Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 на постановление Федеральной службы по труду и занятости «Государственная инспекция труда в Краснодарском крае» № 7-5038-10-ОБ/55/5 от 06 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на постановление Федеральной службы по труду и занятости «Государственная инспекция труда в Краснодарском крае» № 7-5038-10-ОБ/55/5 от 06 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В обоснование своих требований указал, что протоколом заместителя начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 № 7-5038-10-ОБ/55/4 от 08 июля 2010 года в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а 06 июля 2010 года вынесено Постановление № 7-5038-10-ОБ/55/5 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное правонарушение связано с проведением внеплановой проверки Государственной инспекцией труда на основании Распоряжения от 08 июня 2010 года № 7-5038-10-ОБ/55/1 главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае в отношении ЗАО «АР Картон», генеральным директором которого он является. 08 июля 2010 года заместителем начальника отдела правового надзора и контроля Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО2 был выдан Акт проверки соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права № 7-5038-10-ОБ/55/2, а так же выдано Предписание №7-5038-10- ОБ/55/3, обязывающее ЗАО «АР Картон» устранить нарушения трудового законодательства выявленных в ходе проверки. С данным Предписанием ЗАО «АР Картон» полностью несогласно. В соответствии с п. 12 ст. 16 ФЗ № 294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» в государственную инспекцию труда в Краснодарском крае подано возражение. В связи с тем, что в настоящий момент отсутствует событие административного правонарушения, он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования и просит суд постановление № 7-5038-10-ОБ/55/5 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отменить. При этом пояснил, что он не согласен с указанным постановлением, так как оно вынесено с нарушением процессуальных норм. Кроме того, 13 июля 2010 года руководителю Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 было подано возражение на акт проверки, однако до настоящего времени ответа не получено.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что по жалобам работников были установлены нарушения ЗАО «АР Картон». Был составлен акт проверки и выдано предписание. ФИО1 был привлечен к административной ответственности и было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Затем действительно в инспекцию поступило возражение ЗАО «АР Картон» на акт проверки. Рассмотрение жалобы было назначено на 21 июля 2010 года, ЗАО «АР Картон» были уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения данного возражения и по факсу, и почтовым уведомлением. По результатам рассмотрения, акт проверки и предписание были оставлены в силе. Считает постановление № 7-5038-10-ОБ/55/5 от 06 июля 2010 года законным и обоснованным и просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав административный материал, обсудив доводы заявления, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Как следует из акта проверки № 7-5038-10-ОБ/55/2 от 08 июля 2010 года, при проверке ЗАО «АР Картон» были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (в случае их наличия в государственной инспекции труда), обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами: установлены факты невыполнения предписаний об устранении обязательных требований, ранее выданных должностными лицами госинспекции труда.

Из протокола № 7-5038-10-ОБ/55/4 об административном правонарушении от 08 июля 2010 года следует, что в отношении Генерального директора ЗАО «АР Картон» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Предписанием № 7-5038-10-ОБ/55/3 от 08 июля 2010 года генеральный директор ЗАО «АР Картон» ФИО1 обязан устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в срок до 20 июля 2010 года.

Постановлением № 7-5038-10-ОБ/55/5 о назначении административного наказания генеральный директор ЗАО «АР Картон» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

13 июля 2010 года ЗАО «АР Картон» в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае подало возражение в отношении акта проверки соблюдения трудового законодательства и выданного предписания № 7-5038-10-ОБ/55/3 от 08 июля 2010 года, в котором ЗАО «АР Картон» просит отменить указанный акт проверки и предписание.

Решением Федеральной службы по труду и занятости «Государственная инспекция по труду в Краснодарском крае» от 21 июля 2010 года акт проверки от 08 июля 2010 года № 7-5038-10-ОБ/55/2 и предписание от 08 июля 2010 года № 7-5038-10-ОБ/55/3, выданные генеральному директору ЗАО «АР Картон» ФИО1 признаны правомерными.

Таким образом, в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку решением Федеральной службы по труду и занятости «Государственная инспекция по труду в Краснодарском крае» акт проверки от 08 июля 2010 года № 7-5038-10-ОБ/55/2 и предписание от 08 июля 2010 года № 7-5038-10-ОБ/55/3 были признаны правомерными, данное решение ЗАО «АР Картон» не обжаловалось. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Федеральной службы по труду и занятости «Государственная инспекция труда в Краснодарском крае» № 7-5038-10-ОБ/55/5 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Федеральной службы по труду и занятости «Государственная инспекция труда в Краснодарском крае» № 7-5038-10-ОБ/55/5 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Справка: решение вступило в законную силу 03 августа 2010 года