Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Краснокамского филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района в защиту интересов ФИО2 к Муниципальному образованию Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа об обязании заменить газовую плиту,

у с т а н о в и л :

прокурор Нытвенского района в защиту интересов ФИО2 обратился в суд к Муниципальному образованию Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа с исковым заявлением об обязании заменить газовую плиту.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в деятельности администрации Нытвенского городского округа. В ходе проверки по обращению ФИО2 установлено, что решением Нытвенского районного суда Пермского края от 15.12.2021 на администрацию Нытвенского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО2 на территории Нытвенского городского округа жилое помещение по договору социального найма из специализированного жилищного фонда. Решению суда (вступило в законную силу 25.01.2022). 21.03.2022 между администрацией Нытвенского городского округа (далее - Наймодатель) и ФИО2 (далее - Наниматель) заключен Договор найма жилого помещения <данные изъяты>№ (далее - Договор). Правообладателем жилого помещения по адресу<адрес>, является муниципальное образование Нытвенский городской округ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. До регистрации права собственности межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в рамках формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр данного жилого помещения по итогам которого составлен акт обследования жилого помещения. Согласно акту обследования жилого помещения в квартире имеется 4-х конфорочная газовая плита, жилое помещение пригодно к проживанию, соответствует норме предоставления жилого помещения. Согласно акту технического состояния и приема-передачи жилого помещения от наймодателя нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ в передаваемом жилом помещении установлена газовая плита 4-х конфорочная. ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления в адрес ФИО2 направлено уведомление о том, что газовую плиту ПГ-4 «ФИО5», 2008, установленную в жилом помещении по адресу: <адрес>, необходимо заменить. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «Газпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления приостановлена подача газа на внутриквартирное газовое оборудование, о чем составлен акт. Подача газа приостановлена, так как срок эксплуатации газовой плиты, установленной в жилом помещении по адресу: <адрес>, истек. Согласно информации АО «Г азпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления срок эксплуатации плиты ПГ-4 «ФИО5» составляет 10 лет. Соответственно, срок эксплуатации истек в 2018 году. В соответствии с требованиями действующего законодательства, в 2018 году в связи с истечением срока эксплуатации газовой плиты необходимо было провести ее техническое диагностирование для определения возможности или невозможности дальнейшего ее использования и в случае возможности продлить срок ее эксплуатации. Однако техническое диагностирование газовой плиты в 2018 году по инициативе собственника проведено не было, срок эксплуатации не продлен. В дальнейшем АО «Газпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления производилось техническое обслуживание газовой плиты несмотря на то, что срок эксплуатации плиты не был продлен и она не могла быть в пользовании. При приобретении данного жилого помещения администрацией Нытвенского городского округа срок эксплуатации плиты проверен не был, соответственно, администрация Нытвенского городского округа передала жилое помещение ФИО2 с плитой с истекшим сроком эксплуатации, которую нельзя было эксплуатировать. Таким образом, учитывая, что жилое помещение администрацией Нытвенского городского округа передано ФИО2 с газовой плитой с истекшим сроком эксплуатации, а также, что обязанность по замене газовой плиты относится к капитальному ремонту и лежит на наймодателе, администрация Нытвенского городского округа обязана произвести замену неработающей газовой плиты на новую.

На основании вышеизложенного истец просит, обязать муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу заменить газовую плиту марки ПГ-4 «ФИО5» на новую 4-х конфорочную газовую плиту в жилом помещении по адресу: <адрес>

Помощник прокурора Нытвенского района Волковой П.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования Прокурора Нытвенского района поддержала. Пояснила, что когда отключили газовую плиту, она была вынуждена переехать в другое жилое помещение с <данные изъяты>. Отключили газоснабжение на основании того, что истек срок эксплуатации газовой плиты.

Представитель ответчика администрации Нытвенского городского округа ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что права ФИО2 ответчиком не нарушены, у нанимателя <данные изъяты> есть возможность произвести замену газовой плиты за счет бюджетных средств, путем обращения в орган социальной защиты. Кроме того, пояснила, что доказательств того, что газовую плиту можно отремонтировать в материалах дела не имеется. Из акта, составленного слесарем ЭРГО ФИО не возможно сделать вывод основания приостановления подачи газа, поскольку не стоит отметка в основаниях.

Представитель третьего лица Краснокамского филиала акционерного общества «Газпром газораспределение Пермь» - ФИО4 в судебном заседании, исковые требования поддержала. Законодательством установлено, что собственник несет время замены газового оборудования. На сегодняшний день указанная квартира отключена от газоснабжения. Акт составлен, причина истечение срока эксплуатации газового оборудования. У газовой плиты ФИО5 срок эксплуатации идет 10 лет. Срок эксплуатации может идти от 10 до 14 лет, если сотрудники специализированной организации проводят техническое обслуживание, что и было сделано в 2022 году. При проведении технического обслуживания, газовая плита была осмотрена и устранены неполадки, выдано уведомление о замене газовой плиты, и в 2023 году при очередном техническом обслуживании было установлено, что газовая плита уже не моет быть использована, так как проходила утечка газа. Когда сотрудники пытались устранить неполадки утечки, и это не привело к положительному результату, было принято решение отключить газовую плиту и установить заглушку. Собственником является администрация НГО. У истца имеется право обратился за материальной помощи в отдел социальной защиты, но истец должна приобрести за свой счет плиту, а они могут только компенсировать часть.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила № 410), внутриквартирное газовое оборудование - это газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Бытовое газоиспользующее оборудование - это оборудование, предназначенное для использования газа в качестве топлива для бытовых нужд потребителей газа (газовые плиты, автоматические газовые проточные и емкостные водонагреватели, газовые конвекторы и др.).

Согласно п. 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийнодиспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования.

Согласно п. 2 Правил № 410 техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям;

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.

В силу п. 6 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Правил № 410 проведение технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанных газопроводов, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил.

В соответствии с п. 2.2, 2.4 Приказа Ростехнадзора от 02.12.2009 № 1001 «Об утверждении Методических рекомендаций по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования» техническое обслуживание, диагностирование и мониторинг состояния внутридомового газового оборудования осуществляется специализированными организациями по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (далее – специализированные организации).

Работы по техническому диагностированию газопроводов выполняют организации, имеющие специалистов соответствующей квалификации на выполнение работ по экспертизе технических устройств.

Согласно п. 10 Правил № 410 замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях:

истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования;

признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и(или) внутриквартирного газового оборудования;

заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении). Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

Пункт 80 Правил № 410 устанавливает, что исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования- истечение продленного срока службы указанного оборудования.

Судом установлено, что решением Нытвенского районного суда Пермского края от 15.12.2021 на администрацию Нытвенского городского округа возложена обязанность предоставить ФИО2 на территории Нытвенского городского округа жилое помещение по договору социального найма из специализированного жилищного фонда. Решению суда (вступило в законную силу 25.01.2022). (л.д. 15-17).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Нытвенского городского округа (далее - Наймодатель) и ФИО2 (далее - Наниматель) заключен Договор найма жилого помещения <данные изъяты>, № (далее - Договор).

Согласно п. 1 Договора Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Нытвенского городского округа на основании сведений из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.

В соответствии с пп. 1,3,7 п.15 Договора Наймодатель обязан передать Нанимателю свободное от прав иных лиц, пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, являющееся благоустроенным применительно к условиям Нытвенского городского округа; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.

Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является муниципальное образование Нытвенский городской округ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

До регистрации права собственности межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений, приобретаемых в рамках формирования муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр данного жилого помещения по итогам которого составлен акт обследования жилого помещения. Согласно акту обследования жилого помещения в квартире имеется 4-х конфорочная газовая плита, жилое помещение пригодно к проживанию, соответствует норме предоставления жилого помещения.

Согласно акту технического состояния и приема-передачи жилого помещения от наймодателя нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ в передаваемом жилом помещении установлена газовая плита 4-х конфорочная.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления в адрес ФИО2 направлено уведомление о том, что газовую плиту ПГ-4 «ФИО5», 2008, установленную в жилом помещении по адресу: <адрес>

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО «Газпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления приостановлена подача газа на внутриквартирное газовое оборудование, о чем составлен акт. Подача газа приостановлена, так как срок эксплуатации газовой плиты, установленной в жилом помещении по адресу<адрес> истек.

Согласно информации АО «Г азпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления срок эксплуатации плиты ПГ-4 «ФИО5» составляет 10 лет. Соответственно, срок эксплуатации истек в 2018 году.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, в 2018 году в связи с истечением срока эксплуатации газовой плиты необходимо было провести ее техническое диагностирование для определения возможности или невозможности дальнейшего ее использования и в случае возможности продлить срок ее эксплуатации. Однако техническое диагностирование газовой плиты в 2018 году по инициативе собственника проведено не было, срок эксплуатации не продлен. В дальнейшем АО «Газпром газораспределение Пермь» Краснокамского филиала Нытвенского управления производилось техническое обслуживание газовой плиты несмотря на то, что срок эксплуатации плиты не был продлен и она не могла быть в пользовании.

При приобретении данного жилого помещения администрацией Нытвенского городского округа срок эксплуатации плиты проверен не был, соответственно, администрация Нытвенского городского округа передала жилое помещение ФИО2 с плитой с истекшим сроком эксплуатации, которую нельзя было эксплуатировать.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель слесарь ЭРГО <данные изъяты>- ФИО, <данные изъяты>, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ производил плановый осмотр газового оборудования по адресу: <адрес>. При проверки газовой плиты ПГ-4 «ФИО5», с использованием прибора – монометра, было установлено, что данное оборудование пропускает газ. При проведении манипуляций по чистке данной газовой плиты, пришел к выводу, что данная плита ремонту не подлежит, а подлежит замене, о чем уведомил ФИО2 и составил АКТ о приостановлении подачи газа в квартиру, установил заглушку. При, этом составлял 2 раздельных АКТа, в своем АКТе указал причину: истечение установленных изготовителем или проектной документации сроков службы газоиспользующего оборудования, технических устройств на газопроводах, а при отсутствии срока- истечение срока службы, определенного в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования этого оборудования, в экземпляре ФИО2 – отметку о причинах установления заглушки указать забыл, но на словах уведомил. Срок службы данной плиты, составляет 10 лет, который истек в 2018 году. Указывает, что сам занимается ремонтом газовых плит и при проведении манипуляций с данной плитой, пришел к выводу, что данная плита ремонту не подлежит. Отключение подачи газа было вызвано, тем, что утечка газа создает угрозу проживающих в доме жителям.

Руководствуясь статьями 100, 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, Правилами №410, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Нытвенского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку собственником данного помещения является муниципальное образование Нытвенский городской округ и обязанность по замене газовой плиты лежит именно на собственнике жилого помещения.

При этом, суд исходит из следующего.

В силу пп. 4 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации на наймодателе лежит обязанность предоставить нанимателю необходимые коммунальные услуги надлежащего качества. Учитывая, что квартира является одним из видов жилых помещений, а газовая плита в таком помещении является одним из устройств, предназначенных для предоставления соответствующей коммунальной услуги (использование природного газа для бытовых целей, в том числе, приготовление пищи и т.д.), соответственно, наймодатель обязан осуществить замену данного устройства, поскольку в связи с истечением срока службы газовой плиты отсутствует возможность ее дальнейшей эксплуатации.

Также наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт, что установлено пп. 3 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ. Обязанность по замене газовой плиты лежит на наймодателе жилого помещения и относится к капитальному ремонту. Замена газовой плиты не может быть возложена на нанимателя жилого помещения, поскольку последний обязан производить лишь текущий ремонт, то есть работы по поддержанию в исправном состоянии существующего оборудования, а не по полной его замене на новое.

Учитывая, что в ходе судебного заседания судом достоверно установлено, что жилое помещение администрацией Нытвенского городского округа передано ФИО2 с газовой плитой с истекшим сроком эксплуатации, то обязанность по замене газовой плиты лежит на собственнике жилого помещения – администрации Нытвенского городского округа.

При этом, ссылка ответчика о том, что при принятии квартиры администрацией Нытвенского городского округа, был составлен АКТ обследования жилого помещения аукцион № (Заявка №) от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому газовая плита была обследована и признана пригодной для использования не могут быть приняты судом, поскольку при составлении АКТа осмотр производился визуальный, специалист в данной области привлечен не был, при этом, главный специалист инспекции государственного жилищного надзора ПК- ФИО1, данными познаниями в области газифицированного оборудования не обладает, доказательств обратного в материалах дела не имеется. Кроме того, паспорта на газовую плиту ПГ-4 «ФИО5» не имелось, собственнику не передавалось.

Доводы о том, что из акта, составленного слесарем ЭРГО ФИО не возможно сделать вывод основания приостановления подачи газа, поскольку не стоит отметка в основаниях судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку в ходе судебного заседания был допрошен свидетель слесарь ФИО, который пояснил, что при обследовании газового оборудования в квартире ФИО2 используя монометр, было обнаружено, что газовая плита марки ПГ-4 «ФИО5» непригодна к использования, поскольку пропускает газ. При проведении манипуляций по чистке данной газовой плиты, пришел к выводу, что данная плита ремонту не подлежит, а подлежит замене. Срок службы данной плиты, составляет 10 лет, который истек в 2018 году.

Доводы ответчика о том, что у нанимателя ФИО2 <данные изъяты> и она имеется возможность произвести замену газовой плиты за счет бюджетных средств, путем обращения в орган социальной защиты также судом отклоняются, поскольку не имеет правового значения для разрешения данного спора.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

р е ш и л:

обязать муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу заменить газовую плиту марки ПГ-4 «ФИО5» на новую 4-х конфорочную газовую плиту в жилом помещении по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2024.