Гражданский кодекс часть 1

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д., при секретаре судебного заседания Коренюгиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гремячинского городского округа к ФИО1 об обязании освободить земельный участок от несанкционированного торгового объекта – киоска в связи с прекращением права пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гремячинского городского округа обратилась в суд с иском с учетом его уточнения к ФИО1 об обязании за свой счет освободить земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №, от нестационарного торгового объекта – киоска, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью ________________ кв.м. и привести участок в первоначальное состояние, в связи с прекращением права пользования земельным участком, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что на основании протокола об итогах проведения аукциона на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Гремячинское городское поселение» ФИО1 было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – киоска, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью ________________ кв.м, на земельном участке, собственность на который не разграничена, находящегося в кадастровом квартале №. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Гремячинское городское поселение» и ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №. Договор был заключен на срок со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Плата за размещение Объекта установлена в сумме ________________ руб. за год. В соответствии с п. 4.1 ч. 4 договора владелец имеет право: разместить Объект и обеспечить осуществление торговой деятельности с соблюдением требований действующего законодательства и настоящего договора. В соответствии с п. 4.2 ч. 4 договора владелец обязан: выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе своевременно и в полном объеме в соответствии с договором вносить плату; обеспечивать содержание территории в соответствии с правилами благоустройства и содержания территории; демонтировать (переместить) Объект и восстановить нарушенное благоустройство территории в месячный срок по окончании срока действия настоящего договора, либо с даты его досрочного расторжения и уведомить администрацию об исполнении данной обязанности; соблюдать требования (запреты, ограничения) действующего законодательства в области торговой деятельности, в том числе в сфере розничной продажи алкогольной продукции и табачных изделий. Законами Пермского края от 09.02.2018 № 190-ПК «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ», от 27.04.2018 № 221-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Гремячинского муниципального района путем объединения с Гремячинским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ», Уставом муниципального образования «Гремячинский городской округ», на основании решения Гремячинской городской Думы от 26.12.2018 № 78 «О ликвидации администрации Гремячинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Администрация Гремячинского городского поселения», администрации Усьвинского сельского поселения, администрации Шумихинского сельского поселения, администрации Юбилейнинского сельского поселения, управления образования администрации Гремячинского муниципального района Пермского края, управления финансов и налоговой политики администрации Гремячинского муниципального района». Администрацией Гремячинского городского округа ДД.ММ.ГГГГ № № в отделение полиции ________________ был направлен запрос о предоставлении информации о привлечении к ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № № в адрес администрации Гремячинского городского округа поступила информация из отделения полиции (________________ на ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – ________________ раз, за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ________________ раз, за период с 2018 по 2020 годы. Назначены наказания в виде штрафов на общую сумму ________________ рублей, штрафы не оплачены. ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ за № ответчику были направлены претензии об освобождении занимаемого земельного участка. До настоящего времени земельный участок ответчиком не освобожден, претензии оставлены без удовлетворения. С момента окончания срока действия договора (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик в месячный срок демонтаж (перемещение) Объекта не произвел, администрацию Гремячинского городского округа не уведомил об исполнении данной обязанности.

Представитель истца - администрации Гремячинского городского округа в судебное заседание не явился, извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, возражений и ходатайств не заявил, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с требованиями ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании п.п. 3, 4 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями, находящимися в городской черте, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с подп.6 п.1 ст. 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях: размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нормой ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании протокола об итогах проведения аукциона на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «Гремячинское городское поселение» было предоставлено ФИО1 право на размещение нестационарного торгового объекта. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Гремячинское городское поселение» и ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта №, – согласно которому администрация Гремячинского городского поселения предоставила право ФИО1 на размещение торгового объекта - киоска, площадью ________________ кв.м, на земельном участке, собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, находящегося в кадастровом квартале №. Договор был заключен на срок со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 4.2.5, 4.2.9 договора предусмотрено, что владелец нестационарного торгового объекта обязан демонтировать (переместить) Объект и восстановить нарушенное благоустройство территории в месячный срок по окончании срока действия настоящего договора, либо с даты его досрочного расторжения и уведомить администрацию об исполнении данной обязанности; соблюдать требования (запреты, ограничения) действующего законодательства в области торговой деятельности, в том числе в сфере розничной продажи алкогольной продукции и табачных изделий.

Муниципальное образование Гремячинский городской округ является правопреемником муниципального образования Гремячинское городское поселение в силу Закона Пермского края от 09.02.2018 № 190-ПК «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ», от 27.04.2018 № 221-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Гремячинского муниципального района путем объединения с Гремячинским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Гремячинского городского поселения в Гремячинский городской округ», Устава муниципального образования «Гремячинский городской округ», решения Гремячинской городской Думы от 26.12.2018 № 78 «О ликвидации администрации Гремячинского муниципального района, муниципального казенного учреждения «Администрация Гремячинского городского поселения», администрации Усьвинского сельского поселения, администрации Шумихинского сельского поселения, администрации Юбилейнинского сельского поселения, управления образования администрации Гремячинского муниципального района Пермского края, управления финансов и налоговой политики администрации Гремячинского муниципального района».

ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора истек. ДД.ММ.ГГГГ за № №, ДД.ММ.ГГГГ за № № администрацией Гремячинского городского округа ФИО1 направлены претензии о необходимости освобождения занимаемого земельного ФИО1 участка в связи с истечением срока действия договора. Претензии оставлены ФИО1 без ответа и удовлетворения.

Согласно акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе заместителя главы администрации, начальника Управления градостроительства, земельных и имущественных отношений, главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений Управления градостроительства, земельных и имущественных отношений, на земельном участке, находящемся в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, у <адрес>, расположен нестационарный торговый объект - киоск. Из приложенных к акту осмотра фотоматериалов следует, что на момент осмотра нестационарный торговый объект открыт, торговая деятельность осуществлялась.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 в период с 2018 по 2020 год неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (________________ раз), за нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (________________ раз), а именно постановлениями мирового судьи судебного участка № Губахинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч________________. КоАП РФ, решениями Арбитражного суда Пермского края - по ч. ________________ КоАП РФ (________________ раза) и ч. 2 ________________ КоАП РФ (________________ раз).

Установленные судом обстоятельства, кроме пояснений представителя истца, подтверждаются письменными доказательствами: копией протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, копией информации ________________» от ДД.ММ.ГГГГ№, копиями претензий от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалами, информацией с официального сайта мирового судьи судебного участка № 3 Губахинского судебного района Пермского края и др.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что по истечении срока действия договора о размещении нестационарного торгового объекта №-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжает пользоваться киоском, нестационарный торговый объект не демонтирован.

Договор о размещении киоска на земельном участке, находящемся в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, у <адрес>, администрацией Гремячинского городского округа с ФИО1 на новый срок не заключался. Доказательств подачи ФИО1 в администрацию Гремячинского городского округа заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что договор о размещении нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, новый договор о размещении торгового павильона не заключен, ФИО1 до настоящего времени без законных на то оснований продолжает пользоваться земельным участком, разместив на нем без соответствующего разрешения и законных оснований нестационарный торговый объект, в связи с чем, исковые требования администрации Гремячинского городского округа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, земельный участок, находящийся в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, у <адрес>, должен быть освобожден от киоска, принадлежащего ФИО1 В настоящее время правовых оснований для нахождения киоска на спорном земельном участке, не имеется.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен указать в решении срок, в течение которого эти действия должны быть совершены.

По мнению суда, срок, испрашиваемый администрацией Гремячинского городского округа для выполнения ответчиком требований по освобождению земельного участка, отвечает требованиям разумности и исполнимости, является достаточным для выполнения возложенных судом обязанностей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Гремячинского городского округа к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет освободить земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №, от нестационарного торгового объекта – киоска, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, площадью ________________ кв.м. и привести участок в первоначальное состояние, в связи с прекращением права пользования земельным участком, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.07.2021.

Председательствующий В.Д. Брызгалов