Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Семенова Т.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление № 5426/1 от 05.06.2019 старшего государственного инспектора Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН от 05.06.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку она не является перевозчиком или собственником транспортного средства, перевозившего груз.

ИП ФИО1 и её защитник Орлов А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, просили прекратить производство по делу за отсутствием в действиях привлеченного лица состава административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 с жалобой не согласился, считает постановление законным и обоснованным. Пояснил, что основанием для определения субъекта указанного административного правонарушения явилась товарно-транспортная и товарная накладные.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы административного дела № 5426/1, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Субъектами указанного административного правонарушения являются водитель, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - собственник (владелец) транспортного средства.

Установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Согласно выписке из ЕГРИП, основной вид ее деятельности – торговля оптовая пиломатериалами, одним из дополнительных видов деятельности является перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении № 5426/1 от 05.06.2019, 09.04. 2019 при осуществлении контроля на СКП-3 (Псков) на 282 км а/д Р-23 «Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель гр. с Республикой Беларусь» водитель И.В. на автотранспортном средстве МАН, г.р.з. ***, принадлежащем перевозчику ИП ФИО1, осуществлял автомобильную перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, чем нарушил требования «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Актом № 26 о превышении транспортным средством допустимых весовых параметров по общей массе и нагрузки на ось от 08.04.2019 установлено превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства: допустимая нагрузка на одиночную ось с двухскатными колесами 10029 кг, фактическая 14600 кг. (45,7 %) (л.д. 7).

Основанием для определения субъекта указанного административного правонарушения явилась товарно-транспортная накладная б/н от 08.04.2019, товарная накладная б/н от 08.04.2019 (л.д. 3).

Как следует из товарно-транспортной накладной, грузоотправителем товара «круглый лес, береза» является ИП ФИО3, грузополучателем ИП Р.Р. (л.д.5).

Согласно товарной накладной, грузополучатель товара «Круглый лес береза» ИП Р.Р., поставщик ИП ФИО1, основание: договор поставки № 22/12/2018 (л.д. 4).

В соответствии с пунктами 1.1, 4.1, 4.4 договора поставки № 22/12/2018 от 22.12.2018, заключенного между ИП ФИО1 (продавец) и ИП Р.Р. (покупатель), продавец обязуется в течение одного года поставить, а покупатель принять и оплатить пиломатериалы березовые и бревна березовые для распиловки и строгания. Продукция поставляется автомобильным транспортом на условиях самовывоза.

Из сопроводительного документа на транспортировку древесины от 08.04.2019 следует, что собственником и грузоотправителем товара является ИП ФИО1, перевозчиком И.В.., грузополучателем – ИП Р.Р. (л.д.6).

В акте № 26 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства указано, что владельцем транспортного средства МАН гос. № ***, прицеп - 99393К, гос. № *** является Ш.И.. (л.д. 7).

Таким образом, в соответствии с указанными документами ИП ФИО1 являлась грузоотправителем товара на условиях самовывоза, собственником транспортного средства МАН гос. № *** является Ш.И. Договорных отношений между ИП ФИО4 не имеется.

В связи с чем суд приходит к выводу, что 09.04.2019 ИП ФИО1 не осуществляла перевозку на автомобиле МАН, государственный регистрационный знак *** тяжеловесного груза без специального разрешения, поскольку, как следует из материалов дела собственником указанного транспортного средства не является, а договором поставки предусмотрены условия самовывоза товара.

Административным органом не представлены допустимые, относимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии оснований для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, как субъекта данного административного правонарушения.

Таким образом, поскольку ИП ФИО1 не осуществляла 09.04.2019 перевозку на автомобиле МАН, г.р.з. ***, тяжеловесного груза без специального разрешения, то оснований для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ как субъекта данного административного правонарушения не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с изложенным и в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ :

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Псковской области Северо-Восточного МУГАДН № 5426/1 от 05.06.2019, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Семёнова