Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КАМ на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территорий ФБГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по охране территорий ФБГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли» ГИТ ( далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

КАМ обратился в суд с указанной жалобой, мотивировав тем, что Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. С данным постановлением не согласен по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Октябрьского СМО Республики Калмыкия, не доезжая пятьсот метров до , его остановили инспекторы по охране территории ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Черные земли» в связи с тем, что у него в автомашине находился карабин, но он незаконную охоту не производил, так как возвращался с принадлежащей ему животноводческой стоянки, находящейся в 4-х километрах на северо-запад от .

Кроме того, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении он не был извещен и поэтому был лишен возможности выразить свою позицию относительно незаконности данного протокола.

Просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения в его действиях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - КАМ не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело без участия КАМ.

Представитель государственного органа - заместитель главного государственного инспектора по охране территории ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Черные земли» по доверенности ГИТ доводы жалобы не признал, суду пояснил, что место, где была остановлена сотрудниками по охране территории заповедника «Черные земли», находившимися при исполнении служебных обязанностей, автомашина КАМ, находится в охранной зоне особо охраняемой природной территории заповедника, повсеместно обозначенной информационными стендами. Сотрудники заповедника увидели, что из окна двигавшейся автомашины КАМ был высунут ствол оружия. После остановки транспортного средства на заднем сидении автомашины КАМ был обнаружен снаряженный боеприпасом карабин «Вепрь», находившийся вне чехла. Чехол от оружия находился рядом с карабином. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении КАМ был надлежащим образом извещен государственным инспектором заповедника МАС письменно посредством отметки в протоколе об административном правонарушении. Однако КАМ в назначенное время для участия в рассмотрении не явился и не просил отложить рассмотрение дела, в связи с чем производство было осуществлено без его участия.

Выслушав объяснения участника заседания, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором МАС, КАМ допустил административное правонарушение, выразившееся в незаконном нахождении в 17 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ со снаряженным ружьем в охранной зоне орнитологического участка озера «Маныч – Гудило» северо – западнее . При нем были обнаружены карабин «Вепрь», заводской номер КК 4282, калибр 7,62х39. Из протокола также следует, что КАМ извещался о времени и месте рассмотрения дела.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем главного государственного инспектора по охране территорий ФБГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли» ГИТ, следует, что КАМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный инспектор отдела охраны заповедника «Черные земли» МАС суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он, находясь при исполнении служебных обязанностей, в составе группы инспекторов осуществлял рейд по охране охранной зоны заповедника «Черные земли». Он отчетливо видел, что из окна двигавшейся автомашины марки «Нива» КАМ был высунут ствол оружия. После остановки транспортного средства на заднем сидении автомашины КАМ был обнаружен снаряженный одним патроном карабин «Вепрь», находившийся вне чехла. Чехол от карабина находился рядом с карабином, о чем КАМ собственноручно написал в объяснении. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении КАМ был им извещен письменно посредством отметки в протоколе об административном правонарушении и устно. Копию протокола об административном правонарушении КАМ получать отказался, но расписался собственноручно.

Оснований не доверять показаниям свидетеля суд не находит, он предупреждался об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований для оговора свидетелем КАМ судом не установлено, доказательств обратного не имеется.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Объектом указанного административного правонарушения являются охрана окружающей среды и порядок природопользования.

Из содержания статей 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственного природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном государственном природном заповеднике.

Пребывание на территории государственных природных заповедников граждан, не являющихся работниками данных заповедников, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные заповедники, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций государственных природных заповедников.

Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг.

На специально выделенных федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный биосферный заповедник, участках биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника для обеспечения предусмотренных положением об этом полигоне видов деятельности, развития познавательного туризма, физической культуры и спорта допускается размещение объектов капитального строительства и связанных с ними объектов инфраструктуры, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации для каждого биосферного полигона государственного природного биосферного заповедника.

Земельные участки, необходимые для осуществления деятельности, указанной в пункте 4 настоящей статьи, могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в аренду в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пп. «а» п. 6 Положения об охранной зоне заповедника «Черные земли» к Постановлению Совета Министров Республики Калмыкия – Хальмг Тангч № от ДД.ММ.ГГГГ на территории охранной зоны государственного природного биосферного заповедника «Черные земли» запрещается охота и натаска охотничьих собак.

Суд на основании исследованных и оцененных в совокупности доказательств по делу установил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут КАМ, находясь на территории ФГБУ Государственный природный биосферный заповедник «Черные земли» в охранной зоне орнитологического участка озера «Маныч – Гудило», с применением карабина «Вепрь», заводской номер КК 4282, калибр 7,62х39, производил незаконную охоту, в связи с чем считает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ КАМ обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Административное наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с КоАП РФ и в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ.

При этом существенных нарушений процессуальных норм при производстве по административному делу не допущено.

Доводы КАМ, указанные в жалобе, с приложением правоустанавливающих документов на животноводческую стоянку, принадлежащую ему на праве собственности, расположенную по адресу: , 1 км на северо – восток от автодороги Октябрьское – Молодежный, о том, что он незаконную охоту не производил, так как возвращался с принадлежащей ему животноводческой стоянки, суд находит не соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, преследующими цель уклониться от предусмотренной законом ответственности за совершенное административное правонарушение.

Доводы КАМ о том, что его не известили о дате и времени рассмотрения административного дела, опровергаются сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, показаниями свидетеля, в связи с чем признаются судом необоснованными.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении КАМ, вынесенное заместителем главного государственного инспектора по охране территорий ФБГУ «Государственный природный биосферный заповедник «Черные Земли» ГИТ, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Черноземельский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий (подпись) Б.В. Манжеев

Копия верна: Судья Б.В. Манжеев