КОПИЯ
Дело № 2-359/2022
УИД № 54RS0001-01-2021-006568-24
Решение
Именем Российской Федерации
02 февраля 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Дульзона Е.И.,
при помощнике судьи Казаченко С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании невыплаченной премии,
у с т а н о в и л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании невыплаченной премии, указав следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проходила государственную службу в должности ... Управления МВД России по городу Новосибирску. Приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ... она была уволена с федеральной государственной службы. С ДД.ММ.ГГГГ она принята на службу в Управление МВД России по городу Новосибирску стажером ... Управления МВД России по городу Новосибирску приказом Управления МВД России по городу Новосибирску от ДД.ММ.ГГГГ...
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2021 № 440-16 расходным списанием от ДД.ММ.ГГГГ до ГУ МВД России по Новосибирской области доведено целевое финансирование на дополнительное материальное стимулирование госслужащих в ... году.
Таким образом, все государственные гражданские служащие, состоящие в штате Управления МВД России по городу Новосибирску, за выполнение особо важных и сложных заданий по итогам работы за ... года были премированы в ... месяце ... года в сумме 17000 рублей.
Ей, как бывшей госслужащей, указанную премию не выплатили.
Согласно частям 1, 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
Согласно ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дополнительным выплатам относятся, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
Часть 1 ст. 52 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" устанавливает основные государственные гарантии гражданских служащих, к ним относятся:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;
2) право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания.
Часть 5 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" обязывает представителя нанимателя в последний день исполнения гражданским служащим должностных обязанностей, в том числе произвести с ним окончательный расчет.
На основании изложенного истец ФИО1 просит взыскать с ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области в ее пользу сумму невыплаченной ей премии в размере 17000 рублей.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Новосибирской области – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку законных оснований для выплаты ФИО1 материального стимулирования в сумме 17000 рублей не имеется.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ... л/с начальника ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 назначена на должность федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта отделения кадров отдела по работе с личным составом Управления МВД России по г. Новосибирску.
Приказом начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ... с ФИО1, ведущим специалистом-экспертом отделения кадров отдела по работе с личным составом Управления МВД России по г. Новосибирску, прекращен служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы с ДД.ММ.ГГГГ.
Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.
Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").
В силу ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" к дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;
3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную ... в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);
5) ежемесячное денежное поощрение;
6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Частью 10 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения, в том числе иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.
Согласно письму начальника ФЭД МВД России от ДД.ММ.ГГГГ... о доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ... в соответствии с решением руководства Министерства расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ подразделениям и организациям системы МВД России доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих в ... году.
Распределение ассигнований на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих территориальных органов МВД России произведено исходя из штатной численности и среднемесячной заработной платы гражданских служащих, рассчитанной в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ, а также предполагаемых параметров реформирования денежного содержания гражданских служащих территориальных органов МВД России с 2023 года.
Согласно письму начальника ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ... о дополнительном материальном стимулировании ФГГС в ... году в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ... расходным расписанием от ДД.ММ.ГГГГ до ГУ МВД России по Новосибирской области доведено целевое финансирование на дополнительное материальное стимулирование госслужащих в ... году. Дополнительное материальное стимулирование необходимо осуществлять ежемесячно в виде премирования за выполнение особо важных и сложных заданий.
Средний размер премии на 1 госслужащего, исходя из полученного финансирования, с учетом районного коэффициента составляет 17000 рублей в месяц. Индивидуальный размер премии определяется дифференцированно с учетом степени сложности и ответственности работы, личного вклада в выполнение поставленных задач. Премия выплачивается только при непосредственном исполнении должностных обязанностей, за фактически отработанное время.
Необходимо ежемесячно, начиная с апреля текущего года, до 23 числа представлять в УРЛС ГУ рапорты о премировании федеральных государственных гражданских служащих. Рапорты о премировании за март представить в УРЛС не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была уволена с федеральной государственной гражданской службы, целевое финансирование на дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих ГУ МВД России по Новосибирской области доведено после ее увольнения, при этом дополнительное материальное стимулирование в виде премирования за выполнение особо важных и сложных заданий имеет целью формирование служебного поведения государственных гражданских служащих, направленного на реализацию целей организации, и выплачивается только государственным гражданским служащим, непосредственно исполняющим должностные обязанности, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ГУ МВД России по Новосибирской области в ее пользу суммы невыплаченной ей премии в размере 17000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании невыплаченной премии – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 22.02.2022.
Судья (подпись) Е.И. Дульзон
Верно
Судья Е.И. Дульзон
Помощник судьи С.Н. Казаченко
Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-359/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.