Гражданский кодекс часть 1

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., при секретаре Гатаповой И.П., рассмотрев жалобу директора ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри» на постановление мирового судьи судебного участка № 39 п. Чульман г. Нерюнгри РС (Я) от 29 ноября 2012 г. в отношении

ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри», расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлеченного к административной ответственности по ст. 13.21 КОАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 39 п. Чульман, г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2012 года ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри», являющееся учредителем газеты «Просто - «Нюрка» - Нерюнгринская газета», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 КоАП РФ, то есть в распространении продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри» ООО ФИО1 обжаловала его.

В жалобе ФИО1 указала, что при рассмотрении административного материала мировой судья неверно установил правонарушение, поэтому просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Я) участия в судебном заседании не принимал, просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении жалобе отказать.

Исследовав по делу доказательства, прихожу к следующему.

ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри» признано оспариваемым постановлением мирового судьи виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21 КоАП РФ.

В оспариваемом постановлении отсутствует необходимая часть ст. 13.21 КОАП РФ. Однако поскольку в постановлении указано как нарушение распространение ООО продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, следовательно, действия ООО квалифицированы по ч. 1 ст. 13.21 КОАП РФ.

При этом в постановлении указано, что УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС (Я) 24.10.2012г, в ходе проверки соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации, установило, что газета «Просто Нюрка» - Нерюнгринская газета» не прошла перерегистрацию в связи с изменением языка издания.

Согласно свидетельству ПИ №19-0454 от 11.09.2003 года о регистрации СМИ газеты «Просто Нюрка» - Нерюнгринская газета», учредителем которого является ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри», языками издания являются: русский, якутский. Однако в номерах газеты за 2012 года материалы на якутском языке отсутствуют.

Заявитель согласна с тем, что за 2012г в газете «Просто Нюрка» - Нерюнгринская газета» материалы на якутском языке отсутствуют, однако это объясняется отсутствием у газеты специалиста по якутскому языку. Заявитель полагает, что это не означает отсутствие таких материалов в будущем.

Кроме того, полагает, что поскольку основным языком газеты заявлен русский, а газета не стала выходить на других языках, помимо указанных в свидетельстве о регистрации, то ее перерегистрации не требовалась.

Действительно, согласно пояснениям заявителя, свидетельству ПИ №19-0454 от 11.09.2003 года о регистрации СМИ газеты «Просто Нюрка» - Нерюнгринская газета» и пояснениям представителя ООО, языками издания являются русский и якутский. И в номерах газеты за 2012 года материалы на якутском языке отсутствуют.

Согласно ст. 11 закона перерегистрация средства массовой информации необходима при смене учредителя, изменении состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции.

Однако использование одного из двух языков, указанных в свидетельстве о регистрации СМИ, не является заменой языка. Заменой языка следует считать издание газеты на языке, не указанном в выданном свидетельстве о регистрации СМИ. В связи с чем перерегистрация газеты, использовавшей один из указанных при регистрации языков, не требовалась.

При таких обстоятельствах не установлен факт совершения ООО противоправного деяния, административная ответственности за которое предусмотрена ч. 1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наличие события указанного административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения;

Пункт 3 ч. 1 ст. 30.7 КОАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится как одно из возможных решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КОАП РФ.

Поскольку такое обстоятельство установлено, то оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 г. Нерюнгри РС (Я) от 29 ноября 2012 года, о привлечении к административной ответственности предусмотренной ст. 13.21 КоАП РФ отменить.

Производство в отношении ООО «Редакция газеты «Реклама-Бизнес в г. Нерюнгри» прекратить.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья