Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г., выданной Молодежным центром «Перспектива»,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Пензы с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г., выданной Молодежным центром «Перспектива», указав, что она начала трудовую деятельность в 1959 году. В 1968 году она поступила на работу в Данные изъяты на должность медицинской сестры. В 1992 году ей была назначена пенсия как медицинскому работнику. Являясь пенсионером, она продолжала работать до 1997 года.

С 01.11.1992г. по 31.10.1993г. она по совместительству работала в Молодежном центре «Перспектива» в должности секретаря. Ее работа заключалась в оформлении документов, связанных с электробезопасностью на производстве. Она работала на основании договора подряда. Молодежным центром «Перспектива» уплачивались страховые взносы.

В 1993 году она представила в пенсионный орган справку о заработной плате в Молодежном центре «Перспектива» за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г., которая была принята пенсионным органом, на основании этой справки ей был произведен перерасчет пенсии в сторону увеличения.

В марте 2020 года в связи со смертью супруга она обратилась в пенсионный орган с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Данное заявление было удовлетворено, до настоящего времени она является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В июле 2021 года в связи с достижением 80-летнего возраста она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением пенсионного органа от 05.08.2021г. ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду нецелесообразности, поскольку размер ее страховой пенсии по старости ниже размера ее пенсии по случаю потери кормильца. Пенсионным органом не принята для расчета ее страховой пенсии по старости справка о ее заработке в Молодежном центре «Перспектива» за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г. с указанием на то, что в справке отсутствуют номер и дата, не представлены договоры подряда.

Между тем, согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У форма справки о заработке для назначения государственной пенсии не предполагала указания в ней даты и номера.

В течение 27 лет пенсионный орган принимал данную справку для расчета ее пенсии.

Просила признать незаконным решение УПФР в г. Пензе Пензенской области от 05.08.2021г. об отказе ей в установлении страховой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Пензе Пензенской области перевести ее со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости с 25.07.2021г. (со дня достижения 80-летнего возраста), обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области произвести расчет ее страховой пенсии по старости с учетом справки Молодежного центра «Перспектива» о ее заработке за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика -УПФР в г. Пензе Пензенской области его процессуальным правопреемником - ОПФР по Пензенской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском по доводам, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области от 05.08.2021г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пенсионного дела, ФИО1, Дата года рождения, с 03.01.1992г. являлась получателем пенсии по старости.

ФИО1 с 1959 года осуществляла медицинскую деятельность, работала в медицинских учреждениях акушеркой, медицинской сестрой.

30.10.1993г. ФИО1 представила в пенсионный орган справку о заработке за период работы по совместительству в Молодежном центре «Перспектива» с 01.11.1992г. по 31.10.1993г., выданную на основании договоров подряда за 1992, 1993 г.г. Данная справка была принята пенсионным органом для перерасчета пенсии ФИО1

С 01.04.2020г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца за супруга Г.А., умершего Дата .

23.07.2021г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с учетом справки о ее заработке по совместительству в Молодежном центре «Перспектива» за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 05.08.2021г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по стрости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду нецелесообразности, для расчета пенсии не принята справка о заработке ФИО1 за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г. без номера и даты, выданная Молодежным центром «Перспектива» на основании договоров подряда за 1992, 1993 г.г. Договоры подряда не представлены. Истребовать уточняющую справку не представляется возможным в связи с ликвидацией Молодежного центра «Перспектива». Местонахождение архива Молодежного центра «Перспектива» не установлено. Пенсионным органом для ФИО1 выбран наиболее выгодный вариант с соотношением заработка 0,772 за период с апреля 1978 года по март 1983 года в Данные изъяты, с учетом которого размер ее страховой пенсии по старости составил 18004,45 руб., что меньше размера ее страховой пенсии по случаю потери кормильца, которая составляет 19426,68 руб.

В силу ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.01.1997г. № 19-ФЗ) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17.03.1997г. № 52-ФЗ) в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В п. 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1, предусмотрено, что страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе на вознаграждение за выполнение работы по договорам подряда и поручения.

В письме Министерства социальной защиты населения РФ № 1-299-17, ПФР № ЮСИ-22/ИН от 20.02.1992г. «О стаже и заработке по договорам подряда и поручения» разъяснено, что работа по договорам подряда и поручения включается в общий трудовой стаж для установления пенсии. Основанием для ее включения в общий трудовой стаж являются справки работодателей, подтверждающие уплату страховых взносов, и договоры подряда, поручения с отметкой работодателей о их выполнении. Вознаграждения за выполнение работы по указанным договорам учитываются в составе заработка, из которого исчисляется пенсия.

В соответствии с пп. 11, 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

На справке о заработке ФИО1, выданной Молодежным центром «Перспектива», в левом нижнем углу проставлена печать Молодежного центра «Перспектива», в левом верхнем углу - штамп Молодежного центра «Перспектива», в котором не указаны ни дата выдачи справки, ни номер справки, в качестве основания выдачи справки указаны договоры подряда за 1992, 1993 г.г.

Договоры подряда, на основании которых ФИО1 выполняла работу в Молодежном центре «Перспектива» в 1992, 1993 г.г., не представлены.

Свидетель Ф.Н. в судебном заседании пояснила, что Молодежный центр «Перспектива» представлял разовые услуги промышленным предприятиям. Молодежным центром «Перспектива» арендовались помещения завода Тяжпром по адресу: Адрес . В штате Молодежного центра «Перспектива» были руководитель, главный инженер или заместитель, главный бухгалтер. С 1992 по 1994 г.г. она являлась главным бухгалтером Молодежного центра «Перспектива». ФИО1 и ее муж выполняли испытания электроприборов по договорам подряда. При этом оформлялись договоры подряда, акты к договорам подряда, ведомости по начислению заработной платы, уплачивались страховые взносы. У ФИО1 должны быть ее экземпляры договоров подряда, актов к договорам подряда. В справке о заработке, выданной ФИО1, имеется ее подпись. Дату выдачи справки она не знает. Исходя из периодов заработка, указанных в справке, она может предположить, что справка выдана в 1994 году, в 1995 году она уже не работала в Молодежном центре «Перспектива». Почему она не заполнила штамп в справке о заработке, выданной ФИО1, не указала дату выдачи справки и номер справки, пояснить не может. Договоры подряда заключались на 30, 45 дней. ФИО1 могла работать по договору подряда не целый месяц, а 5-6 дней в месяце. В ведомостях по начислению заработной платы заработок ФИО1 учитывался за полный месяц. В 90-х г.г. Молодежный центр «Перспектива» прекратил деятельность. Место нахождения архива Молодежного центра «Перспектива» ей неизвестно.

Свидетель Ф.В. в судебном заседании пояснил, что работал в Молодежном центре «Перспектива» в 90-х г.г. сначала в должности главного инженера, впоследствии – в должности директора. В штате Молодежного центра «Перспектива» были директор, главный инженер, главный бухгалтер, юрист. Молодежным центром «Перспектива» арендовались помещения завода Тяжпром на пр. Победы в г. Пензе. Молодежным центром «Перспектива» заключались договоры подряда с Г.А., который для выполнения подрядных работ, мог привлекать иных лиц. Г.А. привлекал для выполнения работ по договорам подряда ФИО1 Договоры подряда заключались на различные сроки, в зависимости от объема работ, на 5-7 дней, 3 месяца. При этом оформлялись договоры подряда, акты к договорам подряда в нескольких экземплярах для каждой стороны. В договорах подряда указывалось, что заказчик производит перечисление страховых взносов. В справке о заработке, выданной ФИО1, имеется его подпись. Полагает, что эта справка выдана не ранее 31.10.1993г., точнее сказать не может. Место нахождения архива Молодежного центра «Перспектива» ему неизвестно.

Судом принимались меры для установления места нахождения архива Молодежного центра «Перспектива». Однако место нахождения архива Молодежного центра «Перспектива» установить не представилось возможным.

ОПФР по Пензенской области суду представлено наблюдательное дело Молодежного центра «Перспектива», в котором отражены сведения об уплате Молодежным центром «Перспектива» страховых взносов в 1992, 1993 г.г. Вместе с тем, из документов, имеющихся в наблюдательном деле, не усматривается, за каких именно лиц производилась уплата страховых взносов.

ФИО1 ссылается на то, что согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У форма справки о заработке для назначения государственной пенсии не предполагала указания в ней даты и номера. В форме справки о заработке, являющейся приложением к Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992г. № 1-68-У, в левом верхнем углу указано место для штампа. В справке о заработке, выданной ФИО1 Молодежным центром «Перспектива», также в левом верхнем углу проставлен штамп, который не заполнен.

Довод ФИО1 о том, что в течение 27 лет пенсионный орган принимал справку о ее заработке, выданную Молодежным центром «Перспектива», не свидетельствует об обоснованности настоящего иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у пенсионного органа не имелось оснований произвести расчет пенсии ФИО1 с учетом справки о заработке за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г., выданной Молодежным центром «Перспектива» на основании договоров подряда от 1992, 1993 г.г.

Первичные документы - договоры подряда, на основании которых ФИО1 выполняла работу в 1992, 1993 г.г., не представлены.

Сведения об уплате страховых взносов за ФИО1 отсутствуют.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1, рассчитанный без учета указанной справки, менее размера ее страховой пенсии по случаю потери кормильца. В данном случае для ФИО1 выгодным является получение пенсии по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности перевести со страховой пенсии по случаю потери кормильца на страховую пенсию по старости, произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате за период с 01.11.1992г. по 31.10.1993г., выданной Молодежным центром «Перспектива», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 30.12.2021г.

Судья С.А. Миллер