен не только факт нарушения закона, выразившегося в отсутствии подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, но и правовые последствия такого нарушения.

Принимая во внимание приведенные положения земельного законодательства, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению, является нарушение прав истца действиями ответчика. При этом в том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ (сведения о его координатах отсутствуют в Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН)), в связи с чем установить их местоположение на местности не представляется возможным, судом от истца истребуются доказательства того, что спорная часть входит в состав принадлежащего ему участка, а ответчик своими действиями создает препятствия в его использовании. Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы (Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 гг.).

Поскольку судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, необходимо проверить, в какой мере установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца. Однако доказательств того, что при проведении кадастровых работ и постановке земельного участка на кадастровый учет право истца было нарушено, суду представлено не было, как и доказательств переноса ответчиком фактически существующих на местности границ земельного участка в сторону земельного участка истца с нарушением смежной границы.

При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств, на которые истец ссылался в обоснование исковых требований, возложена на истца.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

С учетом требований действующего законодательства, при уточнении границ земельного участка истцу надлежало представить доказательства местоположения границ земельного участка применительно к правоустанавливающим документам, а при отсутствии таковых доказательства существования земельного участка в указанных границах и конфигурации на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Между тем истцом таких доказательств представлено не было.

Однако, к кадастровому инженеру истец не обращался, какие-либо заключения о соответствии местоположения границ земельного участка правоустанавливающим либо иным, предусмотренным законом документам и сведениям ЕГРН, не составляли, кадастровые работы по установлению точных границ участка с привязкой к имеющейся на сегодняшний момент системе координат, не проводились.

При этом, суд учитывает, что, исковые требования сводятся к признанию недействительными результатов кадастровых работ и исключению из ЕГРН сведений о земельном участке ответчика, то есть прекратить существование этого земельного участка как объекта гражданских правоотношений, что к восстановлению нарушенных прав истца не приведет, поскольку границы земельных участков ни у истца, ни у ответчика в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Таким образом, принимая во внимание, что само по себе нарушение процедуры оформления акта согласования границ земельного участка (отсутствие подписи или извещения) не является самостоятельным основанием для признания результатов межевания недействительными, так как акт согласования границ земельного участка является промежуточным этапом межевых работ и не создает правовых последствий. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ, не имеет исключительного правового значения для разрешения данного иска, и является основанием для признания результатов межевания недействительными только лишь в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя, и, учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что установление границ земельного участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответствующего согласования нарушило права и законные интересы истца, суд отказывает ФИО1. в удовлетворении исковых требований.

При этом истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельными требованиями об установлении общих границ земельного участка, с учетом сведений внесенных в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2, ФИО4, ФГПУ ФКП Росреестра, ФИО3, ООО « Земельный центр» о признании недействительными результатов кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, об исключении сведений из ЕГРН об описании границ земельного участка с кадастровым номером №, о предоставлении истцу права обратиться в уполномоченный орган с заявлением об исключении из ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Савченко