Гражданский кодекс часть 1

с участием помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Павловой Е.А., старшего помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Урицкого района Орловской области - ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.05.2021 №,

представителя сектора опеки и попечительства отдела образования администрации Урицкого района Орловской области – ФИО3,

при секретаре судебного заседания Меркуловой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по предоставлению благоустроенное жилое помещение,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по предоставлению благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что по факту обращения ФИО1 по вопросу не предоставления ему жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области была проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в соответствии с распоряжением главы Урицкого района от 27.03.2018 №103 ФИО1 принят на учет детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 08.01.2011 г. умерла мать ФИО1 - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. 25.02.2008 г. умер отец ФИО1 -ФИО5. ФИО1 является обучающимся 4 курса очной формы факультета агробизнеса и экологии направления «Агрохимия и агропочвоведение». ФИО1 не является собственником или нанимателем жилого помещения, изложенные юридические факты свидетельствуют о его объективной нуждаемости в жилье. На основании изложенного прокурор просил обязать Администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории муниципального образования «Урицкий район» благоустроенное жилое помещение общей площадью по норме предоставления в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ (в ред. Закона Орловской области от 06.07.2021 № 2649-ОЗ).

В судебном заседании старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. исковые требований поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Урицкого района Орловской области ФИО2 возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что в случае предоставления истцу жилого помещения будут нарушены права других лиц, которые были поставлены на учет ранее истца.

В судебном заседании представитель сектора опеки и попечительства отдела образования Администрации Урицкого района Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку внеочередным предоставлением жилья ФИО1 будут нарушены права других детей, являющихся лицами из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, которые стоят в очереди на получение жилья.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Аналогичные положения содержит Закон Орловской области от 6 декабря 2007 года № 727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Указанным Законом Орловской области в частности установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров.В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.В судебном заседании установлено следующее. Согласно свидетельству о рождении серии I-ТД №, выданному 08.05.2007 г., ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана – ФИО4, в графе отец – ФИО5. Отец истца ФИО1 – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ТД №, выданным 05.03.2008 г.. Мать истца ФИО1 – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ЖТ №, выданным 09.11.2011 г.. Согласно постановлению главы Администрации Урицкого района Орловской области № от 04.06.2008 г. за несовершеннолетними ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. было закреплено жильё, расположенное по адресу: <адрес>№ от 18.01.2017 г. вышеуказанное постановление №210 от 04.06.2008 г. было отменено, поскольку было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности дедушке несовершеннолетних ФИО6, ФИО1 – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ. Согласно договору о передаче детей на воспитание в приемную семью № от 28.05.2008 г., несовершеннолетние ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. были переданы на воспитание в приёмную семью ФИО8 и ФИО9 Ивановича.Как усматривается из справки Администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области №32 от 19.02.2018 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Распоряжением главы Администрации Урицкого района от 27.03.2018 г. №103 ФИО1 поставлен на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Урицкого района Орловской области. Согласно информационного письма ректора ФГБОУ ВО Орловский ГАУ ФИО13 №01-3616 от 14.10.2021 г. ФИО1 является обучающимся 4 курса очной формы обучения факультета агробизнеса и экологии направления «Агрохимия и агропочвоведение» (бакалавриат). Срок окончания учебного заведения 31.08.2022 г.. Согласно информационному письму декана факультета агробизнеса и экологии ФГБОУ ВО Орловский ГАУ № от 28.02.2022 г. и ФИО1 проживал в общежитии по адресу: <адрес> (Дом студента) с 01.09.2018 г. по 31.07.2019 г.. За период проживания в 2018-2019 г.г. ФИО1 не подавал заявлений о выселении, а был автоматически выселен по истечении срока предоставления места в студенческом общежитии на 2018-2019 г.г.. В соответствии с правилами проживания и внутреннего распорядка ФГБОУ ВО Орловский ГАУ, место в общежитии предоставляется обучающимся на основании их личных заявлений. На последующие учебные года заявление на предоставление места в общежитии ФИО1 не подавал. Отсутствие закрепленного за истцом жилья на момент приобретения им статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждаемость истца в жилом помещении и признание факта невозможности проживания истца в ранее занимаемом жилом помещении, сторонами по делу не оспаривалось.Поскольку истец относится к лицам, оставшимся без попечения родителей, Администрацией Урицкого района установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее закрепленном за ним жилом помещении, и его право на получение благоустроенного жилого помещения как ребенка, оставшегося без попечения родителей, не реализовано, суд считает, что требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах ФИО1 к администрации Урицкого района Орловской области о понуждении предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список. В связи с изложенным, суд считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено с момента возникновения у него такого права.С учетом изложенного, исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах ФИО1 к администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по предоставлению благоустроенное жилое помещение, подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах ФИО1 к администрации Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по предоставлению благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию Урицкого района Орловской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи один человек на территории Урицкого района Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью на одного человека в размере 33 квадратных метра, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 12 квадратных метров в случае отсутствия такого жилого помещения на территории Урицкого района Орловской области из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05 марта 2022 г.

Судья И.М. Разумная