Гражданский кодекс часть 1

Постановлением главного государственного инспектора труда в РС (Я) № от 27 июля 2016г. ООО «Алькор-7» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. ООО вменено, нарушения норм трудового законодательства, поскольку работникам ООО не были выданы средств индивидуальной защиты: плотнику ФИО1 комбинезон или костюм х\б для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском, очки защитные, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами; водителю ФИО2 комбинезона или костюм х\б для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском, наушники противошумные, жилет сигнальный 2 класса защиты, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами; штукатуру ФИО3 плащ непромокаемый, жилет сигнальный, очки защитные, костюм зимний, обувь зимняя, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами; плотнику ФИО4 зимний костюм, обувь зимняя, очки защитные, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами; маляру ФИО5 фартук прорезиненный, очки защитные, костюм зимний, зимняя обувь, перчатки морозостойкие с шерстяными вкладышами; штукатуру ФИО6 плащ непромокаемый, жилет сигнальный, очки защитные, костюм зимний, обувь зимняя, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами; маляру ФИО7 фартук прорезиненный, очки защитные, костюм зимний, зимняя обувь, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами. Указанные обстоятельства являются нарушением требований ст. 212, 221 ТК РФ и Приказа № 477 Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007г. ООО «Алькор-7» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Алькор-7» подал жалобу на него, указав, что работодатель вправе вести учет СИЗ с применением электронных программных средств (баз данных), форма личной карточки учета выдачи соответствует установленной форме. В ООО «Алькор-7» ведется электронный учет выдачи работникам СИЗ, поэтому нарушений при ведении карточки допущено не было. В ООО имеются бухгалтерские документы о получении работниками СИЗ, в связи с чем просит оспариваемое постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Алькор-7» - ФИО8 на доводах жалобы настаивает.

Изучив доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 212, 221 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты предусмотрена ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч руб.

Согласно Типовым нормам бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 477 от 16 июля 2007г., работникам по специальностям: маляр (п.31) полагается в том числе: фартук прорезиненный, очки защитные, костюм зимний, зимняя обувь, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами; плотнику (п. 71) полагается в том числе: зимний костюм, обувь зимняя, очки защитные, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами; штукатуру (п. 87) полагается в том числе: плащ непромокаемый, жилет сигнальный, очки защитные, костюм зимний, обувь зимняя, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами;

Водителю (п. 4) полагается в том числе: комбинезон или костюм х\б для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском, наушники противошумные, жилет сигнальный 2 класса защиты, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, что предусмотрено Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 357н от 26 июня 2009г.

Из акта проверки № от 08 июля 2016г. и протокола об административном правонарушении от 25 июля 2016г. следует, что при проведении сотрудниками государственной инспекции по труду РС (Я) соблюдения норм трудового законодательства ООО «Алькор-7» были выявлены нарушения, поскольку работникам ООО не были выданы средства индивидуальной защиты: плотнику ФИО1 комбинезон или костюм х\б для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском, очки защитные, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами; водителю ФИО2 комбинезона или костюм х\б для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные с жестким подноском, наушники противошумные, жилет сигнальный 2 класса защиты, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами; штукатуру ФИО3 плащ непромокаемый, жилет сигнальный, очки защитные, костюм зимний, обувь зимняя, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами; плотнику ФИО4 зимний костюм, обувь зимняя, очки защитные, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами; маляру ФИО5 фартук прорезиненный, очки защитные, костюм зимний, зимняя обувь, перчатки морозостойкие с шерстяными вкладышами; штукатуру ФИО6 плащ непромокаемый, жилет сигнальный, очки защитные, костюм зимний, обувь зимняя, перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с шерстяными вкладышами; маляру ФИО7 фартук прорезиненный, очки защитные, костюм зимний, зимняя обувь, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами.

Пунктом 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 290н от 01 июня 2009г., предусмотрено, что работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных СИЗ в электронную форму карточки учета выдачи СИЗ.

Проверка проводилась документарно путем изучении документов - записей личных карточек учета выдачи СИЗ работников, замечаний либо пояснений по фактам нарушений от представителя проверяемого юридического лица не поступило. По результатам проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Представителем заявителя представлены личные карточки работников, содержащие их подписи о получении тех средств защиты, которые указаны в оспариваемом постановлении как не выданные. Указанные карточки не были представлен при проверке, по утверждению представителя заявителя, по причине их нахождения в г. Нерюнгри.

При таких обстоятельствах, установлено соблюдение требований трудового законодательства со стороны ООО «Алькор-7». С учетом этого оспариваемое постановление от 27 июля 2016г. подлежит отмене как незаконное, а жалоба подлежит удовлетворению. Производство по делу подлежит прекращению в виду отсутствия события правонарушения.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу ООО «Алькор-7» удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда в РС (Я) № от 27 июля 2016г. в отношении ООО «Алькор-7» по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья