Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Никольска Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности поставить на учет бесхозяйный объект,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области требований законодательства, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства.

На территории города Никольска Никольского района Пензенской области, <адрес> ранее принадлежавший АЗС «Роснефть», однако администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области действенных мер по признанию права собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещ и постановку ее на учет не принимается.

Бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, так как отсутствие права собственности на участки электрических сетей влечет за собой невозможность их надлежащего содержания, в том числе, устранения аварий, и их эффективного использования.

Ранее прокуратурой района в адрес главы администрации муниципального образования вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства, вместе с тем, нарушения закона до настоящего времени не устранены, в связи с чем, просит:

Признать незаконными бездействие администрации города Никольска Никольского района Пензенской области выразившееся в непринятии действенных мер по признанию права собственности на бесхозяйный объект электросетевого хозяйства и постановку его на учет.

Обязать администрацию города Никольска Никольского района Пензенской области принять меры по признанию права собственности на бесхозяйный объект электросетевого хозяйства– ВЛ-0,4 кВ от ТП №37 протяженностью 1 км, и постановке его на учет в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – ст.помощник прокурора Хархун Д.С. в судебном заседании заявленные требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные материалы и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Из материалов административного дела следует, что проверка соблюдения администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области требований законодательства, регламентирующего порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в ходе которой выявлены нарушения требований указанного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно п. 1 ст. 209ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Частями 1 и 3 статьи 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об электроэнергетике» установлено, что электроэнергетическая система это совокупность объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, связанных общим режимом работы в едином технологическом процессе производства, передачи и потребления электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Устава города Никольска Никольского района Пензенской области, принятого решением Собрания представителей города Никольска Никольского района Пензенской области от 25.04.2011 № 236-52/5 к вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом решает администрация муниципального образования (п. 14 ч. 11 ст. 23 Устава).

На территории города Никольска Никольского района Пензенской области, <адрес>, ранее принадлежавший АЗС «роснефть», однако администрацией города Никольска Никольского района Пензенской области действенных мер по признанию права собственности на указанную бесхозяйную недвижимую вещ и постановку ее на учет не принимается.

Исследованные доказательства свидетельствуют о том, что бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, так как отсутствие права собственности на участки электрических сетей влечет за собой невозможность их надлежащего содержания, в том числе, устранения аварий, и их эффективного использования.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Никольска Пензенской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности поставить на учет бесхозяйный объект, удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2021 года.

Судья: М.В.Бондарь