Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орёл» о возложении обязанности произвести перерасчет и снижение платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки, возврате незаконно начисленных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орёл» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Орёл») о возложении обязанности произвести перерасчет и снижение платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки, возврате незаконно начисленных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В период с 2016 – 2018 годы ресурсоснабжающий организацией и исполнителем коммунальной услуги по отоплению в данном многоквартирном жилом доме являлось ООО «Газпром теплоэнерго Орёл». Он полностью внес плату за отопление за период с апреля 2017 г. по июль 2018 г. включительно согласно выставленным ответчиком платежным документам.

Несмотря на то, что в соответствии с распоряжением органа местного самоуправления начало отопительного периода 2017-2018 годов было определено 29.09.2017, фактически ответчик начал предоставлять коммунальную услугу по отоплению в принадлежащем ему жилом помещении только 03.10.2017, то есть в период с 29.09.2017 по 02.10.2017 включительно коммунальная услуга ему не предоставлялась.

В связи с этим истец полагает, что плата за отопление за данный период ему начислена ответчиком неправомерно, поэтому необходимо в порядке, предусмотренном пунктом 14 раздела VI Приложения № 1, абзацем 2 пункта 98 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 (далее Правила № 354), произвести перерасчет размера платы за отопление за период с 29.09.2017 по 02.10.2017, снизив ее на 239,12 рублей. Ответчиком такой перерасчет в добровольном порядке по требованию истца не был произведен.

Также истец считает, что в связи с не предоставлением коммунальной услуги в указанный выше период ответчиком должна быть выплачена ему неустойка, предусмотренная пунктом 150 Правил № 354 и пунктом 5 статьи 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», и компенсация морального вреда.

По данным основаниям истец просит обязать ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» произвести перерасчет и снизить плату за коммунальную услугу по отоплению за период с 29.09.2017 по 02.10.2017 включительно на сумму 239,12 рублей, взыскав эти денежные средства с ответчика в его пользу; обязать ответчика выплатить ему неустойку в сумме 1660,59 рублей за не предоставление в указанный выше период (в течение 96 часов) коммунальной услуги по отоплению.

Кроме этого, истец указал, что в нарушение Требований к установлению тепловой нагрузки по результатам данных приборов учета потребления тепловой энергии, зафиксированных в приложении к Правилам установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ № 610 от 28.12.2009, согласно которым нагрузку водной системы отопления объекта теплопотребления необходимо определять в Гкал/ч с округлением до третьего знака после разделителя целого и десятичного значений, ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» при начислении ему платы за коммунальную услугу по отоплению и определения для него ежемесячного норматива потребления производило округление до восьмого знака после разделителя целого и десятичного значений. В результате ежемесячная плата за отопление рассчитана в большем размере, чем должна была быть при правильном округлении. За период с мая 2017 г. по июль 2018 г. переплаченная им сумма за отопление составила 540,33 рублей.

По данным основаниям истец просит обязать ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» произвести перерасчет и снизить в связи с нарушением требований по округлению ежемесячного норматива потребления тепловой энергии плату за коммунальную услугу по отоплению за период с 01.05.2017 по 31.07.2018 включительно на сумму 540,33 рублей, взыскав эти денежные средства с ответчика в его пользу.

Также истец указал, что апелляционным определением Мценского районного суда Орловской области от 21.07.2020 установлен факт неправильного исчисления платы за коммунальную услугу по отоплению за период с апреля 2017 г. по июль 2018 г. и наличие в связи с этим переплаты в сумме 1643,30 рублей. Однако данную сумму переплаты ответчик ему не возвратил до настоящего времени, несмотря на заявленные требования об этом.

По данным основаниям истец просит обязать ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» возвратить незаконно начисленные и полученные денежные средства за отопление в размере 1643,30 рублей и взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ, начисленные на эту сумму за период с 01.08.2018 по 17.02.2021, в размере 656,57 рублей.

Помимо этого, истец указал, что в период с 01.08.2017 по 30.09.2017 ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» не имело статуса единой теплоснабжающей организации, так как договор аренды котельной, расположенной по ул. Болховская г. Мценска Орловской области, которую ответчик как арендатор, использовал для предоставления коммунальной услуги по отоплению в 2017 г., закончил свое действие 30.07.2017. В связи с этим истец полагает, что ответчиком неправомерно начислена ему плата за отопление за август и сентябрь 2017 г. в сумме 3321,18 рублей.

По данным основаниям истец просит обязать ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» возвратить незаконно начисленные и полученные денежные средства за отопление в сумме 3321,18 рублей.

Также истец указал, что многоквартирный жилой дом, в котором находится его квартира, не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, а принадлежащее ему жилое помещение не оборудовано индивидуальным/общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии. Постановлением Правительства Орловской области от 13.09.2012 № 329, действие которого было продлено постановлением Правительства Орловской области от 13.12.2014 № 446, принято решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года. В связи с этим ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» при расчете платы за отопление должно было применять формулу 2 (1) приложения № 2к Правилам № 354, то есть формулу, предусматривающую применение коэффициента периодичности платежа. Между тем, ответчиком применялась формула 2 приложения № 2к Правилам № 354, без учета коэффициента периодичности платежа, которая применяется при определении размера оплаты коммунальной услуги по отоплению только при осуществлении оплаты в течение отопительного периода.

По мнению истца, в результате применения неправильной формулы расчета ответчик неправомерно начислил и получил с него плату за отопление за период с мая 2017 г. по июль 2018 г. в сумме 8285,44 рублей.

По данным основаниям истец просит обязать ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» возвратить незаконно начисленные и полученные в результате неправильного применения формулы для расчета денежные средства за отопление в размере 8285,44 рублей и взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ, начисленные на эту сумму за период с 01.06.2017 по 17.02.2021, в размере 1700,83 рублей.

Кроме этого, истец указал, что в результате действий ответчика, выразившихся в необоснованном начислении платы за отопление, некачественном предоставлении данной коммунальной услуги, ему были причинены нравственные, душевные и физические страдания, он был лишен спокойствия, переживал, в том числе за то, что ответчик может приостановить оказание коммунальной услуги, в период не предоставления услуги он замерзал, испытывал физическое недомогание из-за низкой температуры в жилом помещении.

По данным основаниям истец просит взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В ходе рассмотрения дела суд в порядке статьи 43 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования, с учетом всех уточнений и дополнений.

Представитель ответчика ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск, представленных в суд, заявленные истцом требования не признал, ссылаясь на то, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению произведено ответчику в строгом соответствии с действующим законодательством, права ответчика как потребителя услуг не были нарушены.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с Дата ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации <адрес> от 14.05.2015 № 501 ООО «Газпром теплоэнерго Орел» осуществляло на территории г. Мценска функции единой теплоснабжающей организации до 26.07.2018 (до присвоения статуса единой теплоснабжающей организации на территории г. Мценска МУП «Мценск-тепло») и предоставляло коммунальную услугу по отоплению, в том числе в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в указанный период обслуживался котельной, принадлежащей акционерному обществу «Агрофирма Мценская», расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с договорами аренды котельной с оборудованием и теплотрассы № 551 от 01.08.2015, № 896 от 01.09.2016 и от 29.09.2017 указанный объект теплоснабжения был передан в аренду ООО «Газпром теплоэнерго Орел» на периоды отопительных сезонов 2015-2016, 2016-2017 и 2017-2018 годов.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также апелляционным определением Мценского районного суда Орловской области от 21.07.2020 г., которым было отменено заочное решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Мценска и Мценского района об удовлетворении иска ООО «Газпром теплоэнерго Орел» к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по теплоснабжению, и принято новое решение об отказе в удовлетворении данного иска.

Указанным апелляционным определением также установлено, что ФИО1 за период с апреля 2017 г. по июль 2018 г. включительно была начислена плата за отопление в сумме 26490,93 рублей. При этом ООО «Газпром теплоэнерго Орел» неправомерно производило истцу начисление платы за период до 17.04.2017 (до момента возникновения у ФИО1 права собственности на жилое помещение), в связи с чем начисления за период с 17.04.2017 по июль 2018 г. должны составлять 25618,80 рублей. За этот период ФИО1 было уплачено ООО «Газпром теплоэнерго Орел» 27262,10 рублей, то есть имеется переплата в сумме 1643,30 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению, в частности, к требованиям об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения (пункт 2), к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3).

Согласно части 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из объяснений истца следует, что сумма переплаты в размере 1643,30 рублей ему до настоящего времени ответчиком не возвращена, несмотря на предъявление такого требования.

Доказательств возврата истцу суммы переплаты, наличие которой установлено судебным постановлением, ответчик ООО «Газпром теплоэнерго Орел» суду не представил при рассмотрении настоящего дела.

При этом апелляционным определением Мценского районного суда Орловской области от 21.07.2020 г. установлено, что данная сумма ФИО1 начислена неправомерно, за период до 17.04.2017 (до момента возникновения у него права собственности на жилое помещение).

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" у ответчика имелась возможность по состоянию на 01.08.2018 (дата, начиная с которой истец просит взыскать проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ), получения сведений о собственнике жилого помещения и моменте возникновения у истца права собственности, то есть ответчик на 01.08.2018 должен был узнать о неосновательности начисления и получения денежных средств.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о взыскании с ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» неправомерно начисленной и полученной суммы оплаты за отопление в размере 1643,30 рублей подлежит удовлетворению.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на эту сумму за период с 01.08.2018 по 17.02.2021, подлежит частичному удовлетворению, так как размер процентов за указанный период составит 263,93 рублей.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В связи с неправомерным начислением истцу оплаты за отопление в размере 1643,30 рублей и невозвратом данных денежных средств по его требованию, права истца как потребителя ответчиком были нарушены.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании компенсации морального вреда необходимо удовлетворить. При этом, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушений прав истца, степень его нравственных страданий, и считает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика незаконно начисленных и полученных в результате неправильного применения формулы для расчета денежных средств за отопление за период с мая 2017 г. по июль 2018 г. в размере 8285,44 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на эту сумму, в размере 1700,83 рублей, а также требование о перерасчете и снижении на 540,33 рублей платы за отопление в связи с нарушением требований по округлению ежемесячного норматива потребления тепловой энергии за период с 01.05.2017 по 31.07.2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила № 354, все нормы приведены в редакции, действовавшей в спорный период), оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Пунктами 2 и 2(1), приложения № 2 к указанным Правилам предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяются по формуле 2: P_i = S_i x N^T x T^T, где: S_i - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; N^T - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; T^T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1): P_i = S_i x (N^T x K) x T^T, где: S_i - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; N^T - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году; T^T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2(2) приложения № 2 к Правилам № 354, в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2 и 2(1).

При этом в данном пункте 2(2) приложения № 2 к Правилам № 354 содержится указание на применение непосредственно формул, но не самих положений пунктов 2 и 2(1).

Вышеуказанная редакция пункта 42(1) Правил № 354 и приложения № 2 к данным Правилам, содержащего пункты 2 и 2(1) с соответствующими формулами, была введена в действие Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг", которым установлено, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603, пунктом 2 приложения № 2 к Правилам № 354 было установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 2: P_i = S_i x N^T x T^T, где: S_i - общая площадь i-го жилого или нежилого помещения; N^T - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; T^T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации

Указанная формула соответствует формуле 2 приложения № 2 к Правилам № 354 в действующей редакции.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 с 1 июля 2016 года утратили силу Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, в соответствии с которыми размер платы за коммунальные услуги определялся равномерными платежами в течение календарного года.

При этом в соответствии с пунктом 2.4 (в действующей редакции пункт 2(2)) приложения N 2 к Правилам N 354, сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 13.09.2012 N 329 "О расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах", которое с учетом продления Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2014 N 446 его действия, действовало до 1 июля 2016 г., размер платы за коммунальную услугу по отоплению в Орловской области определялся в период до 1 июля 2016 года в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, то есть, равномерными платежами в течение календарного года, с использованием при этом нормативов потребления тепловой энергии на отопление, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

Согласно разъяснениям, данным в Письме Минстроя России от 02.09.2016 N 28483-АЧ/04, на территориях тех субъектов Российской Федерации, на которых по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации размер платы за коммунальную услугу по отоплению определялся в период до 1 июля 2016 года в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, равномерными платежами в течение календарного года, после 1 июля 2016 года способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерными платежами в течение 2016 года не изменяется. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в случаях внесения платы за коммунальные услуги равномерно в течение года в период до 1 июля 2016, в том числе с применением нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период или действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, определяется после 1 июля 2016 года в следующем порядке: а) в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета тепловой энергии, а также в жилом доме, не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии - по формуле 2.1 приложения N 2 к Правилам N 354 (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, установленных на отопительный период) или по формуле 2 приложения N 2 к Правилам N 354 (при применении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года).

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, что сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось.

При начислении платы за отопление истцу ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» применен норматив потребления тепловой энергии, действовавший по состоянию на 30 июня 2012 года, утвержденный Постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 23.12.1998 N 26/226-ГС, который составляет 0,184 Гкал на кв.м. в год, а также тарифы, установленные Приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области № 1701-т от 16.12.2016, № 473-т от 19.12.2017.

Истцом не представлены доказательства того, что норматив потребления коммунальной услуги по отоплению установлен не на календарный месяц (то есть из расчета двенадцати месяцев), а на отопительный период.

При таких обстоятельствах ответчиком правомерно применена формула 2 приложения N 2 к Правилам N 354.

Также истец ссылается на то, что при расчете для него ежемесячного норматива потребления тепловой энергии ответчик в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610 "Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок" должен был округлять получившееся значение до третьего знака после разделителя целого и десятичного значений, однако округление производилось до восьмого знака после разделителя целого и десятичного значений.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку, исходя из части 1 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ № 610 от 28.12.2009, данные Правила не применимы к возникшим между истцом и ответчиком правоотношениям.

Апелляционным определением Мценского районного суда Орловской области от 21.07.2020 г., имеющим в данном случае преюдициальное значение, установлено, что плата за отопление в жилом помещении, принадлежащем истцу, за период с 17.04.2017 по июль 2018 г. включительно должна составлять 25618,80 рублей.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о взыскании переплаты за отопление в размере 8285,44 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на эту сумму, в размере 1700,83 рублей, а также о взыскании переплаты за отопление в сумме 540,33 рублей, необходимо отказать.

Рассматривая требование истца о возложении на ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» обязанности произвести перерасчет и снизить плату за коммунальную услугу по отоплению за период с 29.09.2017 по 02.10.2017 включительно на сумму 239,12 рублей, взыскав эти денежные средства с ответчика в его пользу; и о взыскании неустойки в сумме 1660,59 рублей за не предоставление в указанный выше период (в течение 96 часов) коммунальной услуги по отоплению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Согласно пункту 11.7 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, отопительный период начинается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и ниже, и заканчивается, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. С и выше. Включение и отключение систем теплопотребления осуществляются по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.

Пунктами 18, 25 Организационно-методических Рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации. МДС 41-6.2000", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 06.09.2000 N 203, предусмотрено, что заполнение систем теплопотребления должно производиться по графикам, разрабатываемым теплоснабжающими организациями совместно с потребителями. Включение систем отопления потребителей должно осуществляться по графику, составленному теплоснабжающей организацией и утвержденному органом местного самоуправления. Суммарное время, необходимое для начала подачи теплоты всем подготовленным потребителям, не должно превышать пяти суток.

Отопительный период должен быть начат, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. C и ниже, и должен быть закончен, если в течение пяти суток средняя суточная температура наружного воздуха составляет +8 град. C и выше. Конкретные сроки начала и окончания отопительного периода устанавливаются органом местного самоуправления.

В первую очередь следует включать системы отопления детских и лечебных учреждений; во вторую очередь должны быть включены системы отопления жилых зданий, затем учебных заведений, зрелищных предприятий и прочих административных зданий; в последнюю очередь - промышленных предприятий, складов, гаражей и т.п.

По смыслу данных норм конкретная дата начала отопительного периода устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от среднесуточной температуры наружного воздуха, и после ее установления теплоснабжающей организацией производится постепенное включение систем отопления потребителей, при этом суммарное время, необходимое для начала подачи теплоты всем подготовленным потребителям, не должно превышать пяти суток.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации г. Мценска № 575 от 28.09.2017 установлена дата начала отопительного периода 2017-2018 годов - 29.09.2017.

Включение систем отопления потребителей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором находится жилое помещение истца, было произведено 03.10.2017, то есть в установленные приведенными выше нормами сроки.

Системный анализ пункта 42(1) Правил № 354, формулы 2 приложения N 2 к данным Правилам, формулы расчета норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, определенной в пункте 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306, позволяет сделать вывод о том, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням. Таким образом, при оплате отопления по нормативу расчетное количество тепловой энергии, необходимой для отопления в течение отопительного периода, определенного по количеству суток, должно быть оплачено путем полной оплаты за каждый месяц отопительного периода, в том числе неполный месяц.

При этом в рассматриваемом случае при рассмотрении дела не установлено наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 99, 100 Правил № 354, которые могли бы являться основаниями для перерасчета размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В связи с этим правовых оснований для перерасчета ФИО1 платы за коммунальную услугу по отоплению за период с 29.09.2017 по 02.10.2017, взыскании с ответчика переплаты в сумме 239,12 рублей, и неустойки в сумме 1660,59 рублей не имеется, в этой части в удовлетворении требований истца также следует отказать.

Рассматривая требования истца о взыскании переплаты за отопление в сумме 3321,18 рублей, полученной, по мнению истца, ответчиком незаконно ввиду отсутствия у ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» статуса единой теплоснабжающей организации в период с 01.08.2017 по 30.09.2017, суд приходит к следующему.

Заявляя данное требование, истец ссылается на то, что в указанный период ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» не имело статуса единой теплоснабжающей организации, так как договор аренды котельной, расположенной по <адрес>, которую ответчик как арендатор, использовал для предоставления коммунальной услуги по отоплению в 2017 г., закончил свое действия 30.07.2017.

В соответствии с пунктом 13 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, организация может лишиться статуса единой теплоснабжающей организации, в частности, в случае прекращения права собственности или владения имуществом, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящих Правил (источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации), по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Между тем, доказательств принятия уполномоченным органом решения, предусмотренного пунктом 16 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, об утрате ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» статуса единой теплоснабжающей организации, истцом не представлено.

Кроме этого, истцом при рассмотрении дела не оспаривалось, что коммунальная услуга по отоплению оказывалась ему ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» вплоть до окончания отопительного периода 2017-2018 годов, который на основании распоряжений администрации г. Мценска № 575 от 28.09.2017 и № 288-р от 26.04.2018 начался 29.09.2017 и завершился 26.04.2018.

В течение указанного отопительного периода котельная, принадлежащая АО «Агрофирма Мценская», по адресу: <адрес>, на основании договора аренды котельной с оборудованием от 29.09.2017, находилась в аренде у ООО «Газпром теплоэнерго Орёл».

При таких обстоятельствах в данной части заявленные истцом требования также необходимо оставить без удовлетворения.

Таким образом, суд считает необходимым частично удовлетворить иск ФИО1, взыскав с ООО «Газпром теплоэнерго Орёл» денежные средства в сумме 1643 рубля 30 копеек, проценты за пользование чужими средствами по состоянию на 17 февраля 2021 г. в сумме 263 рубля 93 копейки, и компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В связи с частичным удовлетворением иска, на основании пункта 6 статьи 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" необходимо взыскать с ответчика в пользу истца штраф в сумме 1453,62 рублей ((1643,30 + 263,93 + 1000)/2=1453,62).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орёл» о возложении обязанности произвести перерасчет и снижение платы за коммунальную услугу, взыскании неустойки, возврате незаконно начисленных денежных средств, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Орёл» в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 1643 рубля 30 копеек, проценты за пользование чужими средствами по состоянию на 17 февраля 2021 г. в сумме 263 рубля 93 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей, штраф в сумме 1453 рубля 62 копейки.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 г.

Судья О.О. Ноздрина