Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г.Пензы о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения, указав, что на основании договора дарения от 11.05.2016г. он является собственником 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , право собственности зарегистрировано 27.09.2017г. В его пользовании находится комната Номер площадью 17,7 кв.м, а также места общего пользования (кухня, коридор, санузел). Иного жилья он не имеет. По указанному адресу он проживает с октября 1999 года.

Заключением межведомственной комиссии от 31.07.2015г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений из данного дома установлен до 01.10.2019г., снос дома – до 01.12.2019г.

В указанные сроки отселение собственников помещений в многоквартирном доме администрацией г. Пензы не произведено, чем нарушены права собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г.Пензы на 2019-2025 г.г.», утвержденную постановлением администрации г.Пензы от 29.03.2019г. № 561.

Он обращался в администрацию г. Пензы с просьбой предоставить ему жилое помещение и переселить его из аварийного дома.

Письмом от 06.11.2020г. администрация г.Пензы отказала ему в предоставлении жилого помещения, указав, что он вправе получить денежное возмещение.

Просил суд обязать администрацию г.Пензы предоставить ему в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: Адрес , равноценное благоустроенное жилое помещение на территории г.Пензы.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования, просил обязать администрацию г.Пензы предоставить ему в собственность равнозначное жилое помещение в границах г. Пензы площадью не менее 22,1 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: Адрес .

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения, указав, что на основании договора дарения от 14.08.2018г. и договора купли-продажи от 21.09.2018г. она является собственником 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , право собственности зарегистрировано 18.09.2018г. и 08.10.2018г. В ее пользовании находится комната площадью 17,7 кв.м, а также места общего пользования (кухня, коридор, санузел). Иного жилья она не имеет. По указанному адресу она проживает с октября 2018 года.

Заключением межведомственной комиссии от 31.07.2015г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Она обращалась в администрацию г. Пензы с просьбой предоставить ей жилое помещение и переселить ее из аварийного дома.

Письмом от 09.11.2020г. администрация г.Пензы направила ей проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд и отчет об оценке от 02.10.2020г. Выкупная стоимость принадлежащего ей жилого помещения определена в размере 804917,60 руб. Указанная цена является заниженной.

Просила суд обязать администрацию г.Пензы предоставить ей в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: Адрес , равноценное благоустроенное жилое помещение на территории г.Пензы.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 уточнила исковые требования, просила обязать администрацию г.Пензы предоставить ей в собственность равнозначное жилое помещение в границах г. Пензы площадью не менее 21,7 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взамен изымаемых 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в аварийном многоквартирном доме по адресу: Адрес .

Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 30.03.2021г. дело по иску ФИО1 и дело по иску ФИО2 объединены в одно производство.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО3 и ФИО4 иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители истца ФИО2 – ФИО5 и ФИО4 в судебном заседании иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Пензы ФИО6 в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиям ФИО1 и ФИО2, пояснив, что в данном случае подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку право собственности на изымаемые жилые помещения возникло у истцов после признания многоквартирного дома аварийным, истцы имеют право на получение возмещения взамен изымаемых у них жилых помещений.

Представитель третьего лица УЖКХ г. Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

В судебном заседании, состоявшемся 15.04.2021г., представитель УЖКХ г. Пензы ФИО7 выразила несогласие с исковыми требованиям ФИО1 и ФИО2, поддержав позицию администрации г.Пензы.

Представитель третьего лица Финансового управления г. Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил несогласие с исковыми требованиями по доводам, аналогичным доводам администрации г.Пензы.

Представитель третьего лица УМИ г.Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Представитель третьего лица МКУ «Управление капитального строительства г.Пензы» в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ЕГРН ФИО1 является собственником 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , на основании договора дарения от 11.05.2016г., право собственности ФИО1 зарегистрировано 27.09.2017г.;

ФИО2 является собственником 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , из которых 1/100 доля в праве общей долевой собственности на квартиру перешла к ФИО2 на основании договора дарения от 14.08.2018г. и 39/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру перешли к ФИО2 на основании договора купли-продажи от 21.09.2018г., право собственности ФИО2 зарегистрировано 18.09.2018г. и 08.10.2018г.

Заключением межведомственной комиссии от 31.07.2015г. № 57 многоквартирный дом по адресу: Адрес , признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826 установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес , до 30.07.2026г., срок сноса многоквартирного дома - до 30.12.2027г. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 30.12.2026г.

Постановлением администрации г.Пензы от 28.04.2017г. № 745/2 внесены изменения в постановление администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме до 30.07.2024г., срок сноса многоквартирного дома – до 30.12.2025г. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 31.12.2024г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 19.10.2017г. постановление администрации г.Пензы от 28.04.2017г. № 745/2 в части установления срока отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по Адрес признано незаконным, установлен срок отселения жильцов и сноса многоквартирного дома до 01.01.2020г.

Постановлением администрации г.Пензы от 08.02.2018г. № 215/1 внесены изменения в постановление администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826, установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме до 01.01.2020г., срок сноса многоквартирного дома – до 01.01.2020г. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 01.09.2019г.

Постановлением президиума Пензенского областного суда от 12.04.2018г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 19.10.2017г. в части установления срока отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по Адрес в Адрес отменено, резолютивная часть апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 19.10.2017г. дополнена указанием следующего содержания: «Обязать администрацию г.Пензы вновь рассмотреть вопрос об установлении сроков отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме по Адрес , установив для этого срок в один месяц».

Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2018г. № 996 внесены изменения в постановление администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826, установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома до 01.10.2019г., срок сноса многоквартирного дома - до 01.12.2019г. Собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 01.07.2019г.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019г. №187-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019- 2025 годах».

Постановлением администрации г. Пензы от 29.03.2019г. № 561 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , включен в региональную и муниципальную программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.

Постановлением администрации г. Пензы от 13.07.2020г. № 920 в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес , аварийным и подлежащим сносу изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения по указанному адресу, в том числе жилые помещения, принадлежащие ФИО1 и ФИО2

Администрацией г. Пензы ФИО1 и ФИО2 направлены соглашения об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, отчеты об оценке.

Согласно отчетам об оценке ООО «Данные изъяты» от 02.10.2020г., представленным администрацией г. Пензы, рыночная стоимость 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , принадлежащих ФИО1, составляет 867055 руб.; рыночная стоимость 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , принадлежащих ФИО2, составляет 804917,60 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.ч. 1, 4, 6, 7, 8, 8.1, 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Довод истцов о том, что на спорные правоотношения не распространяются положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, является ошибочным.

В ст. 6 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019г № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, ст. 32 Жилищного кодекса РФ дополнена ч. 8.2 следующего содержания:

Федеральный закон от 27.12.2019г № 473-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 28.12.2019г.

Процедура изъятия помещений у собственников многоквартирного дома, признанного аварийным, началась после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд издано 13.07.2020г.

В данном случае правоотношения носят длящийся характер.

К возникшим правоотношениям подлежит применению ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного ФИО1 и ФИО2 имеют право на выплату возмещения за изымаемые у них жилые помещения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1, ФИО2 к администрации г.Пензы о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 27.04.2021г.

Судья С.А. Миллер