Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по требованиям, взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц - штрафа, недоимки по единому налогу при упрощенной системе налогообложения, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности и взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц – штрафа, в размере 259 рублей 80 копеек; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 2801 рубль, пени в размере 326 рублей 77 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 716 рублей 55 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС, в размере 94 рубля 47 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 79299 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17314 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 126 рублей 26 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС, в размере 16 рублей 65 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2149 рублей 59 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 425 рублей 18 копеек, всего в сумме 103529 рублей 27 копеек. Требования мотивированы тем, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем, соответственно выступала страхователем по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию, однако страховые взносы в установленный срок не оплачивала, в результате чего сформировалась задолженность. ФИО2 за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пеня и выставлены требования об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское и обязательное пенсионное страхование. Кроме того, ФИО4 являлась индивидуальным предпринимателем, соответственно должна была предоставлять налоговые декларации по налогам на доходы физических лиц и налоговые декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. В связи с проведением камеральной налоговой проверки было установлено, что ФИО2 была предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, с нарушением срока предоставления, в результате чего налоговым органом было принято решение о привлечении ФИО2 к налоговой ответственности в виде штрафа, общая сумма штрафа составила 259 рублей 80 копеек. Кроме того, ФИО2 была представлена налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому с применением упрощенной системы налогообложения в 2017 году, вместе с тем сумму налога ФИО2 не оплатила, в связи с чем образовалась недоимка, на которую были начислены пени. Мировым судом отказано УФНС по <адрес> в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени, так как требование взыскателя нельзя признать бесспорными. Требования на момент обращения налогового органа с заявлением в суд не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по <адрес> не явился, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу положений статей 44, 45, 48 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели (не работодатели) обязаны уплачивать страховые взносы за себя на обязательное пенсионное и медицинское страхование исходя из своего дохода.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.23 НК РФ индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения, обязан представлять в налоговый орган по месту своего жительства по итогам налогового периода налоговую декларацию в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Согласно ч. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является налогоплательщиком, ИНН <***>. ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и обязательное медицинское страхование, налогов.

Из административного искового заявления и требований следует, что административный ответчик имеет задолженность в виде недоимки по налогу на доходы физических лиц – штрафа, в размере 259 рублей 80 копеек; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 2801 рубль, пени в размере 326 рублей 77 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 716 рублей 55 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС, в размере 94 рубля 47 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 79299 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 17314 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 126 рублей 26 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС, в размере 16 рублей 65 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2149 рублей 59 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 425 рублей 18 копеек, общая сумма задолженности составялет 103529 рублей 27 копеек.

В установленном законом порядке и сроки в адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены соответствующие налоговые уведомления и требования об уплате страховых взносов и пени. До настоящего времени требования налогоплательщиком не исполнены.

ФИО2 в настоящее время индивидуальным предпринимателем не является.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3000 рублей – в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Исходя из положений, предусмотренных п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку общая сумма недоимки превысила 3000 рублей при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ; при выставлении требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи в суд заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом составляет шесть месяцев со дня истечения срока его исполнения ДД.ММ.ГГГГ, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Управлению ФНС России по <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени по причине обращения с заявлением по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

С административным иском в суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ходатайствуя о восстановлении срока для взыскания.

Согласно части 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом в суд не представлено, определение мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано налоговым органом не было, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока, в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности и взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на доходы физических лиц - штрафа в размере 259 рублей 80 копеек; недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 2801 рубль, пени в размере 326 рублей 77 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 716 рублей 55 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС в размере 94 рубля 47 копеек; недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 79299 рублей; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 17314 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 126 рублей 26 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС в размере 16 рублей 65 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2149 рублей 59 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 425 рублей 18 копеек, всего на общую сумму 103529 рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья А.Л. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля