Гражданский кодекс часть 1

Судья Иссинского районного суда Пензенской области Сорокина Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 18 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 110 часов.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Иссинский районный суд Пензенской области, в которой просит это постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, ФИО1 указывает на то, что о постановлении мирового судьи судебного участка № 253 Ступинского района Московской области ему стало известно только в конце января 2020 года; к материалу о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ он отношения не имеет, поскольку у него в тот период была похищена сумка с документами, включая водительское удостоверение; срок давности исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 253 Ступинского района Московской области истек, а поэтому оснований для привлечения его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ нет. Кроме того, ему было выдано 14 декабря 2014 года, взамен утраченного, новое водительское удостоверение, которым он пользовался до января 2020 года, подвергался штрафам ГИБДД, никаких вопросов к нему не возникало, сведения о лишении его специального права в базу данных ГИБДД были внесены только в январе 2020 года.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и указал, что он в 2014 году работал в Ступинском районе Московской области. В начале 2014 года у него была украдена сумка, в которой находились документы, в том числе водительское удостоверение. В полицию он по этому поводу не обращался, поскольку тогда необходимости в документах у него не было. Обратился он за получением новых документов, взамен утраченных, только в июне 2014 года, когда приехал домой. А за получением нового водительского удостоверения взамен утраченного, он обратился в ГИБДД в декабре 2014 года, поскольку у него не было автомобиля и необходимости в водительском удостоверении не было. В феврале 2014 года он автомобилем в состоянии алкогольного опьянения не управлял, своего транспортного средства не имел, постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ он не получал, по месту регистрации в <адрес> он не проживал и не проживает фактически, о постановлении от 4 апреля 2014 года узнал только в январе 2020 года, когда обратился в ГИБДД с заявлением о замене водительского удостоверения, в связи с истечением его срока действия. Считает, что срок давности исполнения постановления от 4 апреля 20214 года истек. Им сегодня направлена по почте жалоба на постановление мирового судьи от 4 апреля 20214 года в Ступинский городской суд, поскольку он правонарушение не совершал. Считает, что кто-то воспользовался его документами.

Защитник Среднякова С.В. жалобу поддержала и просила постановление мирового судьи от 18 марта 2021 года отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Постановление мирового судьи от 4 апреля 2014 года не было приведено к исполнению мировым судьей, и это следует из того, что в базе данных сведений о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами не было до января 2020 года, поэтому срок давности исполнения постановления истек.

Выслушав доводы ФИО1 и его защитника Среднякову С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2020 года в 19 часов 25 минут на проезжей части <адрес> ФИО1 в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомашиной Лада- Гранта, регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 253 Ступинского судебного района Московской области от 4 апреля 2014 года, вступившим в законную силу 27 мая 2014 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяц (л.д.14-15).

После вступления постановления от 4 апреля 2014 года в законную силу ФИО1 уклонился от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, в связи с чем срок лишения специального права прервался.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2020 года (л.д. 2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 20 декабря 2020 года (л.д. 3), рапортом инспектора ДПС от 20 декабря 2020 года (л.д.5), карточкой правонарушений (л.д. 6), копией постановления в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ от 4 апреля 2014 года (л.д.14-15); справкой инспектора группы по ИАЗ ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Ппензенской области от 21 декабря 2020 года (л.д.20).

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Доводы ФИО1 о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку на 20 декабря 2020 года мировым судьей это постановление от 4 апреля 2014 года не было исполнено, так как в базе данных ГИБДД сведений об этом постановлении не было до января 2020 года, а, следовательно, истек срок давности исполнения постановления от 4 апреля 2014 года, подлежат отклонению в связи со следующим.

Из копии материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 дважды вызывался мировым судьей в судебное заседание, судебная корреспонденция направлялась по месту регистрации ФИО1 в <адрес>, где он был зарегистрирован по месту жительства до 26 ноября 2019 года. Копия постановления от 4 апреля 2021 года с разъяснением порядка оплаты штрафа, прав и обязанностей, положений ст. 32.7 КоАП РФ была направлена мировым судьей ФИО1, а также для сведения в ОГИБДД отдела МВД России по Ступинскому району.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

Постановление от 4 апреля 2014 года вступило в законную силу, ФИО1 не было обжаловано в установленном законом порядке, в настоящее время не отменено и не изменено.

Согласно части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действующей на момент совершения ФИО1 24 февраля 2014 года правонарушения) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В силу статьи 32.7 указанного Кодекса течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

После вступления в законную силу постановления от 4 апреля 2014 года ФИО1 водительское удостоверение в ГИБДД не сдал, с заявлением об утрате данного водительского удостоверения в трехдневный срок после вступления в законную силу названного постановления также не обращался. Его доводы о том, что он не знал об указанном постановлении до января 2020 года и поэтому его не обжаловал, признаю несостоятельными по следующим основаниям.

Узнав, как он поясняет, о постановлении в январе 2020 года, ФИО1 вместе с тем, зная о вступлении постановления в законную силу, о том, что его исполнение не прекращено, данное постановление не обжаловал и не просил восстановить срок на его обжалование, не сдал водительское удостоверение в ГИБДД, 20 декабря 2020 года управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

То обстоятельство, что в связи с заявлением ФИО1, поданным в декабре 2014 года в органы ГИБДД, об утрате ранее выданного водительского удостоверения, ему было выдано новое водительское удостоверение 10 декабря 2014 года, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обращение ФИО1 в органы ГИБДД в декабре 2014 года с заявлением о выдаче нового водительского удостоверения взамен утраченного и его обращение о замене водительского удостоверения, в связи с истечением срока его действия в январе 2020 года свидетельствует о том, что административное наказание в виде лишения специального права не исполнялось, срок лишения специального права был прерван.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка в границах Иссинского района Пензенской области от 18 марта 2021 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

На вступившее в законную силу решение может быть подана жалоба в порядке ст.ст. 30.12, 30.13 КоАП РФ в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья