Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абаканского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по <адрес> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Абаканский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Абаканский городской суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по <адрес> (далее – ГУ МЧС России по <адрес>) об обязании совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что Абаканской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения инспекторами Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> требований водного законодательства, по результатам которого выявлены нарушения закона, а именно, не обеспечения Центром ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> в соответствии с Типовыми нормами обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 618, следующими приборами: 1 кренометром, 2 дифферентометрами, 3 рулетками на 20 м, динамометрами ПДУ 0,1-2 и ПДУ 2-20, 3 тахометрами, 17 термометрами, 5 барометрами, 7 радарами для измерения скорости маломерного судна. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизни и здоровье граждан. Просит обязать ГУ МЧС России по <адрес> обеспечить Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> следующим оборудованием и инструментами: 1 кренометром, 2 дифферентометрами, 3 рулетками на 20 м, динамометрами ПДУ 0,1-2 и ПДУ 2-20, 3 тахометрами, 17 термометрами, 5 барометрами, 7 радарами для измерения скорости маломерного судна, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник Абаканского транспортного прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика ГУ МЧС России по <адрес>ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании согласились с исковыми требованиями, при этом просили суд увеличить срок для исполнения судебного решения.

Выслушав помощника прокурора и представителей ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 4, подп. 13 п. 5 «Положения о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Положение), основной задачей государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах; осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

Согласно подп. 5 п. 8 Положения, должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение.

Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свои функции через соответствующие структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам, входящие в состав территориальных органов МЧС России, а также подразделения и организации МЧС России, осуществляющие государственный надзор, регистрационную и экзаменационную работу, патрульную службу, диагностику и проведение освидетельствований маломерных судов и другие функции в области пользования маломерными судами (п. 6 Положения).

Приложением № к Приказу МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Перечня должностей главных государственных инспекторов по маломерным судам субъектов Российской Федерации, государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей» на государственных инспекторов по маломерным судам возложены организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах и других местах массового отдыха на водоемах, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах; контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами; осуществление в установленном порядке производства по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Административный регламент МЧС по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС (далее – Административный регламент).

Согласно п. 2.30 Административного регламента, пункт освидетельствования маломерного судна, в том числе, передвижной, должен иметь оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна.

В силу п. 3.1 Административного регламента, предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с проведением испытаний по тестированию на мореходные качества (п.3.11, 3.12), в процессе эксплуатации (п. 3.20, п. 3.21), по освидетельствованию маломерного судна после ремонта (п. 3.37, п. 3.38), а также по освидетельствованию маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону) (п. 3.32), осуществляется с помощью оборудования и мерительных инструментов, необходимых для проведения освидетельствования маломерного судна.

В целях совершенствования технической оснащенности Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены «Типовые нормы обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (далее – Типовые нормы).

Разделом I Типовых норм определено наличие на 1 инспекторском участке, в том числе: 1 барометра.

Разделом III Типовых норм предусмотрено наличие на 1 инспекторском участке, в том числе: 1 рулетки на 20 м, 1 кренометра, 1 дифферентометра, 1 динамометра (ПДУ 0,1-2), 1 динамометра (ПДУ2-20), 1 тахометра, 1 газоанализатора типа «Инфракар».

Разделом VII Типовых норм определено наличие на 1 инспекторском участке, в том числе: 1 прибора контроля трезвости, 1 шумомера-виброанализатора.

Разделом X Типовых норм определено наличие на 1 инспекторском участке, в том числе: 2 радаров для измерения скорости маломерно судна.

Разделом XI Типовых норм определено наличие на 1 инспекторском участке, в том числе: 2 термометров.

Однако, в ходе проверки истцом установлено, что Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> не обеспечен 1 кренометром, 2 дифферентометрами, 3 рулетками на 20 м, динамометрами ПДУ 0,2-2 и ПДУ 2-20, 3 тахометрами, 17 термометрами, 5 барометрами, 7 радарами для измерения скорости маломерно судна.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленным истцом к материалам дела «Табелем оснащенности Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>» и представителями ответчика не оспариваются.

Поскольку отсутствие этого оборудования и инструментов создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лица, то суд полагает необходимым заявленные исковые требования Абаканского транспортного прокурора удовлетворить, обязав ответчика обеспечить Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> следующим оборудованием и инструментами: 1 кренометром, 2 дифферентометрами, 3 рулетками на 20 м, динамометрами ПДУ 0,1-2 и ПДУ 2-20, 3 тахометрами, 17 термометрами, 5 барометрами, 7 радарами для измерения скорости маломерного судна.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая необходимость приобретения указанного оборудования и инструментов для исполнения решения суда, финансовую нагрузку, с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным предоставить ответчику срок для устранения приведенных нарушений в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абаканского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по <адрес> об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по <адрес> обеспечить Центр ГИМС ГУ МЧС России по <адрес> следующим оборудованием и инструментами: 1 кренометром, 2 дифферентометрами, 3 рулетками на 20 м, динамометрами ПДУ 0,1-2 и ПДУ 2-20, 3 тахометрами, 17 термометрами, 5 барометрами, 7 радарами для измерения скорости маломерного судна, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья К.Н. Неткачев