Гражданский кодекс часть 1

Гдовский районный суд Псковской области в составе: председательствующего Широкова А.А., при секретаре Кононовой Е.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности № от 11 мая 2021г., ответчиков: ФИО3 и её представителя ФИО4, действующего по доверенности № от 31 августа 2021г., представителя Комитета по Управлению государственным имуществом Псковской области ФИО5, действующей по доверенности № от 23.11.2021г., представителя Администрации муниципального образования «Гдовский район» ФИО6, действующей по доверенности от 11 января 2022 года, представителя Администрации сельского поседения «Полновская волость» главы сельского поселения - ФИО7, действующего на основании решения № собрания депутатов от 05.10.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, поданное её представителем по доверенности ФИО2 к ФИО3, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Администрации муниципального образования «Гдовский район» о признании недействительным Постановления Администрации Гдовского района № от 24.03.2015г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 29.09.2016г. заключённый между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ФИО3; исключении из ЕГРН сведений о данном земельном участке; об аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок от 10.10.2016г. № и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № а также по встречному иску ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Администрации МО Гдовский район, Администрации СП «Полновская волость», ФИО1 о признании недействительным Распоряжения Администрации Полновской волости № от 07.07.2003 года о выделении земли и прекращении государственной регистрации прав на земельный участок площадью кв.м. с №

УСТАНОВИЛ:

В Гдовский районный суд Псковской области обратился представитель истца ФИО1 – ФИО2 с иском к ФИО3, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Администрации муниципального образования «Гдовский район», уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ в ходе рассмотрения дела, о признании недействительным Постановления Администрации Гдовского района № от 24.03.2015г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 29.09.2016г. заключённый между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ФИО3; исключении из ЕГРН сведений о данном земельном участке; об аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок от 10.10.2016г. № и об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №.

Свои требования истец ФИО1 и её представитель обосновали следующими обстоятельствами:

ФИО1 на основании договора купли-продажи (купчей) доли в праве собственности на земельный участок от 25.05.2021, нотариально удостоверенного ФИО23., нотариусом Гдовского нотариального округа Псковской области за №№, и договора дарения доли в праве собственности на земельный участок от 15.08.2019, нотариально удостоверенного ФИО24., нотариусом Гдовского нотариального округа Псковской области за №, является правообладателем земельного участка с №, расположенного по адресу: Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 01.06.2021 года сделана запись регистрации №

По сведениям ЕГРН земельный участок с КН№ обладает следующими характеристиками - категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, общая площадь кв.м., расположенный по адресу:

Исходя из сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, граница земельного участка с КН№ установлена в системе координат, отличной от системы координат, которая в настоящее время используется для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Гдовского кадастрового округа.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на период проведения землеустроительных работ, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Границы земельного участка с КН:№ были определены на основании землеустроительного дела от 16.06.2003 года, подготовленного инженером-геодезистом ФИО25 Сведения о системе координат, примененной при определении координат межевых знаков, указаны в Пояснительной записке. Так система координат при определении координат земельного участка является местной.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 139 «Об утверждении правил установления местных систем координат» и Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области утверждено Распоряжение № от 08.08.2011г. «Об установлении местной системы координат». Сведения, описывающие местоположение границ земельных участков, определяются в системе координат МСК-60.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч.8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее-Закон о регистрации) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст.21 Закона о регистрации межевой план является необходимым документом для осуществления кадастрового учета.

Таким образом, для определения координат земельных участков в системе координат МСК-60 возможна подготовка межевых планов, выполненных в результате уточнения местоположения границ.

Для проведения кадастровых работ ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО26 В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН:№ФИО27. был подготовлен межевой план.

Исходя из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане земельный участок с КН:№, контур №, пересекается с земельным участком с КН:№

Межевой план был представлен в Управление Росреестра по Псковской области для регистрации земельного участка. Основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости является пересечение с земельным участком № (Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 28.06.2021 №).

По сведениям Единого государственного реестра прав земельный участок с КН№ обладает следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью кв.м. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По сведениям ЕГРН земельный участок с КН:№ принадлежит ФИО3.

Согласно ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» (далее Закон) при проведении работ по землеустройству должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты этими работами.

В соответствии с п.9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996г. установление границ земельного участка производиться на местности в присутствии представителя районной или сельской администрации, собственников, владельцев размежевываемых и смежных с ним земельных участков или их представителей. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией.

Таким образом, границы земельного участка с КН:№ были установлены в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.

В соответствии с ч. 10 ст.22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Однако, с учетом сведений, содержащихся в землеустроительном деле от 2006 года, возможно определить местоположение земельного участка с учетом ориентиров, отраженных на топографической основе.

Подтверждением существования границ земельного участка является Технический паспорт домовладения (экспликация) по адресу , включенный в состав межевого плана. Так по сведениям технического паспорта домовладения на контуре № располагается строение - баня, литер №. Исходя из сведений технического паспорта правообладателем являлся ФИО28, однако, документы, подтверждающие право собственности, владения, пользования не регистрировались.

Таким образом, образование земельного участка с КН:№ было проведено с нарушением действующего законодательства и фактически располагается на месте земельного участка с КН№.

Соответственно, сведения о земельном участке с КН№, нарушают права истца - ФИО1 на индивидуализацию принадлежащего объекта недвижимости с КН:№.

Земельный участок с КН:№ является учтенным объектом недвижимости, что свидетельствует о его образовании. Соответственно, формирование данного земельного участка с нарушением норм действующего законодательства исключает возможность для данного объекта недвижимости являться объектом гражданских правоотношений, а также распоряжения недвижимым имуществом лицом, которому это имущество не принадлежало, влечет прекращение прав.

На основании изложенного ФИО1 просит:

-признать недействительным Постановление Администрации Гдовского района № от 24.03.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

-исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН:№, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью кв.м., расположенном по адресу;

-признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка от 29.09.2016 года, заключенный между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ФИО3 отношении земельного участка с КН №

-аннулировать в ЕГРН запись о регистрации права собственности от 10.10.2016г. № регистрации №;

-установить границы земельного участка с КН:№, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от 30.04.2021г., подготовленном кадастровым инженером ФИО29

В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком ФИО3 подано встречное исковое заявление к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Администрации МО Гдовский район, Администрации СП «Полновская волость», ФИО1 о признании недействительным Распоряжения Администрации Полновской волости № от 07.07.2003 года о выделении земли и прекращении государственной регистрации прав на земельный участок площадью кв.м. с КН:№.

В обосновании требований ФИО3 указала, что ей на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 29.09.2016 года, запись государственной регистрации № от 29.09.2016 года, принадлежит земельный участок кадастровый номер № для ведения личного подсобного хозяйства, площадью кв.м. Она прошла процедуру оформления и границы её участка установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, проведена государственная экспертиза права. Имеется план границ, согласованный Главой Администрации СП «Полновская волость», и схема земельного участка, утвержденная приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от 01.03.2016 г. № №

В соответствии с приказом Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, ею было обеспечено выполнение кадастровых работ, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановку земельного участка на государственный кадастровый учет. Кадастровым инженером ФИО30 выполнен межевой план и согласован со всеми заинтересованными лицами. На момент постановки на кадастровый учет и проведения государственной экспертизы права её земельного участка по сведениям содержащихся в государственном кадастре недвижимости границ земельных участков пересекающимися с границами её земельного участка, установленных в соответствии с действующим законодательством не обнаружено. В ходе судебного заседания истцом утверждается факт пересечения границ наших земельных участков. В качестве доказательства образования у истца земельного участка приложен документ Распоряжение Администрации Полновской волости № от 07.07.2003 г. о выделении земли. Данный документ она считает не соответствующий Земельному Законодательству Российской Федерации и нарушающий её гражданские права и охраняемые законом интересы по следующим основаниям:

В Распоряжении Администрации Полновской волости № от 07.07.2003 г. о выделении земли в п. 1 указывается «Выделить ФИО31. дополнительно в собственность земельный участок площадью кв.м., расположенный в , прилегающий к основному земельному участку, выделенному ранее». Из этого Распоряжения следует, что выделенный земельный участок граничит с земельным участком истца, а значит располагаться в ином месте, тем более через улицу не может, так как в соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а так же нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Так как в п. 2 Распоряжения № от 07.07.2003 г. указано «общая площадь земельного участка, предоставленного ФИО32. составила кв. м.», из чего следует, что предоставленный в дополнение земельный участок, площадью кв. м. прилегал к уже имеющемуся земельному участку, площадью кв. м. с КН №, который истец промежевал как отдельный земельный участок и увеличил его площадь на кв. м. Вероятно это сделано, чтобы ввести в заблуждение органы исполнительной власти и в дальнейшем завладеть её земельным участком площадью кв. м. с КН №. На лицо факт дублированного использования документов для захвата уже принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

Из этого следует, что так называемое межевание земельного участка от 2003 года проведено с использованием ненормативного акта (вынесенного с нарушением норм законодательства), а также с нарушением Земельного Кодекса РФ и не соответствует действительности. Межевание проводилось без полномочных представителей Администрации, единолично ФИО33., с указанием места предполагаемого расположения земельного участка. В акте установления и согласования границ входящего в состав межевого дела, отсутствуют подписи полномочных представителей Администрации, а также отсутствует выкопировка земель с предполагаемым размещением участка, из чего следует, что земельный участок идентифицировался только со слов гражданина и поэтому не соответствовал действующим законам, нормам и правилам.

Истец-ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, доверила представлять её интересы в суде своему представителю ФИО2

Представитель истца-ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала заявленные уточнённые исковые требования, по основаниям изложенным в иске.

Встречный иск ФИО3, считает необоснованным, так как оспаривание актов органов государственной власти или местного самоуправления должно рассматриваться в рамках КАС РФ, при этом ФИО3 пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Кроме того, требование о прекращении государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок с КН № не может быть удовлетворено, потому, что основанием для регистрации права на него, распоряжение Администрации Полновской волости Гдовского района № от 07.07.2003 года не являлось.

В материалах гражданского дела имеется свидетельство на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей выданное Полновским сельсоветом Гдовского района 30 апреля1993 года ФИО34. за №№

Земельный участок правообладателем, которого в настоящее время является ФИО1 с КН № заново не образовывался, а в 2003 году лишь уточнялся, в связи с чем недостатками обладать не мог с учетом того, что ранее был учтённым объектом недвижимости.

Даты формирования и/или уточнения местоположения границ спорных земельных участков разные, а именно участок с КН: № в уточненных границах поставлен на кадастровый учет в 2003 году, а земельный участок с КН: № в 2016 году.

Ответчик-истец ФИО3 надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, доверила представлять её интересы в суде своему представителю ФИО4

Представитель ответчика-истца ФИО3 – ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, пояснив суду, что процедура оформления земельного участка в собственность его супруги была проведена в соответствии с действующим законодательством, чего нельзя сказать об оформлении земельного участка ФИО1 Истец приобрела земельный участок у наследников ФИО35 позже регистрации их земельного участка. Более того в документах инвентарного дела на земельный участок, жилой дом и надворные постройки принадлежащие ФИО36., расположенные в имеются разночтения, что в дальнейшем могло повлиять на место расположение земельного участка истца.

Представитель Комитета по Управлению государственным имуществом Псковской области ФИО8, исковые требования ФИО1 не признала пояснив суду, что выделение земельного участка ФИО3 производилось на основании документов поступивших от местных властей, а также предоставленного межевого плана, не доверять которым у Комитета нет оснований. Все необходимые процедуры ФИО3 были пройдены. Сотрудники Комитета для проверки предоставленых им сведений на места не выезжают. Встречный иск ФИО3 к Комитету является не обоснованным, так как Комитет является ненадлежащим ответчиком.

Глава Сельского поселения «Полновская волость» ФИО37., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 28 октября 2021 года пояснил суду, что является Главой волости с октября 2020 года и поэтому пояснить, что было в 2016 году пояснить не может, земельными вопросами он не занимался, все документы по земельным вопросам переданы в архив Администрации Гдовского района. Предыдущий глава волости умер.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области ФИО38., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Кадастровый инженер ФИО39., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду письменное пояснение в котором указал, что им были выполнены кадастровые работы в отношении земельного участка с КН №, расположенного в . Границы земельного участка установлены исходя из сведений ЕГРН, согласно которым в данном месте не располагалось других объектов недвижимости и фактических замеров, выполненных путем проведения геодезической съемки. В ходе кадастровых работ было установлено, что на участке не ведется какая-либо хозяйственная деятельность, поверхность участка покрыта сорной травой, кроме того на участке располагалась деревянная постройка в ветхом состоянии, какие-либо документы в отношении этого объекта заказчик кадастровых работ не представил, пояснив что это брошенный сарай. При проведении кадастровых работ конфликтов и скандалов не было, соседи интереса не проявили, никакой информации не сообщали.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом, путём направления повесток, а также с помощью СМС-сообщений суд, в соответствии с положениями ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Исходя из взаимосвязанных положений подпунктов 2 и 11 части 1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, комплексное по своей природе правовое регулирование земельных отношений основывается на ряде принципов, в том числе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащго ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собсвенником, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Предметом требования по данному иску является восстановление нарушенного права собственника ранее учтённого объекта недвижимости (земельного участка) в связи с образованием на месте его земельного участка нового земельного участка, предоставленному другому лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В п.52 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, говорится, что в соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции действующей на момент возникновения права у истца) государственная регистрация прав на недвижимое мущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, сооветствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

При наличии спора об отсутствии права запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав.

В соответствии в п.9 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистраци прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

В силу п.2 ст.7 Федерального закона от 02 января 2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу 16.05.2008) государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленнм порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, являются юридически действительными.

На основании п.2 ст.47 Федерального закона от 24 июля 2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу и кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

На основании ч. 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Применительно к части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 указанного федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного федерального закона).

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оцениваетдоказательства по своему внутреннему убеждению, основанному навсестороннем, полном, объективном и непосредственном исследованииимеющихся в деле доказательств. При этом оценивается относимость,допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, атакже достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения Администрации Полновской волости Гдовского района Псковской области от 10 сентября 1992 года № за ФИО40 в закреплен в собственность земельный участок для садоводства общей площадью га., в том числе га. пашни и га. под постройками.

На основании распоряжения Администрации Полновской волости Гдовского района Псковской области от 07 июля 2003 года №ФИО41 дополнительно выделен земельный участок площадью кв.м., в к ранее выделенному. Общая площадь земельного участка составила кв.м. (том 1 л.д.129).

Право собственности ФИО42. на земельный участок подтверждено Свидетельством о государственной регистрации от 11.05. 2004 года №.

Границы участка на момент продажи его ФИО1 были закоординированы, что отражено в межевом деле от 2003 года (том 1 л.д.27-33).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка КН № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: на основании сделок: договора купли-продажи № 25 мая 2021 года (том 1 л.д.130-134) и договора дарения № от 15 августа 2019 года (том л.д.135-138).

Для изготовления межевого плана на земельный участок ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру ФИО43 В результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН №ФИО44 был подготовлен межевой план (том 1 л.д.9-26).

Исходя из заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане земельный участок с КН №, контур №, пересекается с земельным участком с КН №

Межевой план был представлен в Управление Росреестра по Псковской области для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Однако кадастровый учет земельного участка с КН № был приостановлен в связи пересечением с земельным участком с КН № (Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 28.06.2021 №). Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 28 сентября 2021 года.

Право собственности на земельный участок с КН № принадлежащий ФИО45 зарегистрировано в Управлении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним на территории Псковской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.05.2004 года сделана запись регистрации № №

Ответчик ФИО3 является собственником земельного участка с КН №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью кв.м., расположенного по адресу:

В Государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, предоставленным ФИО3 внесены позднее, чем сведения о земельном участке, принадлежащем ФИО46., который впоследствии приобрела ФИО1

Сведения о выделении ФИО47. в собственность на основании Распоряжения Администрации Полновской волости Гдовского района земельного участка площадью кв.м. в , а также план всего земельного участка с геоданными и описаниями смежеств находятся в архиве Администрации Гдовского района, что подтверждается инвентарным делом и другими документами имеющимися в деле и не могло быть не известно Администрациям МО «Гдовский район и Полновской волости.

Согласно заключению землеустроительной экспертизы ООО «Гипрозем» от 30.03.2022 года выявлено наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, которая допущена кадастровым инженером ФИО48 при установлении границ данного земельного участка в межевом плане от 22.04.2016 года, а именно: границы земельного участка с кадастровым номером № сформированы без учета границ ранее отмежеванного в отличной от действующей сегодня системы координат (МСК 60) границ земельного участка с кадастровым номером № и не пересчитанного в МСК 60 в рамках государственного контракта в 2010-2011 годах. Способом устранения реестровой ошибки является уточнение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с межевым планом от 30.04.2021 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО49., а затем или одновременно исправление реестровой ошибки в отношении границ земельного участка с кадастровым номером № (сдвиг участка не возможен, так как нет свободного места).

Оснований у суда не доверять заключению эксперта не имеется. Эксперту проводившему вышеуказанную экспертизу, были разъяснены его процессуальные права и обязанности предусмотренные ГПК РФ, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В межевом плане кадастрового инженера ФИО50., а также проведенной по делу землеустроительной экспертизой ООО «Гипрозем» достоверно установлено пересечение границ земельных участков сторон.

Доводы представителя ответчика Комитета об отсутствии у КУГИ Псковской области регламентной обязанности по установлению фактического расположения земельных участков и розыску правообладателей земельного участка, границы которых не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд не принимает во внимание, поскольку при реализации государственных полномочий по распоряжению земельными участками не должны нарушаться права и законные интересы других лиц, права которых на землю удостоверяются надлежащими документами и зарегистрированы в ЕГРП.

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 21 8-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Администрации МО «Гдовский район» и Полновской волости, имея доступ к соответствующим документам: договору купли- продажи, плана земельного участка с геоданными, а также схеме , которая была и в распоряжении кадастрового инженера ФИО51., должны были провести проверку на предмет отсутствия прав иных лиц на землю в месте образования нового земельного участка.

Из фототаблицы земельного участка принадлежащей ФИО1 видно нахождение на нём строения в удовлетворительном состоянии огороженном забором из сетки рабица, появившегося до приобретения участка ФИО1 (том 1 л.д. 99-119).

Таким образом, ФИО3 при должной степени заботливости и осмотрительности, а Администрации МО «Гдовский район» и Полновской волости при надлежащим исполнении возложенных на них полномочий, могли выявить вещи, позволяющие усомниться в отсутствии притязаний других лиц, и сообщить об этом в орган исполнительной власти.

Впоследствии, орган исполнительной власти, утверждая схему расположения земельного участка и предварительно согласовывая предоставление его ФИО3, а затем, заключив договор купли-продажи спорного земельного участка, распорядился имуществом, принадлежащим другому лицу, то есть в отсутствие прав на такое распоряжение.

В силу п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа, (и. 10 ст.38 3К РФ).

Из материалов дела следует, что образование спорного земельного участка привело к нарушению прав истца, владеющего землей в данных границах на законном основании.

Право собственности ФИО52. на земельный участок с КН № возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок стоял на кадастровом учете без уточнения границ. Впоследствии данный земельный участок перешел в собственность ФИО1, что подтверждается соответствующими документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Результатом межевания является межевой план, который служит основанием для постановки на кадастровый учет сформированного земельного участка, поэтому удовлетворением заявленных в такой формулировке требований истца будет являться признание незаконным формирования земельного участка ответчика.

При установленном факте нарушения закона и отсутствии оснований у Комитета для распоряжения чужим имуществом - спорным земельным участком договор купли-продажи участка с КН № является недействительным в силу ничтожности в соответствии с п.2 ст. 168 ГК РФ, так как незаконной продажей чужого земельного участка нарушено право третьего лица.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ ничтожная сделка недействительна в момент ее совершения в силу нормы права, поэтому она недействительна независимо от признания ее таковой судебным решением.

В качестве применения последствий недействительности сделки на основании ст. 167 ГК РФ необходимо аннулировать записи о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с № и исключении из Единого государственного реестра недвижимости всех сведений об образованном земельном участке с №

В связи с удовлетворением первоначального иска ФИО1, требования встречного иска ФИО3 не подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст. 236 ГК РФ).

Суд не может согласиться с доводами встречного иска ФИО3, поскольку подтверждением проведённого государственного кадастрового учета земельного участка с КН № является кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 22 августа 2003 года №

В 2003 году были проведены работы по установлению в натуре границ земельного участка с КН №, предоставленному в собственность ФИО53. в Указанные работы проводились землеустроителем ФИО54 (том 1 л.д.27-32).

Требование о прекращении государственной регистрации права на земельный участок с КН № не может быть удовлетворено, так как основанием для регистрации права ФИО1 являлось не только одно распоряжение № от 07.07.2003г., но другие документы подтверждающие законное право на выделение земельного участка.

Суд, считает, что доводы представителя ответчика ФИО3 – ФИО4 о том, что в материалах инвентарного дела имеются разночтения в местах расположения надворных построек, а именно бань, правового значения для разрешения встречного иска не имеют. Более того данные недочеты были устранены специалистом Псковского областного бюро технической инвентаризации 11 мая 2012 года при проведении текущей инвентаризации жилого дома и надворных построек ФИО55 расположенных

Таким образом, местоположение границ земельного участка было установлено в соответствии с требованиями законодательства.

В связи с изложенным требования встречного иска о признании недействительным распоряжения Администрации Полновской волости № от 07.07.2003г. о выделении земли и прекращении государственной регистрации прав на земельный участок площадью кв.м. с КН № не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя ФИО1 – ФИО2 к ФИО3, Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Администрации муниципального образования «Гдовский район» о признании недействительным Постановления Администрации Гдовского района № от 24.03.2015г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»; признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 29.09.2016г. заключённый между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ФИО3; исключении из ЕГРН сведений о данном земельном участке; об аннулировании в ЕГРН записи о регистрации права собственности на земельный участок от 10.10.2016г. №№ и об установлении границ земельного участка - удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации Гдовского района № от 24.03.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка от 29.09.2016 года, заключенный между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ФИО3 отношении земельного участка с КН №

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН:№, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью кв.м., расположенном по адресу:

Установить границы земельного участка с КН:№, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование-для садоводства, общей площадью кв.м., расположенного по адресу: по координатам характерных точек, отраженных в межевом плане от 30.04.2021г., подготовленном кадастровым инженером ФИО56

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Администрации муниципального образования «Гдовский район», Администрации сельского поселения «Полновская волость», ФИО1 о признании недействительным Распоряжения Администрации Полновской волости № от 07.07.2003 года о выделении земли и прекращении государственной регистрации прав на земельный участок площадью кв.м. с № – отказать.

Обеспечительные меры в виде:

-запрета Управлению Росреестра по Псковской области производить действия по постановке на кадастровый учет и регистрации прав на здание, находящееся на земельном участке с КН №, расположенное по адресу:

-наложения запрета на распоряжение и совершение сделок с земельным участком с КН №, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью кв.м., расположенном по адресу: – отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 июня 2022 года.

Судья А.А.Широков