Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о перерасчете коммунальных услуг за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику, указав что является собственником квартиры, находящейся по адресу: .... Кроме нее в указанной квартире зарегистрированы: сын ФИО4, дочь ФИО5 По данному адресу ни кто фактически не проживает длительное время.

02.07.2018 г. в квартире истца были установлены счетчики на горячую и холодную воду. Истец неоднократно обращалась в ООО «Энергоресурс» с заявлением о том, что в квартире никто не проживает, и не пользуется никакими коммунальными услугами, в том числе и водой, предоставляла соответствующие документы.

25.06.2019 г., оплачивая воду в ..., истец увидела, что ее долг по квартплате составил 59109 рублей. По состоянию на 31.07.2019 г. задолженность истца по всем коммунальным услугам составляет 88645,86 рублей.

По расчету истца, в связи с тем, что по указанному выше адресу никто не проживает и не пользуется водоотведением, водоснабжением, горячей и холодной водой, необходимо сумму в размере 39745,30 рублей вычесть из общей суммы задолженности. Также сумму за отопление и взнос на капитальный ремонт в размере 48865,31 рублей необходимо уменьшить на 43978,80 рублей (90%).

Просила суд обязать ООО «Энергоресурс» вычесть суммы по коммунальным платежам за водоотведение - 8326,23 рублей, водоснабжение - 1396,99 рублей, горячую воду - 19072,52 рублей, пени за все категории коммунальных услуг - 10949,56 рублей, уменьшить сумму за отопление и взнос на капитальный ремонт на 90% в размере 43978,80 рублей.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5, ФИО4, ООО «УК «Агентство устойчивого развития», АО «Система «Город».

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ООО «УК «Агентство устойчивого развития» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала.

Представитель третьего лица АО «Система город» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в МКД.

При этом, по общему правилу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее по тексту Правила).

Из материалов дела следует, что ФИО3 принадлежит квартира N, расположенная по адресу: ... на праве собственности. В указанном жилом помещении постоянно зарегистрированными значатся ФИО3, ФИО4, ФИО5

ООО «Энергоресурс» является ресурсоснабжающей организацией на территории ..., осуществляет поставку следующих ресурсов: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение и отопление. Начисление платы за коммунальные услуги на основании агентского договора производит АО «Система Город».

Как установлено судом и следует из материалов дела, индивидуальные приборы учета в квартире N, расположенной по адресу: ..., были установлены и введены истцом в эксплуатацию 21.09.2018 г.

Согласно сальдовой ведомости по состоянию на декабрь 2019 г. задолженность ФИО6 за оказанные ей услуги по холодному водоснабжение составила 1636,85 рублей, за горячее водоснабжение 19762,05 рублей, за отопление 41157,23 рублей, за водоотведение 9347,86 рублей, ХВС на нужды ГВС 595,05 рублей, теплоэнергия на нужды ГВС 3124,05 рублей, итого: 75623,27 рублей.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО3 просит пересчитать плату за коммунальные услуги, указав, что в квартире N, расположенной по адресу: ..., длительное время фактически никто не проживает. В обосновании указанного представила в материалы дела свидетельства о регистрации по месту пребывания в ... ФИО5, свидетельство о регистрации по месту пребывания в ... ФИО3, приговор ... от 15.12.2016 г. в отношении ФИО4

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета (п. 34 Правил).

На основании п. 86 Правил, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 ).

Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п. 88).

Согласно п. 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Таким образом, при обычных ситуациях (обычном положении вещей), собственник и пользователь помещений в многоквартирном доме вправе просить осуществить перерасчет отдельных коммунальных платежей (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) при временном отсутствии на срок более 5 полных календарных дней и отсутствии индивидуальных приборов учета. Обоснованность такого перерасчета обусловлена тем, что потребитель вправе оплачивать фактически потребленный коммунальный ресурс, что особенно очевидно в отношении потребителей - физических лиц, проживающих в жилых помещениях, в которых коммунальный ресурс потребляется в целях удовлетворения личных, бытовых и семейных нужд.

При этом, из буквального толкования указанных норм следует, что такой перерасчет осуществляется по заявлению заинтересованного лица (то есть носит заявительных характер).

Истец в своем исковом заявлении, а также в процессе судебного разбирательства утверждала, что она и члены ее семьи не проживают в квартире N, расположенной по адресу: ..., длительное время.

Между тем, в материалы дела ФИО3 не представила надлежащих доказательств подачи заявления в ООО «Энергоресурс» о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием.

Учитывая заявительный порядок для производства перерасчета коммунальных платежей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для не начисления коммунальных платежей.

Более того, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81 (13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Таким образом, перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

С 21.09.2018 г. начисление платы за холодное, горячее водоснабжение, водоотведение должно производиться по показаниям индивидуальных приборов учета.

В силу пп. к(1)) п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Вместе с тем, в случае несвоевременной передачи показаний со стороны потребителя управляющая организация вправе иным образом производить начисление платы.

Так, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (пп. «б» п. 59 Правил).

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил).

Согласно сальдовой ведомости по лицевому счету <***> с сентября 2018 года начисление платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение осуществлялось ответчиком исходя из передаваемых истцом показаний индивидуальных приборов учета, при отсутствии показаний – по правилам пп. «б» п. 59 Правил предоставления коммунальных услуг.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, поскольку каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, у собственника помещения в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате коммунальных услуг, при этом участие каждого участника общей долевой собственности в расходах в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Суд не соглашается с доводами истца о необходимости уменьшить сумму за отопление и взнос на капитальный ремонт на 90%.

Истец обосновывает исковые требования в указанной части тем, что имеет право на льготы по коммунальным платежам, однако не можем оформить субсидию из-за имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

Порядок предоставления гражданам (семьям) жилищных субсидий регламентирован Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Пунктом 6 указанных Правил определено, что субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Кроме этого, из буквального толкования вышеуказанных правовых норм усматривается, что предоставление скидки на оплату за капремонт, в любом случае носит заявительный характер.

Более того, предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт является правом субъекта Российской Федерации, а не обязанностью. При этом, выплата компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт не относится к компетенции ООО «Энергоресурс» как к ресурсоснабжающей организации на территории ....

Следовательно, исковые требования в данной части заявлены истцом к ненадлежащему ответчику.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Энергоресурс» вычесть суммы по коммунальным платежам за водоотведение - 8326,23 рублей, водоснабжение - 1396,99 рублей, горячую воду - 19072,52 рублей, пени за все категории коммунальных услуг - 10949,56 рублей, уменьшить сумму за отопление и взнос на капитальный ремонт на 90% в размере 43978,80 рублей, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» о перерасчете коммунальных услуг за жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Вербышева

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу принято 12.02.2020 года.

Судья: Ю.А. Вербышева