Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12/2021 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации городского округа "<адрес>" о признании права на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом №308-ПК, в виду невыполнения застройщиком ООО «Технострой» своих обязательств по договору №43/4-1-60 от 11.02.2011 года долевого участия в строительстве многоквартирного дома на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязании предоставить жилищную субсидию в размере 936 377 рублей,

установил:

ФИО3 (Истец) обратилась в суд с исковым заявлением (л.д.8-11, 50-51) к Администрации городского округа "Город Кизел" о признании права на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом №308-ПК, в виду невыполнения застройщиком ООО «Технострой» своих обязательств по договору №43/4-1-60 от 11.02.2011 года долевого участия в строительстве многоквартирного дома на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязании предоставить жилищную субсидию в размере 936 377 рублей.

Требования мотивированы тем, что за счет средств социальной выплаты, предоставленной её матери - ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, а также её брату - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. N 428 "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков", была произведена оплата по договору участия в долевом строительстве №43/4-1-60 от 11.02.2011 года, по объекту расположенному по адресу: <адрес> заключенному с ООО "Технострой" (Далее - ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года).

После смерти матери и брата, ею были унаследованы права и обязанности по ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года.

Свои обязательства по данному договору ООО "Технострой" не исполнило, поэтому 03.10.2016 в адрес ООО «Технострой» была направлена претензия с требованиями о расторжении договора.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 17.04.2017 года с ООО «Технострой» в пользу истца взыскана компенсация в связи с расторжением договор в размере 1 000 000 рублей. Решение вступило в законную силу 25.05.2017 года.

Осенью 2017 года в отношении ООО "Технострой" было введено конкурсное производство, в связи с признанием банкротом.

В целях получения жилищной субсидии, предусмотренной Законом Пермского края № 308-ПК от 14.12.2018 г. «О мере государственной поддержки граждан, являвшихся участниками программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и осуществивших приобретение жилых помещений в многоквартирных домах за счет средств социальных выплат по договорам участия в долевом строительстве, по которым застройщик не выполнил обязтельства по строительству и предоставлению жилых помещений», 22.04.2019 г. заключила с Администрацией г. Кизел договор № 116 уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.

Поскольку Администрацией г. Кизел выяснилось, что договор № 43/4-1-60 от 11.02.2011 долевого участия в строительстве многоквартирного дома был ранее расторгнут, то 05.06.2019 было заключено соглашение о расторжении договора уступки прав требования от 22.04.2019 года.

В сентябре 2020 года Арбитражным судом Пермского края дело о банкротстве (несостоятельности) ООО «Технострой» прекращено.

Поскольку её права по ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года восстановлены не были, считает, что их восстановление возможно путем предоставления жилищной субсидии в соответствии с Законом Пермского края № 308-ПК от 14.12.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО3, настаивает на иске по доводам искового заявления.

Представитель ответчика, Администрации городского округа "город Кизел", ФИО4 иск не признала по доводам письменного отзыва (л.д.60-61). Считает, что поскольку ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года, по инициативе истца расторгнут, она не вправе рассчитывать на получение жилищной субсидии, предусмотренной Законом Пермского края № 308-ПК от 14.12.2018 г. Кроме того, предоставлять жилищные субсидии администрация городского округа "Город Кизел" не уполномочена.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерство строительства Пермского края, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском не согласен, поскольку ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года, по инициативе истца расторгнут, она не вправе рассчитывать на получение жилищной субсидии, предусмотренной Законом Пермского края № 308-ПК от 14.12.2018 г. (л.д.152-154). В установленном порядке за получением жилищной субсидии истец не обращалась.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление по реализации жилищных программ Пермского края», в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском не согласен, поскольку истец в установленном порядке за получением жилищной субсидии не обращалась. Считает, что истец не имеет право на получение жилищной субсидии в соответствии с законом Пермского края от 14.12.2018 года N 308-ПК, поскольку расторгла ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года (л.д.60-61).

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, признав в соответствии со ст.167 ГПК РФ возможным рассмотрения дела при данной явке, изучив представленные доказательства, выслушав стороны по делу, изучив представленные доказательства, пришел к следующему решению.

Статьей 1 Закона Пермского края от 14.12.2018 года N 308-ПК, предусмотрена мера государственной поддержки граждан, являвшихся участниками программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (далее - граждане - участники программ местного развития) и осуществивших приобретение жилых помещений в многоквартирных домах за счет средств социальных выплат по договорам участия в долевом строительстве, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений, в виде предоставления из бюджета Пермского края жилищных субсидий на приобретение жилых помещений.

В соответствии со ст.3 Закона Пермского края от 14.12.2018 года N 308‑ПК мера государственной поддержки предоставляется гражданину - участнику программы местного развития при одновременном соблюдении следующих условий:

1) наличие регистрации по месту жительства на территории Пермского края;

2) оплата приобретения жилого помещения в проблемном объекте произведена за счет средств социальной выплаты;

3) застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению гражданину жилого помещения, приобретенного за счет средств социальной выплаты;

4) передача прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения в проблемном объекте или уступка прав требования по включению в реестр требований кредиторов, предусмотренный Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", администрации городского округа "Город Кизел".

Установлено, что истец унаследовала права и обязанности по договору № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года долевого участия в строительстве многоквартирного дома (на квартиру из 2 комнат, общей площадью 44,6 кв.м., этаж 1, расположенную по адресу: <адрес>, заключенного ФИО1,2 с ООО «Технострой» (ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года) (л.д.18-19, 20-26).

Оплата по ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года была полностью произведена Администрацией Кизеловского муниципального района за счет средств социальной выплаты, предоставленной в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 г. N 428 "О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" (л.д.71-74).

ООО «Технострой» свои обязательства по ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года не исполнило, в связи с чем, 3.11.2016 года истец направила ООО «Технострой» претензию, в которой заявила о расторжении ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года, и уплаты ей компенсации в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается копией претензии (л.д.81 – 82) и копией решения Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 17.04.2017 г. (29 - 32).

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 17.04.2017 г. постановлено взыскать с ООО «Технострой» в пользу ФИО3 1 000 000 рублей – компенсации в связи с расторжением ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года. Решение суда вступило в законную силу 23.05.2017 года (л.д.29 -32). Истцу был выдан исполнительный лист (л.д.33-40).

В период с 2017-2019 г.г. в отношении ООО «Технострой» на основании решений Арбитражного суда Пермского края проводились процедуры по делу о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.12.2019 года по заявлению ФИО3, включены требования в сумме 1 000 000 рублей основного долга, взысканных решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 17.04.2017 г., в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Технострой» (л.д.46-47).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 25.06.2020 г. прекращено производство по делу о несостоятельности ООО «Технострой» (л.д.83-84).

В соответствии с пунктом 3 статьи 149 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2001 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 09.09.2020 г. регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (л.д.85).

Одним из условий получения меры государственной поддержки предоставляется гражданину - участнику программы местного развития, в соответствии со ст.3 Закона Пермского края от 14.12.2018 года N 308-ПК, является передача прав требований по договору участия в долевом строительстве жилого помещения в проблемном объекте или уступка прав требования по включению в реестр требований кредиторов, предусмотренный Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", администрации городского округа "Город Кизел".

Порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, являвшимся участниками программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков и осуществившим приобретение жилых помещений в многоквартирных домах за счет средств социальных выплат по договорам участия в долевом строительстве, по которым застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилых помещений, на приобретение жилых помещений, утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2020 N 166-п (в ред. от 25.11.2020) (Далее – Порядок).

Пунктом 5.1 Порядка установлено, что гражданин - участник программы местного развития производит передачу прав требования по договору участия в долевом строительстве жилого помещения или уступку прав требования по включению в реестр требований кредиторов, предусмотренный Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - реестр требований кредиторов), администрации городского округа "Город Кизел".

Гражданин - участник программы местного развития в срок до 1 декабря 2020 года заключает с администрацией городского округа "Город Кизел" договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, заключенному с ООО "БисМонтаж" или ООО "Технострой", а в случае заключения договора участия в долевом строительстве с ООО "Технострой" также заключает договор уступки прав требования по включению в реестр требований кредиторов ООО "Технострой" (пункт 5.2 Порядка).

В случае если гражданин - участник программы местного развития включен в реестр требований кредиторов на основании договора участия в долевом строительстве жилого помещения, гражданин - участник программы местного развития предоставляет администрации городского округа "Город Кизел" согласие на замену первоначального кредитора (себя) на администрацию городского округа "Город Кизел" в порядке процессуального правопреемства, оформленное в Арбитражном суде Пермского края в отношении дела о банкротстве застройщика (Пункт 5.4 Порядка).

Вместе с тем установлено, что ФИО3 в одностороннем порядке расторгла спорный ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года, взыскав с ООО «Технострой» в судебном порядке денежную компенсацию в связи с расторжением указанного договора.

Доводы истца, что она не предъявляла к исполнению исполнительный лист о взыскании с ООО «Технострой» денежной компенсации в связи с расторжением ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года, следует отклонить, поскольку право на получение присужденной решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 17.04.2017 г. денежной компенсации, было истцом реализовано в деле о банкротстве ООО «Технострой».

В установленном Порядке, требования по спорному ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года, и уступка прав требования по включению в реестр требований кредиторов, предусмотренный Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в пользу администрации городского округа "Город Кизел", истцом произведены не были, и не могут быть произведены в связи с расторжением истцом ДДУ № 43/4-1-60 от 11.02.2011 года в одностороннем порядке.

Поэтому истец не вправе претендовать на получение жилищной субсидии, в рамках Закона Пермского края от 14.12.2018 года N 308-ПК, в связи с чем, иск ФИО3 подлежит отклонению.

При этом суд также учитывает, что в силу положений Порядка утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 01.04.2020 года N 166-п, и Распоряжения Правительства Пермского края от 13.11.2018 года N 301-рп, прием заявлений о предоставлении жилищной субсидии, принятие решения о предоставлении такой субсидии, и её предоставление, осуществляет Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление по реализации жилищных программ Пермского края» (третье лицо). Поэтому суд приходит к выводу, что иск предъявлен не к надлежащему ответчику.

Вместе с тем, с заявлением о предоставлении жилищной субсидии истец в установленном Порядке не обращался. Срок обращения с заявлением о предоставлении жилищной субсидии истек, поскольку ограничен Законом Пермского края от 14.12.2018 года N 308-ПК.

Кроме того, с 01.01.2021 года Закон Пермского края от 14.12.2018 года N 308-ПК утратил силу в связи с истечением срока действия, установленного ст. 6 данного Закона.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания за истцом права на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом №308-ПК, в виду невыполнения застройщиком ООО «Технострой» своих обязательств по договору №43/4-1-60 от 11.02.2011 года долевого участия в строительстве многоквартирного дома на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и возложения на Администрацию городского округа "город Кизел" обязанности предоставить истцу жилищную субсидию в размере 936 377 рублей, и отказывает истцу в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации городского округа "Город Кизел" о признании права на получение жилищной субсидии в соответствии с Законом №308-ПК, в виду невыполнения застройщиком ООО «Технострой» своих обязательств по договору №43/4-1-60 от 11.02.2011 года долевого участия в строительстве многоквартирного дома на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и обязании предоставить жилищную субсидию в размере 936 377 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 26 января 2021 года.

Судья: