Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов действительной военной службы в районах Крайнего Севера в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 14 июля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице своего представителя адвоката Лукьянова А.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения от 20.09.2021) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе (межрайонному) о включении периодов военной службы в районах Крайнего Севера в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 14 июля 2021 года. В обоснование иска и уточнения к нему от 20.09.2021 указано следующее.

20 мая 2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё специального страхового стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пп 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец представила ответчику: трудовую книжку, справки от работодателей, военный билет, свидетельство о рождении ребенка и диплом.

На основании решения ответчика об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости согласно пп 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ответчиком учтен стаж работы истца в районах Крайнего Севера в общей сложности 07 лет 03 месяца 22 дня, а действительная военная служба в районах Крайнего Севера в период с 21.01.1993 по 02.06.1996 (03 года 04 месяца 12 дней) в северный стаж истца Управлением не включена, с указанием на то, что согласно пп 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, работа требуемой продолжительности должна осуществляться непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях Севера и при этом юридически значимым являются термины «работа» и «проработали». В связи с чем, по мнению ответчика, прохождение истцом «военной службы» в экстремальных природно-климатических условиях Севера не является работой и правовых оснований для включения данного периода в северный стаж, не имеется. Ввиду отсутствия у истца на момент обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ требуемой продолжительности специального стажа, ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии.

ФИО1 с данным решением Управления не согласна и в иске (с учетом его уточнений от 20.09.2021 и от 16.11.2021) просит суд:

- признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великие Луки и Великолукском районе (межрайонного) в части невключения в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости, периода военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в районах Крайнего Севера общей продолжительностью с 21.01.1993 по 02.06.1996 (03 года 04 месяца 12 дней);

- включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, следующие периоды действительной военной службы:

- с 21.01.1993 по 31.10.1994 – действительная военная служба в должности планшетиста-телефониста войсковой части №, дислоцировавшейся на острове Колгуев Ненецкого автономного округа Архангельской области и входившей в состав войсковой части №;

- с 01.11.1994 по 14.02.1996 – действительная военная служба в должностях: планшетиста-телефониста, санитара войсковой части №, дислоцировавшейся в поселке Индига Ненецкого автономного округа Архангельской области и входившей в состав войсковой части №;

- с 15.02.1996 по 02.06.1996 – действительная военная служба в должности оператора радиолокационной станции войсковой части №, дислоцировавшейся в городе Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа Архангельской области и входившей в состав войсковой части №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 июля 2021 года.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали уточненные исковые требования и просили удовлетворить иск в полном объеме. Представитель истца Лукьянов А.В. в судебном заседании пояснил, что его доверитель в спорный период времени проходила действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ в районах Крайнего Севера и в течении трех месяцев после увольнения со службы устроилась на работу в больницу там же – в Ненецкую окружную больницу города Нарьян-Мар, в связи с чем, М.Е.ВБ. были соблюдены условия, необходимые для зачета военной службы в районах Крайнего Севера в специальный страховой стаж, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях". В связи с чем, по мнению представителя истца, в случае зачета в специальный страховой стаж его доверителя спорного периода службы в армии в районах Крайнего Севера, она приобретает право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости с 14 июля 2021 года. Просил удовлетворить иск его доверителя в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать ФИО1 в иске к Отделению в полном объеме, поскольку пп 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрено включение периодов службы в армии в районах Крайнего Севера в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Периоды военной службы, по мнению представителя ответчика, должны учитываться лишь в общий страховой стаж, но не в специальный.

Третье лицо – Военный комиссариат Псковской области по городу Великие Луки, Великолукскому, Куньинскому и Новосокольническому району направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Суд, выслушав стороны, изучив и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01.01.2019) (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С 1 января 2019 года указанная норма предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 20 мая 2021 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у неё специального страхового стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с пп 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в городе Великие Луки и Великолукском районе (межрайонного) от 02.06.2021 N 1393 в удовлетворении указанного заявления истцу отказано в связи с отсутствием стажа работы в Районах Крайнего Севера продолжительностью не менее 15 лет.

На основании указанного решения, в стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включен период её действительной военной службы в Вооруженных Силах РФ в районах Крайнего Севера общей продолжительностью с 21.01.1993 по 02.06.1996 (03 года 04 месяца 12 дней) со ссылкой на то, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение периодов военной службы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при назначении досрочной пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Между тем, из представленных истцом в материалы дела документов следует, что ФИО1 в период с 21.01.1993 по 31 октября 1994 проходила действительную военную службу в должности планшетиста-телефониста в войсковой части №, которая дислоцировалась на острове Колгуев Ненецкого автономного округа Архангельской области, и входила в состав войсковой части №, дислоцировавшейся в городе Воркута Республики Коми, что подтверждается Архивной справкой Министерства обороны РФ от 10.01.2020 исх. № 4/117202.

В период с 01.11.1994 по 14.02.1996 ефрейтор ФИО1 направлена для дальнейшего прохождения действительной военной службы в должности планшетиста-телефониста, а затем в должности санитара в войсковую часть №, которая дислоцировалась в поселке Индига Ненецкого автономного округа Архангельской области и входила в состав войсковой части №, которая располагалась в поселке Васьково Архангельской области, что подтверждается приказом в/ч № № 224 от 31.10.1994 и Архивными справками Министерства обороны РФ от 19.03.2020 № 1642 и от 10.01.2020 №4/117202.

В период с 15.02.1996 по 02.06.1996 ефрейтор ФИО1 проходила действительную военную службу в должности оператора РЛС в войсковой части №, которая дислоцировалась в городе Нарьян-Мар Ненецкого автономного округа Архангельской области и входила в состав войсковой части №, расположенной в поселке Васьково Архангельской области, что подтверждается приказом по в/ч № от 14.06.1996 № 117; архивными справками Министерства обороны РФ от 19.03.2020 № 1642 и от 30.08.2019 №общ/92257.

В соответствии с Выпиской из приказа командира войсковой части № № 117 от 14.06.1196, ефрейтор ФИО1, оператор РЛС войсковой части №, уволенная в запас приказом командира в/ч № от 10.06.1996 № 12 исключена из списков личного состава части и направлена для постановки на воинский учет в Ненецкий ОВК Архангельской области.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, весь Ненецкий Автономный округ Архангельской области, город Нарьян-Мар Ненецкого Автономного округа Архангельской области и город Воркута Коми АССР относятся к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним.

Президиумом Верховного Совета СССР 10.02.1960 был принят Указ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", которым были предусмотрены льготы и компенсации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и распространении этих льгот на всех рабочих и служащих указанных районов, в том числе, исчисление одного года работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Во изменение и дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" Президиумом Верховного Совета СССР был принят Указ от 26.09.1967 N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", пунктом 2 которого предусмотрено рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Судом установлено, что ФИО1 проходила действительную военную службу в Вооруженных Силах РФ в районах Крайнего Севера общей продолжительностью с 21.01.1993 по 02.06.1996 (03 года 04 месяца 12 дней).

После увольнения в запас 02.06.1996 ФИО1 03.06.1996 была принята на работу медсестрой в Ненецкую окружную больницу города Нарьян-Мар.

При таких обстоятельствах, в случае установления, что военная служба истца проходила в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании Постановления Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, а также в соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", истец вправе претендовать на зачет периода её действительной военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как после окончания военной службы она поступила на работу в районе Крайнего Севера не позднее трех месяцев.

Согласно справке Пенсионного фонда о продолжительности льготного стажа М.Е.ВБ. с учетом спорных периодов, представленной по запросу суда в материалы дела, и поскольку судом принимается решение о включении в специальный страховой стаж истца периодов её действительной военной службы в районах Крайнего Севера, ФИО1 приобрела право на досрочную пенсию с 14.07.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов действительной военной службы в районах Крайнего Севера в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении пенсии с 14 июля 2021 года, удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, следующие периоды действительной военной службы:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Шлапакова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2021 года

Судья Г.В. Шлапакова