Гражданский кодекс часть 1

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Илларионов П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный центр Инфра» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный центр Инфра», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 38 г. Нерюнгри РС(Я) от 30.05.2018 г. ООО «УПЦ Инфра» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, представитель ООО «УПЦ Инфра» ФИО1 обратился в суд с жалобой указав, что ГКУ «АМПП» в лице контролера-ревизора ФИО2 27.10.2017 г. вынесено постановлении о привлечении ООО «УПЦ Инфра» к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях за неуплату городской парковки в размере 2500 рублей. Указанное постановление вручено ООО «УПЦ Инфра» 30.11.2017 г. и вступило в законную силу - 11.12.2017 г., крайний срок уплаты штрафа приходился на 11.02.2018 г. ООО «УПЦ Инфра», произвело оплату штрафа 31.01.2018 г., т.е. в сроки установленные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), в связи с чем в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2018 г. изложены недостоверные сведения, о якобы неуплаченном штрафе. Кроме того, 24.04.2018 г. ГКУ «АМПП» было уведомлено о погашении штрафа, предоставлено платежное поручение на 2 500 рублей для внесения сведений об уплате, так как штраф числился не погашенным на портале Госуслуг. Сотрудник, принимавший документы сообщил, что протокол, рассмотренный 15.04.2018 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ будет отменен, аннулирован, так как все погашено во время.

Кроме того считает, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, так как в данном случае днем совершения правонарушения считается день, следующий за последним днем оплаты административного штрафа - 12.02.2018 г. Постановление мирового судьи о привлечении ООО «УПЦ Инфра» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вынесено за передами трехмесячного срока 30.05.2018 г.

На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Нерюнгри РС(Я) от 30.05.2018 г. и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «УПЦ Инфра» ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, пояснила, что на момент составления протокола и судебного заседания, ООО «УПЦ Инфра» детяльность не осуществляло в связи с тем, что директор остался в обществе в единственном числе и находился за пределами Российской Федерации.

Представитель ГКУ «АМПП» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

На основании ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия представителя ГКУ г. Москва «Администратор Московского парковочного пространства».

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из протокола ГКУ «АМПП» № от 15.04.2018 г., 11.02.2018 г. в 00.00 ч., ООО «УПЦ Инфра» находясь по адресу: РС(Я), <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа, назначенного по постановлению ГКУ «АМПП» № от 27.10.2017 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, и вступившего в законную силу, согласно ст.31.1 КоАП РФ, 12.12.2017 г. по которому ООО «УПЦ Инфра» было обязано в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 2500 рублей не позднее 10.02.2018 г. Отсрочка или рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

Согласно общим положениям части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что правонарушение было совершено ООО «УПЦ Инфра» 11.02.2018 г., предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ трех месячный срок давности привлечения к административной ответственности на момент принятия постановления от 30.05.2018 г. мировым судьей истек.

Исходя из системного толкования статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, привлечение ООО «УПЦ Инфра» к административной ответственности за пределами предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ специального срока давности привлечения к ответственности, с учетом положений п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, является недопустимым.

Кроме того, в судебном заседании исследованы документы, свидетельствующие об оплате штрафа ООО «Инфра», подтвержденные платежным поручением №8 от 30.01.2018 г. на сумму 2500 рублей, об оплате штрафа ГКУ «Администратор морсковского парковочного пространства был уведомлен 24.04.2018 г. согласно заявлению ООО «Инфра» от 23.04.2018 г.

То есть, в деянии ООО «Инфра» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по делу имеются основания для прекращения производства по делу, суд признает уважительными причины пропуска срока подачи жалобы и восстанавливает срок обжалования постановления мирового судьи от 30.05.2018 г.

Исходя из изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Нерюнгри РС(Я) от 30.05.2018 г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «УПЦ Инфра» - прекращению на основании п.п. 2, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 38 г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2018 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Учебно-производственный центр Инфра» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.п. 2, 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я): п/п П.А. Илларионов