Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Ардельянова ЭВ к администрации города Березники о выкупе аварийного нежилого помещения, в связи с изъятием земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Ардельянов Э.В. обратился в Березниковский городской суд с иском к Администрации муниципального образования «город Березники» о выкупе аварийного нежилого помещения, в связи с изъятием земельного участка, расположенного по адресу: ...... С учетом уточненных исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, площадью ..... кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: ....., кадастровый №. Указанное помещение использовалось истцом в предпринимательских целях. Постановлением администрации от .....№, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу. ..... Ардельянов Э.В. обратился в администрацию с требованием о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый №; о принятии решения об изъятии нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: ....., кадастровый № и заключении с собственником нежилого помещения соглашения о выкупе по цене, определенной в экспертном заключении от .....№. Письмом № от ..... было отказано. Полагает, что данный отказ незаконный, просит (с учетом уточненных требований) признать решение администрации ....., изложенное в письме от .....№; обязать администрацию г. Березники устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем: принятия решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый № и нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., кадастровый №; заключения с собственником нежилого помещения, Ардельяновым Э.В. соглашения о выкупе нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., кадастровый № по цене, определенной в экспертном заключении в размере ..... руб.; взыскать с администрации ..... госпошлину в размере ..... руб.

Истец Ардельянов Э.В. в судебное заседание не явился о дате, месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Вострецова А.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном иске поддержала, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика Десятова Н.С., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Истец Ардельянов Э.В. является собственником нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., кадастровый № (л.д.45-48).

Постановлением администрации от .....№, многоквартирный дом, расположенный по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.54-55).

..... Ардельянов Э.В. обратился в администрацию с требованием о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ....., кадастровый №; о принятии решения об изъятии нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного в многоквартирном доме по адресу: ....., кадастровый № и заключении с собственником нежилого помещения соглашения о выкупе по цене, определенной в экспертном заключении от .....№ (л.д.60-62).

Письмом № от ..... было отказано (л.д.64-65).

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 ст.6 ГК РФ В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В силу ч. 1 ст. 7 ЖК РФ В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ подлежат применению по аналогии и к нежилым помещениям.

В соответствии с ч. 4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд(ч.2).

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7).

В соответствии со ст. 56.2 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (ч. 4 ст. 56.3 ЗК РФ).

В соответствии с ч.1,2 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Установлено, что до настоящего времени соглашение об изъятии и выкупе между сторонами не заключено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в РФ» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Исходя из положений ч.ч.1-3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При предъявлении иска Ардельяновым Э.В. представлено экспертное заключение № от ....., в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., кадастровый № составляет ..... руб. (л.д.56-59).

Между тем, для определения рыночной стоимости нежилого помещения в рамках дела назначена и проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от ..... рыночная стоимость объекта исследования составляет ..... руб. (л.д.116-169).

При определении рыночной стоимости спорного объекта суд принимает заключение ООО «.....» эксперта ШАЮ№ от ....., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., кадастровый № составляет ..... руб.

Отчет ООО «Верхнекамский центр экспертизы и оценки» № от ..... суд не принимает в качестве допустимого доказательства стоимости спорного объекта, поскольку объективность выводов относительна и в отношении реальной рыночной стоимости необходимы дополнительные исследования, в ввиду того, что на рыночную стоимость также могут повлиять многие дополнительные факторы.

Таким образом, в связи с длительным неисполнением ответчиком требований ст. 32 ЖК РФ, в том числе по изъятию нежилого помещения, принадлежащего истцу, права истца нарушены и на администрацию города Березники следует возложить обязанность по изъятию нежилого помещения и земельного участка и выплате истцу выкупной стоимости спорного нежилого помещения и земельного участка, а также возмещение судебных расходов.

Взыскание выкупной цены непригодного для проживания нежилого помещения является способом защиты нарушенного права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию города Березники изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: ....., кадастровый № и нежилое помещение, площадью ..... кв.м., расположенное по адресу: ....., кадастровый №.

Обязать администрацию ..... заключить с собственником нежилого помещения Ардельяновым ЭВ соглашение о выкупе нежилого помещения, площадью ..... кв.м., расположенного по адресу: ....., кадастровый № по цене в размере ..... руб.

Взыскать с администрации города Березники в пользу Ардельянова ЭВ госпошлину в размере ..... руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Председательствующий: И.А.Фоменко

Мотивированное решение изготовлено ......