Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону жалобу Звонарева С.М., зарегистрированного по адресу: , - на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Звонарев С.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Звонарев С.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, указав в ее обоснование, что оплатить парковку не имел возможности, так как на не работает паркомат; информационный щит на парковке № висит очень высоко и размещенная на нем информация не читаема, в подтверждение чего представлены фотографии места парковки.

Звонарев С.М., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в отсутствие Звонарева С.М. дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Административная комиссия администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила административный материал в отношении Звонарева С.М.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив представленный административный материал, проверив доводы жалобы Звонарева С.М., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Статьей 5.3 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно абз.10 раздела 2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии с п.12 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации; транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; транспортных средств участников войны, резидентов, транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно п.1 раздела 7 Порядка размер платы за пользование платными парковками (парковочными местами), методика расчета размера платы за пользование парковками (парковочными местами), определение ее максимального размера устанавливаются в соответствии с правовыми актами администрации г.Ростова-на-Дону.

На основании п.4 раздела 7 Порядка взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:

1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;

2) оплата с помощью мобильного приложения;

3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4) оплата с использованием абонементов;

5) оплата в «личном кабинете» водителя на парковочном портале

В силу п.5 раздела 7 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 Порядка.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:23:27 по 11:44:05 на территории городской платной парковки №, расположенной на автомобильной дороге по адресу: г.Ростов-на-Дону, , Звонарев С.М. допустил парковку транспортного средства Фольксваген госрегзнак №, собственником которого он является, в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой, чем нарушил п.5 раздела 7 Порядка.

Факт совершения Звонаревым С.М. административного правонарушения объективно подтверждается представленным административным материалом, содержащим фотографии, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Паркрайт №, свидетельство о поверке С-МА/13-12-2021/117340706, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, на которых зафиксировано транспортное средство Фольксваген госрегзнак № на в г.Ростове-на-Дону в зоне платной парковки ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11:23:27 по 11:44:05, а также информацией ОГИБДД УМВД России по г.Ростову-на-Дону, согласно которой собственником транспортного средства Фольксваген госрегзнак № является Звонарев С.М.

Достоверность представленных доказательств, которыми зафиксировано размещение транспортного средства Звонарева С.М. на платной парковке без осуществления платы, сомнений у суда не вызывает, и автором жалобы не оспаривается.

Всем собранным по делу доказательствам административной комиссией дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ.

Из административного материала установлено, что на момент фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства Фольксваген госрегзнак № являлся Звонарев С.М.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Звонарева С.М. к административной ответственности, предусмотренной ст.5.3 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановление административного органа по делу об административном правонарушении содержит все необходимые сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы Звонарева С.М. о том, что он не имел возможности оплатить парковку, так как паркомат на в г.Ростове-на-Дону не работал, безусловным основанием для освобождения его от обязанности по оплате услуг платной парковки служить не может, поскольку представленная заявителем фотография паркомата не содержит информации о дате и месте ее изготовления. Кроме того, указанное обстоятельство не препятствовало Звонареву С.М. произвести оплату услуг платной парковки иными способами, приведенными в п.4 раздела 7 Порядка: при помощи мобильного приложения, путем направления смс-сообщения, с использованием абонемента либо «личном кабинете» водителя на парковочном портале. Сведения, свидетельствующие о том, что Звонарев С.М. не мог оплатить парковку указанными способами, к жалобе заявителем не приложены.

Ссылки Звонарева С.М. в жалобе на то, что информационный щит в зоне парковки установлен высоко и размещенная на нем информация не читаема, опровергается представленной им же фотографией с парковки № по в г.Ростове-на-Дону.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что коллегиальным органом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ требования.

Административное наказание Звонареву С.М. назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, в пределах, установленных санкцией ст.5.3 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «Об административных правонарушениях», и является справедливым.

Существенных нарушений, влекущих отмену вынесенного в отношении Звонарева С.М. постановления, суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении его жалобы полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 31.1, 30.14 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Звонарева С.М. к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб., - оставить без изменения, а жалобу Звонарева С.М., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья: М.А. Саницкая