Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» о взыскании расходов, понесенных ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр» на тушение лесного пожара,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н., действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском с ООО «Зеленая Лига» о взыскании расходов, понесенных ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр», на тушение лесного пожара.

В обосновании иска указано, что Природоохранной межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения материалов проверки, поступивших из прокуратуры Псковской области по факту нарушения ООО «Зеленая Лига» Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2022 года №1479, проведена проверка, в ходе которой установлено, что 21 апреля 2022 года в квартале .... выдела .... Новосокольнического участкового лесничества ГКУ «Великолукское лесничество» в 500 м от д.... Новосокольнического района Псковской области произошел лесной пожар, который был локализован в тот же день сотрудниками ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр». При этом, на момент обнаружения пожара площадь горения составила 3,5 Га, и установлено, что огонь перешел не менее двумя переходами в лесной массив с прилегающего поля, принадлежащего ООО «Зеленая Лига», с кадастровым номером ..... Площадь пожара после ликвидации составила 5,5 Га. В результате пожара материального ущерба от огня не установлено, но участок земли лесного фонда, пройденный лесным пожаром, взят под лесопатологическое наблюдение. Причина возникновения пожара не установлена, но наиболее вероятной является неосторожное обращение с огнем неустановленного лица. В связи с заросшей сухой травянистой растительностью минерализованной полосы, разделяющей земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... и лесной массив, а также не произведенной ООО «Зеленая Лига» очисткой сухой травянистой растительности с начала схода снежного покрова территории, прилегающей к лесу, в нарушение п.10 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», огонь перешел на земли государственного лесного фонда. По данному факту должностное лицо ООО «Зеленая Лига» привлечено к административной ответственности.

Поскольку тушение пожара осуществлялось силами и средствами ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр», затраты на тушение лесного пожара составили ...., однако, Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области, являющийся учредителем ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр», не организовал взыскание данных расходов, постольку Псковская природоохранная межрайонная прокуратура на основании ст.45 ГПК РФ просит суд взыскать с ООО «Зеленая Лига» расходы на тушение лесного пожара в размере .....

В судебном заседании заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяева И.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования, согласно которым пояснив, что проведенной проверкой было установлено, что 21 апреля 2022 года в квартиле ...., выдела .... Новосокольнического участкового лесничества ГКУ «Великолукское лесничество» произошел лесной пожар, причиной которого стало не исполнение п.10 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» в результате которого Комитетом по природным ресурсам и экологии Псковской области на тушение пожара были затрачены материальные ресурсы и понесены расходы в размере .... Все материалы предоставлены и обоснованы.

Представитель ответчика Д.А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в которых выразил не согласие с предъявляемой ко взысканию суммой и с фактом пожара по вине ООО «Зеленая лига» по следующим основаниям, отсутствуют свидетели, подтверждающие переброс огня с сухой травы на подлесок, отсутствуют документы, подтверждающие факт переброса огня с сухой травы на подлесок, не предоставлены документы на списание расходных материалов на тушение пожара для оборудования и техники, не произведен учет климатических особенностей – температуры воздуха; скорости движения воздуха; направление ветра, в адрес ООО «Зеленая лига» не направлена досудебная претензия, прием пищи не входит в расходы. Однако, факт того, что ими не была произведена опашка и очистка противопожарной минерализованной полосы, что могло стать причиной пожара, им и руководством ООО «Зеленая Лига» был признан.

Представитель ответчика С.Е.В.. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в которых выразил не согласие с предъявляемой ко взысканию суммой по следующим основаниям, завышен размер расходов и в расходы включено приобретение автошин на сумму ...., также суть требований отрицает, так как считает, что ничем не подтвержден факт пожара по вине ООО «Зеленая Лига. Однако, факт того, что ими не была произведена опашка и очистка противопожарной минерализованной полосы, что могло стать причиной пожара, им и руководством ООО «Зеленая Лига» был признан.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ведущий технолог ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр» Ш.Л.А. возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области в судебное заседание не явился, ранее предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений не представил.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, и приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из материалов дела, 17 мая 2023 года заместителем Псковского природоохранного межрайонного прокурора Гультяевой И.Н. вынесено решение №84 о проведении проверки в отношении ООО «Зеленая Лига» ИНН ...., зарегистрированного по адресу: Псковская область, Бежаницкий район, д. Красное солнце, ул. .... по факту не возмещения стоимости работ по тушению лесного пожара, целью которой являлось установление наличия или отсутствия нарушений в сфере законодательства об охране окружающей среды, предметом проверки являлось соблюдение требований лесного и земельного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах. Срок проведения проверки в период с 17 мая 2023 года по 30 мая 2023 года (л.д.25).

В силу положений ст.11 ЛК РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1614, предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в том числе лица владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером(пункт 10).

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из приведенных положений закона следует, что если иное не предусмотрено законом или договором, ответственность за надлежащее и безопасное содержание имущества несет собственник (иной законный владелец), а соответственно, ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания имущества, в таком случае подлежит возмещению собственником (владельцем), если он не докажет, что вред причинен не по его вине. При этом бремя содержания имущества (земельного участка и находящегося на нем имущества) предполагает в том числе принятие разумных мер по предотвращению пожароопасных ситуаций.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписки ЕГРН от 29 апреля 2022 года правообладатель земельного участка общей площадью 5418239 кв.м с кадастровым номером ...., категории "земли сельскохозяйственного назначения", расположенного по адресу: Псковская область Новосокольнический район Насвинская волость, является Общество с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» ИНН ...., ОГРН .... (л.д.153-154).

Доводы стороны ответчика специалиста ГО ЧС по пожарной безопасности Д.А.В. об отсутствии свидетелей, подтверждающих переброс с поля на подлесок и об отсутствии документов, подтверждающих факт переброса, суд считает несостоятельными, с учетом следующего.

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 21 апреля 2022 г., составленному старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Великолукскому, Новосокольническому и Куньинскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Псковской области, в лесном массиве, в квартале ...., выдел .... Новосокольнического участкового лесничества, в 500 м от д..... Новосокольнического района Псковской области, произошел пожар, который распространился с прилегающего поля, принадлежащего ООО «Зеленая Лига». При осмотре участка ООО «Зеленая Лига» наблюдаются следы распространения огня по траве в сторону лесного массива по направлению ветра, (в юго-западной и северо-восточной стороны лесного массива) (л.д.104-112).

Как следует из акта о лесном пожаре от 22 апреля 2022 года №1, составленного руководителем КУ «Великолукское лесничество», 21 апреля 2022 года в 15 часов 20 минут был обнаружен лесной пожар Новосокольническое участковое лесничество, квартал .... выдел .... – лесные культуры 1982 года, в 500 м до д. .... Новосокольнического района Псковской области, площадь пожара на момент обнаружения 3,5 Га, причиной возникновения пожара является неосторожное обращение с огнем, виновное в возникновении пожара лицо не выявлено (л.д.133-135).

В материалах дела имеются материалы проверки по факту пожара, в которых содержатся объяснения свидетелей.

Из объяснений свидетеля З.В.П. следует, что 21 апреля 2022 года в 15 часов 20 минут, проезжая возле д. .... Новосокольнического района Псковской области он увидел, что в лесном массиве квартал .... выдел .... Новосокольнического участкового лесничества горит сухая подстилка (мох, сухие ветки, хвоя). Он сообщил о данном возгорании в КУ «Великолукское лесничество». При обходе территории лесного фонда, он увидел, что сельскохозяйственное поле, находящееся возле лесного фонда с юго-западной стороны, было охвачено огнем. Пожар разгорался и перекинулся с поля к лесному фонду с юго-западной части и северо-западной части леса. Пожар был низовой, устойчивый, интенсивность средняя. Преобладающая порода деревьев в лесном массиве сосна. К тушению незамедлительно были привлечены сотрудники ГАУ ПО «ПЛЦ». Пожар был локализован в 18 часов 00 минут 21 апреля 2022 года и ликвидирован в 19 часов 30 минут 21 апреля 2022 года. Площадь пожара после ликвидации составила 5,5 Га (л.д.115-116).

Свидетель И.Н.А.. указал, что 21 апреля 2022 года около 14 часов он направлялся из д. .... Новосокольнического района Псковской области в гор. Великие Луки Псковской области и, проезжая поле, увидел, как горит сухая трава, которая находится в непосредственной близости с лесным массивом. Возвращаясь назад, пожар уже был потушен. Причину пожара не знает (л.д.117-118).

Свидетель Е.В.Н.. указал, что 21 апреля 2022 года в 15 часов 40 минут ему как начальнику лесопожарной станции 2-го типа гор. Великие Луки поступило сообщение из пункта диспетчерского управления КУ Великолукское лесничество» о том, что в лесном массиве квартал .... выдел .... Новосокольнического участкового лесничества возле д. .... Новосокольнического района горит сухая подстилка (мох, сухие ветки, хвоя). Он совместно с сотрудниками лесопожарной станции выехали к месту пожара. Пожар разгорался и перекинулся с поля к лесному фонду с юго-западной части и северо-западной части леса. Пожар был низовой, устойчивый, интенсивность средняя. Преобладающая порода деревьев в лесном массиве сосна. Он и его сотрудники приступили к тушению пожара, позже подъехали сотрудники лесопожарной станции 3 типа пос. Бежаницы Псковской области и оказали помощь в ликвидации пожара. Пожар был локализован в 18 часов 00 минут 21 апреля 2022 года и ликвидирован в 19 часов 30 минут 21 апреля 2022 года. Площадь пожара после ликвидации составила 5,5 Га. Причиной пожара послужило переход огня в двух местах с сельскохозяйственного поля к лесному фонду (л.д.151-152).

Свидетель К.Е.В. показал, что 21 апреля 2022 года в 15 часов 20 минут ему как руководителю КУ Великолукское лесничество» было сообщено, что в лесном массиве квартал .... выдел .... Новосокольнического участкового лесничества возле д. .... Новосокольнического района горит сухая подстилка (мох, сухие ветки, хвоя). Также ему было сообщено, что огонь перешел с сельскохозяйственного поля с двух сторон. Пожар разгорался и перекинулся с поля к лесному фонду с юго-западной части и северо-западной части леса. Пожар был низовой, устойчивый, интенсивность средняя. Преобладающая порода деревьев в лесном массиве сосна. К тушению незамедлительно были привлечены сотрудники ГАУ ПО «ПЛЦ». Пожар был локализован в 18 часов 00 минут 21 апреля 2022 года и ликвидирован в 19 часов 30 минут 21 апреля 2022 года. Площадь пожара и поврежденного участка лесного фонда после ликвидации составила 5,5 Га. Причиной пожара вероятнее всего послужило переход огня с сельскохозяйственного поля к лесному фонду (л.д.149-150).

Доводы стороны ответчика специалиста ГО ЧС по пожарной безопасности Д.А.В. и юриста С.Е.В. о том, что размер расходов завышен, не предоставлены документы на списание расходных материалов на тушение пожара, не произведен учет климатических особенностей, суд считает несостоятельными, поскольку исходя из предоставленных в материалы дела, следует.

Согласно справке ГАУ ПО «Противопожарный лесной центр» о затратах на тушение лесного пожара, в которой каждый вид расходов, сумма расходов расписаны, а также каждый вид расходов обоснован документально. Всего затрат на тушение лесного пожара составило .... (л.д.50-51).

В результате пожара, тушение которого осуществлялось силами и средствами ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр», затраты на тушение лесного пожара составили ...., а именно: оплата труда – .... копеек, налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда – .... копейка, материальные расходы – .... копейки, в которые входят: горюче-смазочные материалы – .... копеек, инструмент, инвентарь – .... копейки, запасные части – .... копеек, продукты питания – .... копейки. Несение данных расходов подтверждается соответствующими документами: (акты, табеля, справки) (52-101).

Суд, проверив размер затрат начисленный ГАУ ПО «Противопожарный центр», с ним соглашается и признает его правильным.

Изучив представленные материалы, суд признал доводы стороны ответчика ООО «Зеленая Лига» несостоятельными, так как оценив в совокупности материалы, составленные после пожара: протокол осмотра места происшествия, информацию о пожаре и акт о пожаре, а также показания свидетелей, составленные схемы, суд приходит к выводу, что очаг возгорания находился на юго-западе от лесного массива квартала .... и распространялся с сельскохозяйственного поля. Бездействие в надлежащем содержании минерализованной полосы между полем и лесным массивом способствовало распространению пожара и перемещению его в лесной массив с последующим повреждением леса.

Проведенными проверками установлено, что ООО «Зеленая Лига» нарушило п.10 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», а также п.70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 не обеспечив отчистку минерализованной полосы, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, валежника, других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса.

27 мая 2022 года агроном ООО «Зеленая Лига» А..Е.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное нарушение сама А..Е.С. а также руководство ООО «Зеленая Лига» не оспаривало в ходе производства по делу об административном правонарушении, указав в протоколе об административном правонарушении о согласии с выявленным нарушением.

В силу ч.1 ст.38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Исходя из указанных выше норм и приходя к выводу, что причиной распространения пожара, возникшего в районе земельного участка, принадлежащего ответчику, послужило бездействие должностных лиц ответчика, выразившееся в несоблюдении требований пожарной безопасности.

Суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о возмещении затрат, понесенных ГАУ ПО «Противопожарный центр» с ООО «Зеленая Лига».

Согласно п.п.1, 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.3 ст.1083 ГК РФ суд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного только гражданином. Применение положений данной нормы невозможно в случае причинения ущерба юридическим лицом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании .... "....".9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор, обратившийся в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Как следует из .... "....".19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются лишь государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

С ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства в размере, установленном ст. 333.19 п. 1 НК РФ исходя из суммы иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненный исковые требования заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» о взыскании расходов, понесенных ГАУ Псковской области «Противопожарный лесной центр» на тушение лесного пожара – удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» (ОГРН .... ИНН ....) в пользу Российской Федерации в лице Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области (ИНН ...., ОГРН ....) в возмещение расходов .... (семьдесят пять тысяч триста пятьдесят пять) рублей 32 копейки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Зеленая Лига» (ОГРН ...., ИНН ....) государственную пошлину с зачислением в бюджет муниципального образования «Бежаницкий район» Псковской области в размере .... (две тысячи четыреста шестьдесят) рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 28 августа 2023 года.

Судья С.П.Филиппов