Гражданский кодекс часть 1

Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Юрова А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев материалы по жалобе территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах на постановление мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства об административном правонарушении п. ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении бюджетного образовательному учреждению дополнительного образования детей Сямженского муниципального района «Детско-юношеская спортивная школа»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района от ДД.ММ.ГГГГ производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении бюджетного образовательному учреждению дополнительного образования детей Сямженского муниципального района «Детско-юношеская спортивная школа» (далее МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа») было прекращено, за отсутствием в действиях состава правонарушения.

Территориальной отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее ТО «Роспотребнадзор») не согласился с вынесенным постановлением, подал в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что нарушения, выявленные в ходе проверки исполнения предписания, допущенные МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» могут представлять угрозу для здоровья обучающихся и персонала. Санитарные правила являются обязательными для исполнения, в связи, с чем ссылка на отсутствие финансирования, является несостоятельной.

В судебном заседании представитель ТО «Роспотребнадзор» извещенный надлежащим образом не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО1, в судебном заседании не согласилась с доводами жалобы, просит постановление оставить без изменения. Пояснила, что с его стороны принимались меры к выполнению предписания, однако, так как МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» финансируется их бюджета района, в котором ни на 2015 ни 2016 год не запланированы вложения для устранения выявленных недостатков, МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» было лишено возможности устранить нарушения.

Суд, заслушав ФИО1, изучив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что в ходе проведении внеплановой проверки МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения, выразившиеся в неисполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-10), в частности не исполнены пункта предписания: здание учреждения не оборудовано системами хозяйственного-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией; санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы санитарно-техническими приборами; не обеспечено хранение уборочного инвентаря в отдельном месте (помещении), хозяйственный шкаф не оборудован; не обеспечены помещения для переодевания при спортивных залах, туалеты раковинами с подводкой горячей и холодной воды со смесителями, срок для устранения данных нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что на основании приказа Управления образования Сямженского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ директором МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» назначен ФИО1, который в целях исполнения предписания обращалась в Управление образования Сямженского муниципального района с ходатайствами о выделении денежных средств для выполнения предписания, и как следует из ходатайства направленного начальником управления образования главе Сямженского муниципального района необходимо дополнительное выделение денежных средств, и о планируемых затратах в размере <данные изъяты> (л.д. 14, 15).

Как следует из устава МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» в редакции от 2015 бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Сямженского муниципального района «Детско-юношеская спортивная школа» было переименовано в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Сямженского муниципального района «Детско-юношеская спортивная школа»», и учредителем юридического лица и собственником имущества является Сямженский муниципальный район, и определено, что осуществление финансирования обеспечения выполнения муниципального задания производиться в порядке установленном Администрацией Сямженского муниципального района и в качестве источников формирования денежных средств предусмотрены бюджетные ассигнования. Кроме того согласно устава, к компетенции учредителя относиться согласование крупных сделок, к которым отнесены сделки превышающие 10 процентов балансовой стоимости активов Учреждения, в связи, с чем денежные средства в размере <данные изъяты>, превышают 10 процентов балансовой стоимость активов, тем самым устранение нарушений, было невозможно без согласования с муниципальным образованием Сямженским муниципальным районом, и без выделения из бюджета района денежных средств.

Учитывая изложенное, что со стороны юридического лица принимались все меры к выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ, однако данное предписание в установленные сроки исполнить не представилось возможным, и исполнение данного предписания было возможно только при согласовании с учредителем, которым денежных средств, достаточных для устранения нарушений, в бюджет на 2015 год заложено не было, тогда как финансирование учреждения осуществляется за счёт бюджета района, а так же учитывая требования ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ исходя из которых следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое установлена административная ответственность, при этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи, с чем суд считает, что в действиях МБУ ДО СМР «Детско-юношеская спортивная школа» отсутствует состав административного правонарушения, так как отсутствуют признаки субъективной стороны правонарушения, как вина, а также не установлено наличие умысла или неосторожности.

При таких обстоятельствах дела мировой судья, верно установил значимые обстоятельства, дал правильную юридическую оценку, и вынесенное решение является законным и обоснованным, в связи с чем жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1,2 ст. 2.1, ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства об административном правонарушении п. ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении бюджетного образовательному учреждению дополнительного образования детей Сямженского муниципального района «Детско-юношеская спортивная школа» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья подпись А.Е. Юров.