Гражданский кодекс часть 1

в отсутствии ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ <адрес>№, третьих лиц – представителя ОПФР по <адрес>, представителя ООО «ДТЭК Добропольеуголь»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес>№ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Изначально ФИО9 обратился в суд с иском к УПФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, ДД.ММ.ГГГГ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> своим решением №.05 отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, проработавшему на работе с вредными условиями труда. Основанием для отказа в назначении ему пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» явилось отсутствие 5 лет специального стажа. При этом, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (02-09-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00-07-05) в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь по мнению ответчика не подлежат включению в подсчет специального стажа, так как из представленных им документов не усматривается подтверждение характера льготной работы на подземных работах в шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков, что предусмотрено Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ№. Также по мнению ответчика отсутствует подтверждение характера льготной работы на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, что предусмотрено Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№. Поскольку истец не согласен с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№.05, просил признать его незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь и назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу проработавшему на работе с вредными условиями труда, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена стороны УПФР в <адрес> на ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес>№, поскольку УПФР в <адрес> являлось стороной, выбывающей из спорных правоотношений, в связи с реорганизацией путем присоединения к другому юридическому лицу, что подтверждается постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ№п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в <адрес>».

В судебном заседании ФИО9 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес>№ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил. Ранее представителем ответчика были представлены возражения на исковое заявление, в которых он просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица ОПФР по <адрес> и ООО «ДТЭК Добропольеуголь» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвердило постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "а" ст. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в котором в разделе I "Горные работы" предусмотрена должность 10101000 Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков; 1010100а все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пункта 1 раздела I "Горные работы" которого предусмотрены "все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих" - к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО9 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.05 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Этим же решением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ответчик не засчитал периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте 21 Съезда п\о Добропольеуголь.

Согласно п.4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника в течение полного рабочего дня. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств –участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, в том числе Российской ФИО1 и Украиной.

Согласно ст.1, 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном постановлением Верховного ФИО4 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО5 прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО5 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств – до ДД.ММ.ГГГГ.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО5, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств-республик бывшего ФИО5" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, он работал горнорабочим подземным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь.

Справками, представленными ООО «ДТЭК Доброполье» по запросу суда подтверждается характер и условия работы истца полный рабочий день в спорные периоды, которые приходятся на период трудовой деятельности истца по профессии, предусмотренной Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Списком N 1, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, и дающие право на досрочное назначение пенсии.

В связи с вышеизложенным, решение УПФР в <адрес>№.05 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год является незаконным, требования истца об обязывании ответчика во включении данных периодов в специальный стаж суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, его специальный стаж составил более 5 лет, общий страховой стаж составил более 25 лет, что соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес>№ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию, назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№.05 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес>№ включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горнорабочего подземного с полным рабочим днем в Шахте имени 21 Съезда п\о Добропольеуголь и назначить досрочную страховую пенсию по старости как лицу проработавшему на работе с вредными условиями труда, с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда РФ в <адрес>№ в польз ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Киктева