Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ему и его супруге ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи природного газа. ДД.ММ.ГГГГ счетчик газа ВК-G6Т, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, был введен в эксплуатацию, установлен и опломбирован представителями Обоянского филиала ОАО «Курскгаз». Истец оплачивал газ по счетчику, вмешательства в его работу не допускал. ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика был составлен акт проверки газового счетчика, согласно которому подлинность пломбы завода-изготовителя вызвала сомнения. Согласно заключению экспертизы было установлено, что счетчик газа в процессе эксплуатации подвергался несанкционированному вмешательству. Свинцовая пломба-заклепка завода-изготовителя в процессе эксплуатации была демонтирована, затем была установлена другая пломба с нанесенным похожим заводским знаком. Имелся доступ к местам регулировки и элементам конструкции отсчетного устройства (сумматору потребленного газа). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией о незаконном требовании уплаты начисленной суммы в размере 62 695 рублей 83 копеек. Однако ответчик отказал в удовлетворении претензии о сторнировании задолженности. Полагает данные действия незаконными, поскольку при проведении проверки повреждения пломб и неисправность прибора учета газа выявлены не были. При этом несоответствие пломбы завода-изготовителя основанием к перерасчету по нормативам потребления не является. Пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ. В экспертном заключении установлено, что свинцовая пломба-заклепка, препятствующая доступу к местам регулировки, установлена в специальную проушину; после демонтажа пломбы-заклепки и крышки отсчетного устройства повреждений не обнаружено. Прибор учета находился в исправном состоянии с установленными на нем пломбами. Монтаж СИ производился истцом не самостоятельно, а сертифицированными специалистами в присутствии представителя поставщика газа. Истец не несет ответственности за последствия установки специалистом, поверяющим счетчик, пломбы, несоответствующей заводу-изготовителю. Кроме того, у ответчика отсутствовали основания для внеочередной поверки. Проведенная впервые ДД.ММ.ГГГГ проверка газового оборудования истца не выявила нарушений в его работе. В связи с этим просит признать задолженность истца в размере 62 695 рублей 83 копейки по оплате природного газа незаконной с возложением на ответчика обязанности произвести ее перерасчет на дату вынесения решения суда.

В судебное заседание истец и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО2, будучи надлежаще уведомленными, не явились. Третье лицо представила заявление о рассмотрении и дела в ее отсутствие. Их представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. В то же время требования в части возложения обязанности ответчика произвести перерасчет уточнила, указав на необходимость обязать ответчика сторнировать указанную задолженность.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать. В обоснование возражений указала, что проверка прибора учета потребления газа истца была проведена ответчиком в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе проверки было выявлено, что при обследовании свинцовой пломбы, препятствующей доступу к счетному механизму счетчика, установленной заводом-изготовителем, было выявлено, что нижний оттиск на ней отсутствует, то есть не соответствует знаку поверки завода-изготовителя, проводившего первичную поверку счетчика при выпуске из производства, а также верхняя часть пломбы выступает из посадочного гнезда, что вызывает сомнение в ее подлинности. В ходе исследования технического состояния счетчика указанные несоответствия были подтверждены. Также установлено, что свинцовая пломба завода-изготовителя в процессе эксплуатации демонтировалась, а взамен была установлена пломба с нанесенным похожим заводским знаком. Ответственность за исправность прибора учета с момента его приобретения несет истец как собственник прибора учета. Указанные обстоятельства послужили основанием к начислению оплаты за природный газ в указанном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты установки поверенного и опломбированного счетчика на газопровод).

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.ст.540,541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

На основании п.1 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктами 24,25 Правил предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п.28 Правил, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Пунктами 40,41,43 Правил предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту. Размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер платы за газ, поставленный абоненту - юридическому лицу, приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, определяется по розничным ценам на газ, установленным для населения. В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) предусматривается, что плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа.

Согласно п.55 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Курск» (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи природного газа № в домовладение Обоянского района Курской области. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Курскгаз» и ФИО1 был заключен договор о выполнении работ по техническому обслуживанию газопроводов-вводов, вводных и внутренних газопроводов, внутридомового газоиспользующего оборудования, в том числе счетчика газового, для индивидуального домовладения по указанному адресу. В соответствии с договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между указанными лицами, ОАО «Курскгаз» ДД.ММ.ГГГГ установило в домовладении истца прибор учета расхода газа – счетчик газа с температурной компенсацией ВК-G6Т, заводской №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. Прибор прошел поверку ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО «Газпром межрегионгаз Курск» была проведена проверка, по результатам которой было установлено, что нижняя часть пломбы завода-изготовителя отсутствует, верхняя часть пломбы выступает из посадочного гнезда, и вызывает сомнения в ее подлинности, требуется поверка счетчика. ДД.ММ.ГГГГ счетчик был демонтирован. Согласно исследованию технического состояния счетчика газа, проведенному ФГУ «Курский ЦСМ» ДД.ММ.ГГГГ (акт №), счетчик газа в процессе эксплуатации подвергался несанкционированному вмешательству. Свинцовая пломба-заклепка завода-изготовителя в процессе эксплуатации была демонтирована, затем установлена другая пломба с нанесенным похожим заводским знаком. Вследствие этого имелся доступ к местам регулировки и элементам отсчетного устройства (сумматору потребленного объема газа). В связи с тем, что имелись признаки постороннего вмешательства в работу прибора учета газа, расчет объема потребленного газа в квитанции за апрель 2019 года был произведен исходя из нормативов потребления за соответствующий период в размере 62 695 рублей 83 копейки. На требования потребителя о перерасчете произведенных начислений ООО «Газпром межрегионгаз Курск» ответило отказом.

Принимая во внимание, что по результатам проверки было выявлено повреждение пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем, ответчик в соответствии с положениями пп.25,28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, имел право определить объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев.

Доводы стороны истца о том, что свинцовая пломба-заклепка, препятствующая доступу к местам регулировки, установлена в специальную проушину, после демонтажа пломбы-заклепки и крышки отсчетного устройства повреждений не обнаружено, прибор учета находится в исправном состоянии, соответственно оснований для перерасчета объема потребленного газа по нормативам потребления не имелось, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемом случае имело место не просто нарушение пломбы завода-изготовителя, а несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа путем демонтажа пломбы завода-изготовителя с последующей установкой другой пломбы с нанесенным похожим заводским знаком.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.21 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Аналогичные положения закреплены в п.4.2.2 договора купли-продажи природного газа №.

Анализ приведенных положений нормативно-правовых актов и договора позволяет сделать вывод, что ответственность за исправность прибора учета с момента его приобретения несет истец как собственник.

Доказательств тому, что установка пломбы, не соответствующей пломбе завода-изготовителя, была произведена силами ответчика, сторона истца не представила, не добыто таковых и в судебном заседании.

Как правильно указал ответчик, прибор учета установлен на территории домовладения, принадлежащего истцу, что исключает возможность воздействия на него иными лицами, кроме лиц, имеющих доступ к прибору учета, каковым является истец, члены его семьи и доверенные лица.

Доводы стороны истца о том, что установленная на приборе учета истца свинцовая пломба-заклепка может соответствовать образцу пломбы, устанавливаемой заводом-изготовителем, либо мог иметь место брак при установке пломбы на прибор учета в ходе его изготовления, являются голословными, носят надуманный характер.

В соответствии с пп.1,4 ст.13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Согласно протоколу от июля 2008 года, подписанному Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и фирмой «Elster GmbH», указанная фирма-поставщик обязуется проводить поверку в соответствии с нормативными документами по поверке, утвержденными при проведении испытаний средств измерений, наносить на каждое средство измерений и (или) техническую документацию поверительное клеймо (приложение 2) и (или) прикладывать к нему свидетельство о поверке (приложение 3).

Поставщик счетчиков указывает на то, что отметка о первичной поверке счетчика на свинцовой пломбе должна содержать сведения: на лицевой стороне – о производителе, на оборотной – дату проведения поверки (две последние цифры года и номер квартала года, в котором проводилось поверка).

В паспорте счетчика газа истца указано, что оттиск нижней части пломбы содержит сведения о годе поверки – «12» и квартале, в котором поверка была проведена – «1».

Как следует из акта исследования технического состояния счетчика газа, соответствующие обозначения на пломбе прибора отсутствуют, что свидетельствует о ее демонтаже, обеспечивающем несанкционированное вмешательство в прибор учета.

В соответствии с п.59 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549, результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Вместе с тем доказательств тому, что проверка была проведена с нарушением указанных положений и что такие нарушения каким-либо образом могли повлиять на результаты исследования прибора учета потребления газа, стороной истца не приведено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривается.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Курск» о признании незаконными действий, обязании произвести перерасчет и сторнировать задолженность за потребленный газ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 7 октября 2019 года в 17 часов.

Судья