Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Городищенская общеобразовательная школа» (МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области) о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области. По результатам проведенной в МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области проверки выявлен факт отсутствия цифровой (электронной) библиотеки, что подтверждается ответом начальника отдела образования при администрации Урицкого района Орловской области на запрос прокуратуры района. Отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся. На основании изложенного, прокурор просил обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области обеспечить выполнение работ по созданию в образовательном учреждении электронной цифровой библиотеки в срок до 01 октября 2022 г., а именно создать в компьютерном классе школы электронный каталог и полнотекстовую базу данных, обеспечивающую поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета.

Представитель истца старший помощник Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о признании исковых требований Урицкого районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки, в котором указала, что положения ст.ст.39,173 ГПК РФ ей известны и понятны. Также в указанном заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 18 Федерального закона «Об образовании в РФ», в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые (электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями (включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям).

Нормы обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями в расчете на одного обучающегося по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствие с пунктами 2 и 9 части 3 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РФ», в компетенцию образовательной организации входит материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; определение списка учебников в соответствии с утвержденным федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также учебных пособий, допущенных к использованию при реализации указанных образовательных программ такими организациями.

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.

Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать, в том числе информационную поддержку образовательной деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета).

В соответствии с п. 27 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 года № 413, учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на создание широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления. Учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы должно включать: информационную поддержку деятельности обучающихся и педагогических работников на основе современных информационных технологий в области библиотечных услуг (создание и ведение электронных каталогов и полнотекстовых баз данных, поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета).

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области, по результатам которой выявлен факт отсутствия цифровой (электронной) библиотеки, что подтверждается ответом начальника отдела образования при администрации Урицкого района Орловской области ФИО5 от 28.06.2022 г. и директора МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области ответа от 04.08.2022 г. на запрос прокуратуры района.

По мнению истца, отсутствие цифровой (электронной) библиотеки ограничивает доступ обучающихся и учителей к электронным учебникам и пособиям, профессиональным базам данных, информационным справочным, поисковым системам и другим информационным ресурсам, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц на получение общедоступного и бесплатного основного общего образования. Неисполнение ответчиком своих обязанностей по организации учебного процесса нарушает права неопределённого круга лиц на общедоступное и бесплатное образование, что несовместимо с задачами общеобразовательных программ и снижает качество подготовки обучающихся.

Вместе с тем, буквальное толкование положений статьи 18 Федерального закона «Об образовании в РФ», позволяет сделать вывод о том, что формирование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, цифровых (электронных) библиотек является обязательным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая тот факт, что представитель МБОУ «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области признала исковые требования прокурора, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области о понуждении к совершению действий по созданию в общеобразовательном учреждении электронной цифровой библиотеки, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Городищенская общеобразовательная школа» Урицкого района Орловской области (№) обеспечить выполнение работ по созданию в образовательном учреждении электронной цифровой библиотеки путем создания в компьютерном классе школы электронного каталога и полнотекстовой базы данных, обеспечивающей поиск документов по любому критерию, доступ к электронным учебным материалам и образовательным ресурсам Интернета в срок до 01.10.2022 г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 12 сентября 2022 г.

Судья И.М. Разумная