УИД № 59RS0017-01-2021-000048-84
дело № 2-173/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Губаха 19 марта 2021 года
Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности проходчика 4 разряда в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности проходчика 4 разряда в ООО «Строительная механизация», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием кода особых условий труда по данным индивидуального персонифицированного учета. Исключены периоды работ в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя», ООО «Строительная механизация». Между тем, согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя», ООО «Строительная механизация» в должности проходчика 4 разряда на подземном участке с полным рабочим днем под землей. Согласно Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, разделом I право на назначение пенсии на льготных условиях имеют проходчики (1010300а-17491). Такое основание в отказе в назначении пенсии как отсутствие кода особых условий труда не основано на законе. Поскольку ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей. Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда не может являться основанием для исключения периодов работы истца из специального стажа при условии доказанности факта работы в особых условиях, с наличием которых закон связывает право на досрочную пенсию. В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Работодатель, исходя из имеющихся записей в трудовой книжке, подтвердил, что истец работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Характер работы истца в спорные периоды соответствует предъявляемым требованиям: истец работал под землей, полный рабочий день с 07 часов 00 минут до 19 часов 00 минут и с 19 часов 00 минут до 07 часов 00 минут. Работы на поверхности не выполнял, получал доплату за работу в тяжелых и вредных условиях труда.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать по доводам письменных возражений.
Конкурсные управляющие ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» Ноев А.Т., ООО «Строительная механизация» ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, возражений относительно иска не представили.
Изучив материалы дела, а также пенсионное дело ФИО1, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию с учетом ее особого значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
К числу таких условий Закон № 400-ФЗ относит: достижение установленного пенсионного возраста; наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; наличие определенного индивидуального пенсионного коэффициента, который представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ст. 3 Закона № 400-ФЗ).
Помимо общих оснований приобретения права на страховую пенсию Закон устанавливает для отдельных категорий работников право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии специального страхового стажа определенной продолжительности.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
В части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. «а» ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Действующим Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено проходчиками (раздел I. Горные работы подраздел 2а. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, код 1010300а-17491).
Таким образом, правом на досрочную пенсию в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются проходчики при условии их постоянной занятости на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений.
Частью 4 статьи 5 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Аналогичное положение содержит пункт 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами « О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н.
Порядок подтверждения периодов занятости на соответствующих видах работ, а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, определены Федеральным законом «О страховых пенсиях». Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядок работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации – сведениями персонифицированного учета.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губахе Пермского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального страхового стажа. Из специального страхового стажа исключены, в том числе следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительная механизация» в связи с отсутствием кода особых условий труда по данным индивидуального персонифицированного учета.
Из свидетельств Федеральной налоговой службы следует, что на учет в налоговом органе поставлена организация и осуществлена государственная регистрация юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя», присвоен ОГРН №.
Из Устава ООО «СМУ-20 Метростроя» следует, что предметом деятельности Общества являются, в том числе выполнение строительно-монтажных работ для зданий и сооружений I и II уровня ответственности, транспортное строительство: тоннели и метрополитены.
Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 принят на работу в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» на подземные работы по профессии проходчик 4 разряда с полным рабочим днем под землей (п. 1.2), характеристика условий труда: подземные работы на строительстве метрополитена, вредные и опасные условия труда, вахтовый метод организации работ (п. 1.3), местом работы ФИО1 являлся подземный участок № ООО «СМУ – 20 Метростроя» <адрес> (п. 1.6), работник подчиняется непосредственно начальнику подземного участка № (п. 1.7). Основанием для заключения срочного трудового договора является период действия договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ на строительстве Люблинско-Дмитровской линии Московского метрополитена на участке от ст. «Марьина Роща» до ст. «Селигерская» в <адрес> (п. 2.2). Одновременно с основным отпуском работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу в подземных, вредных и опасных условиях труда (п. 5.6).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «СМУ-20 Метростроя» (приказ №-к/пр от ДД.ММ.ГГГГ) проходчиком 4 разряда на подземный участок с полным рабочим днем под землей. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 чт. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации – приказ №-к/ув от ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №).
Из справки, уточняющей льготный трудовой стаж, выданной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «СМУ-20 Метростроя» следует, что ФИО1 действительно работал в ООО «СМУ-20 Метростроя» на строительстве линий и станций глубокого заложения Московского метрополитена подземным (закрытым) способом, постоянно, в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве проходчика 4 разряда подземного участка с полным рабочим днем под землей (приказ о приеме №-к/пр от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №-к/ув от ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период работы ФИО1 работал постоянно, в течение полного рабочего дня, на подземных работах, предусмотренных для него в выписке 4 ЕТКС, 2004 год. Характер выполняемых ФИО1 работ – бурение шпуров и скважин самоходными буровыми установками, перфораторами, электросверлами; проходка горных выработок буровзрывным способом; погрузка горной массы погрузочными, погрузочно-доставочными машинами и вручную в зоне забоя на транспортные средства; управление погрузочными, погрузочно-доставочными машинами, скреперными и тяговыми лебедками, тюбингоукладчиками и другими применяемыми в работе машинами и механизмами и их обслуживание; возведение сборной тюбинговой блочной и бетонной крепи в выработках площадью сечения до и более 20 м2, крепи на сопряжениях горных выработок переменного сечения и криволинейного очертания, в камерах и выработках околоствольного двора; установка и разборка опалубки, установка арматуры; разборка и ремонт временной крепи; укладка и снятие постоянных и временных рельсовых путей; устройство постоянного пути; погрузка, разгрузка, доставка материалов и оборудования, откатка груженых и подкатка порожних вагонеток в зоне забоя с помощью лебедок или вручную; зачистка выработок от просыпанной горной породы; соответствует характеристике работ профессии проходчик, предусмотренной в Списке № 1, раздел 1, подраздел 2, пункт «а», позиция 1010300А-17491. ООО «СМУ-20 Метростроя» выполняет горнопроходческие работы без применения специальных способов проходки на строительстве тоннелей и станций Московского метрополитена подземным способом. В указанный период работы ФИО1 в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня не работал, отпусками без сохранения заработной платы по инициативе администрации, учебными отпусками не пользовался, в отпусках по уходу за ребенком не находился, на курсах повышения квалификации не был. Простоев предприятия в эти периоды не было. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был занят на подземных работах по причине предоставления отпуска без сохранения заработной платы по личной инициативе (приказ №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ). Справка дана на основании: Устава ООО «СМУ-20 Метростроя», свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №.№-№ от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов за 2014-2016 годы,, табелей учета рабочего времени в подземных условиях за 2014-2016 годы, расчетных ведомостей за 2014-2016 годы, приказов по личному составу за 2014-2016 годы, журналов учета спуска-выезда из шахты за 2014-2016 годы, карты аттестации рабочего места по условиям труда №.
Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденного в ООО «СМУ-20 Метростроя», предусмотрена профессия – должность проходчик 4 разряда подземный участок №.
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 7 ООО «СМУ-20 Метростроя» следует, что профессия «проходчик (подземный)» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 Вид производства – добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Вид работ – 1. Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков а) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Код в списках профессии, должности: 1010100а.
Из копий журналов учета спустившихся в выработку и вышедших на поверхность ООО «СМУ-20 Метростроя» за 2014-2015 годы следует, что они велись ежедневно с указанием фамилии, имени, отчества работника, даты спуска, времени спуска, времени подъема. В указанных журналах значится ФИО1
Из копии свидетельства о государственной регистрации юридических лиц серии №№ следует, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании ООО «Строительная механизация».
Из копии Устава ООО «Строительная механизация» следует, что основным видом деятельности общества является, в том числе организация и проведение строительных, строительно-монтажных, реставрационных работ.
Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ФИО1 принят на работу в ООО «Строительная механизация» на подземные работы по профессии проходчик 4 разряда с полным рабочим днем под землей (п. 1.2), характеристика условий труда: подземные работы на строительстве метрополитена, вредные и опасные условия труда, вахтовый метод организации работ (п. 1.3), местом работы ФИО1 являлся подземный участок № ООО «Строительная механизация» <адрес> (п. 1.6), работник подчиняется непосредственно начальнику подземного участка № (п. 1.7). Основанием для заключения срочного трудового договора является период действия договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение подрядных работ в рамках строительства участка Третьего пересадочного контура ст. «Деловой Центр» до ст. «Нижняя Масловка» в <адрес> (п. 2.2). Работнику, занятому на подземных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, установлена компенсация в размере тарифной ставки (оклада) (п. 4.10). Одновременно с основным отпуском работнику предоставляется дополнительный отпуск за работу в подземных, вредных и опасных условиях труда (п. 5.6).
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ООО «Строительная механизация» (приказ №-к/пр от ДД.ММ.ГГГГ) проходчиком 4 разряда на подземный участок с полным рабочим днем под землей. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут по инициативе работника на основании п. 3 чт. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации – приказ №-к/ув от ДД.ММ.ГГГГ (записи № и №
Данные обстоятельства также подтверждаются копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ№-к/пр о приеме на работу ФИО1 в ООО «Строительная механизация» проходчиком 4 разряда на участок № пл.8 (№), а также копией приказа о расторжении трудового договора с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№-к/ув.
Из справки формы 2-НДФЛ на ФИО1 за 2016 год следует, что ему в период работы в ООО «Строительная механизация» была начислена заработная плата за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года.
Из расчетных листков, представленных в материалы дела, следует, что работнику ООО «Строительная механизация» ФИО1 – проходчику 4 разряда подземного участка № (пл.№) начислялась заработная плата за август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2016 года и январь 2017 года.
Из копии приказа ООО «Строительная механизация» от ДД.ММ.ГГГГ№-лс следует, что на вахту в <адрес> на работы, предусмотренные договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение подрядных работ в рамках строительства участка третьего пересадочного контура ст. «Деловой Центр» до ст. «Нижняя Масловка» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены работники подземного участка №, в том числе ФИО1
Из копии приказа ООО «Строительная механизация» от ДД.ММ.ГГГГ№-лс следует, что на вахту в <адрес> на работы, предусмотренные договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение подрядных работ в рамках строительства участка третьего пересадочного контура ст. «Деловой Центр» до ст. «Нижняя Масловка» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены работники подземного участка №, в том числе ФИО1
Из копии приказа ООО «Строительная механизация» от ДД.ММ.ГГГГ№-лс следует, что на вахту в <адрес> на работы, предусмотренные договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение подрядных работ в рамках строительства участка третьего пересадочного контура ст. «Деловой Центр» до ст. «Нижняя Масловка» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлены работники подземного участка №, в том числе ФИО1, проходчик 4 разряда.
Из карты специальной оценки условий труда работников № ООО «Строительная механизация» (совместно с протоколами оценки) следует, что профессия «проходчик» предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 Вид производства – добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Вид работ – 2. Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Код в списках профессии, должности: 1010100а-17491.
Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что предоставленные ООО «СМУ-20 Метростроя» и ООО «Строительная механизация» в Пенсионный фонд Российской Федерации сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указан код особых условий труда и условия для назначения досрочного назначения страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» код особых условий труда указан как 1010300а-17491.
Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, характер работы и условия труда, достоверно установлено, что ФИО1 действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» и в ООО «Строительная механизация» в должности проходчика 4 разряда на подземном участке под землей на строительстве Люблинско-Дмитровской линии Московского метрополитена на участке от ст. «Марьина Роща» до ст. «Селигерская» в <адрес> и строительстве участка Третьего пересадочного контура ст. «Деловой Центр» до ст. «Нижняя Масловка» в <адрес> с занятостью постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) полную рабочую неделю на подземных работах, что соответствует работе, поименованной в Списке №1, раздел 1 «Горные работы», подраздел 2 код позиции 1010300А-17491, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
В связи с чем, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работыФИО1,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Суд учитывает, что отсутствие специальных кодов особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не должны повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку указанные обстоятельства возникли не по вине работника, а ввиду непредставления работодателем соответствующих данных; особый характер работы истца в указанный период подтвержден исследованными судом доказательствами.
Принимая во внимание изложенное, довод представителя ответчика о том, что непредставление работодателем сведений о занятости в особых условиях, равно как и неуплата дополнительных страховых взносов организацией, является основанием для исключения периодов работы из специального стажа, признается судом неправомерным, нарушающим законное право лица на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При этом, суд учитывает то обстоятельство, что пенсионным органом при принятии решения по заявлению ФИО1 по назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в специальных стаж включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя». Код особых условий труда в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указан как 1010300а-17491.
Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению кода льготы является виной работодателя, а не виной работника, и не может являться основанием к отказу в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике.
Истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не представил сведения о его работе в спорный период с указанием кода льготной работы.
В настоящее время юридические лица, в которых ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды, ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» и ООО «Строительная механизация», находятся в стадии банкротства и устранение допущенного работодателями ненадлежащего выполнения требований по предоставлению кода льготной работы и уплате дополнительных страховых взносов утрачено. Свидетельствуют об этом и соответствующие запросы суда и пенсионного органа.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашел свое бесспорное подтверждение факт работы ФИО1 в спорные периоды в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя» и в ООО «Строительная механизация» в должностях, дающих право на досрочное установление страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с полной занятостью в течение рабочего дня, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставил в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности. Равным образом не являются основанием для отказа во включении такого периода работы в страховой стаж работника недобросовестные действия работодателя по не предоставлению индивидуальных сведений о специальном стаже.
Принимая во внимание, что с учетом заявленных истцом спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (________________ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (________________ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (________________ дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (________________ дня) (всего ________________ дней), по которым судом принято решение, специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения за пенсиейДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении 50-летнего возраста,составил не менее 10 лет (________________ дней) (с учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы ________________ дня), он в силу приведенных выше положений пенсионного законодательства приобрел право на досрочное пенсионное обеспечение со дня обращения за указанной пенсией, то есть сДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, с учетом изложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности проходчика 4 разряда в ООО «Строительно-монтажное управление № 20 Метростроя»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности проходчика 4 разряда в ООО «Строительная механизация».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Губахе Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 марта 2021 года.
Председательствующий В.Д. Брызгалов