Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ), заявив требования о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в назначении выплаты было отказано по тем основаниям, что период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в сельском хозяйстве не подтвержден документально, в связи с чем отсутствует требуемый 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве. С данным отказом она не согласна, так как в указанный период она работала в организации, основным видом деятельности которой было сельское хозяйство. Работа, которую осуществляла ФИО1, также относилась к сельскохозяйственной. По указанным основаниям истец просила суд обязать зачесть ей в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ФГБНУ ВНИИ селекции плодовых культур и обязать ГУ УПФ РФ назначить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с (дата обезличена).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в исковом заявлении, уточнив дату назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с (дата обезличена) поскольку с заявлением к ответчику она обратилась (дата обезличена), с учетом периода ее работы рабочей интродукционно-карантинного питомника Орловской плодово-ягодной опытной станции с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе в назначении выплаты.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктами 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №-4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №-166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982,90 руб. в месяц.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №-1440 утверждены: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Списком, среди прочего, предусмотрены следующие виды работ, производств сельского хозяйства: растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация); животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В качестве должностей предусмотрены рабочие всех наименований, занятые растениеводством либо животноводством.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

При разрешении спора судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости.

(дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) Пенсионный фонд отказал ФИО1 в назначении указанной выплаты со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работ в сельском хозяйстве, так как период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ФГБНУ ВНИИ селекции плодовых культур (ранее Орловская плодово-ягодная станция) не был учтен пенсионным органом ввиду не подтверждения уставными документами работы названного учреждения в области сельского хозяйства.

Между тем, из трудовой книжки ФИО1 следует, что она с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала рабочей интродукционно-карантинного питомника Орловской плодово-ягодной опытной станции, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – сторожем интродукционно-карантинного питомника, чо также подтверждается справкой работодателя (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 7, 11-13).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала на то, что статус учреждения как научно-исследовательского института никак не влиял на ее работу. Она работала в опытно-производственном хозяйстве, в питомнике, занималась растениеводством, занималась сельскохозяйственными работами.

Согласно справке от (дата обезличена)(номер обезличен) Всероссийского научно-исследовательского института селекции плодовых культур ФИО1 работала в Орловской плодово-ягодной станции в должности рабочей питомника с (дата обезличена), она занималась выращиванием луковиц тюльпанов, посадкой, прополкой, удаление цветоносов, поливом, выкопкой луковиц, погрузкой и выгрузкой ящиков с луковицами тюльпанов, очисткой луковиц тюльпанов, сортировкой и выгонкой тюльпанов к праздничным мероприятиям. Также в ее обязанности входило выращивание свеклы, прополка, выкопка, очистка, погрузка в тракторные тележки; выращивание саженцев плодовых культур, окулировка, уходные работы, выкопка и сортировка саженцев, обрезка деревьев в саду, сортировка зерна на току и другие виды сельскохозяйственных работ, с (дата обезличена) работала сторожем интродукционно-карантинного питомника, обеспечивала сохранность посадочного материала, зданий и сооружений на территории питомника (л.д. 55).

Таким образом, содержание данной справки прямо указывает на то, что работы, выполняемые в спорный период ФИО1, в полной мере отвечают критериям работы в сельском хозяйстве, а именно растениеводстве.

Кроме того, из Уставов ФГНБУ ВНИИСПК в редакциях от (дата обезличена), от (дата обезличена) следует, что его задачами являлось внедрение научных достижений в производство, развитие прикладных исследований по селекции, биотехнике, хранению и переработке плодовой продукции. К направлениям деятельности института, среди прочего, отнесены выведение новых сортов растений, размножение и внедрение новых сортов плодовой и ягодной продукции, выращивание и внедрение посадочного материала.

В Структуре института без прав юридического лица организовано опытно производственное хозяйство (далее – ОПХ), которое обеспечивает проведение научных исследований в высоком агротехническом фоне, внедрение научных разработок, распространение достижений науки и передового опыта, производственную деятельностью. ОПХ имеет самостоятельный баланс (л.д. 56-73).

В плане организационно-хозяйственного устройства Орловской плодово-ягодной станции в качестве основных направлений деятельности предусмотрены: садоводство, питомниководство, полеводство, овощеводство, то есть направления, соответствующие характеру работы, осуществлявшейся истцом в спорный период согласно представленной справке.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6 – работники Орловской плодово-ягодной станции подтвердили соответствие характера работы истца ФИО1 работам в сельском хозяйстве. Также свидетель ФИО6 пояснила, что Пенсионный фонд ей производит доплату за работу в сельском хозяйстве.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания подтверждены паспортами, копией трудовой книжки.

В Определении Верховного Суда РФ от 04.06.2004 указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005).

На основании части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд находит, что истцом ФИО1 представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о ее работе в ФГНБУ ВНИИСПК, которое в лице своего подразделения ОПХ осуществляло сельскохозяйственную деятельность в области растениеводства. Кроме того, работа истца в спорный период в должности рабочей, соответствовала Списку и фактически ответчиком не оспаривалась. В связи с этим, ФИО1 должна быть установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии с (дата обезличена), поскольку с соответствующим заявлением она обратилась к ответчику в январе 2020, а в силу пункта 2 части 1 статьи 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) зачесть в стаж ФИО1, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловской плодово-ягодной станции, и назначить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии на основании пункта 14 статьи 17 Федерального закона от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Судья А.В. Щербаков