Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смагиной А.А., при участии:

старшего помощника прокурора Предко Е.В.,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО1;

административного ответчика: законного представителя несовершеннолетнего ФИО2;

адвоката Боярчук М.П.;

заинтересованного лица инспектора ПДН ОП № УМВД России по <...>ФИО3;

представителя заинтересованного лица Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...>ФИО4;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <...> в лице отдела полиции № УМВД России по <...> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 евны, заинтересованные лица инспектор ПДН ОП № УМВД России по <...>ФИО3, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...>, МКУ «Отдел образования <...>» в лице отдела опеки и попечительства, о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <...> в лице отдела полиции № УМВД России по <...> (далее – ОП № УМВД России по <...>, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 евны (далее – несовершеннолетний ФИО1, административный ответчик), заинтересованное лицо инспектор ПДН ОП № УМВД России по <...>ФИО3 (далее – инспектор ПДН ФИО3, заинтересованное лицо), о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В ходе подготовки к рассмотрению административного дела привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Комиссия по делам несовершеннолетних и защите из прав при администрации <...>, МКУ «Отдел образования <...>» в лице отдела опеки и попечительства (далее – КДН, ООиП, заинтересованные лица), для дачи заключения прокурор <...>, педагога, в судебном заседании привлечены для дачи пояснений в качестве специалистов: специалист ООиП (психолог) П., педагог МБОУ «Гимназия №» <...>ФИО5

В обоснование заявленных административных исковых требований ОП № УМВД России по <...> указывает на то, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на профилактическом учете с 09.10.2018 с заведением учетно-профилактической карточки на основании п. 49.1.6 Приказа МВД России № как лицо, совершившее общественно опасное деяние и не подлежащее уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, с ... г. состоит на учете на основании п. 49.1.8 Приказа МВД России № (обвиняемый или подозреваемый, в совершении преступления, в отношении которого избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу), с ... г. на основании п. 49.1.4 Приказа МВД России № (лицо, совершившее антиобщественное действие). Несовершеннолетний по месту учете характеризуется отрицательно, законный представитель не интересуется успехами сына, с воспитанием сына не справляется, авторитетом не пользуется, неоднократно привлекалась к административной ответственности. Помимо этого, неоднократно выявлялись факты нахождения несовершеннолетнего в ночное время суток в общественном месте без сопровождения законного представителя, ежемесячная профилактическая работа положительных результатов не дает, несовершеннолетний проявляет свою устойчивую ориентированность на антиобщественную деятельность, связанную с совершением им общественно-опасных деяний. С целью предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, защиты жизни и здоровья, административный истец просил суд поместить несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <...>.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении административного дела в его отсутствие не заявил, явка представителя не признана обязательной. Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие стороны в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик в лице законного представителя, в судебном заседании не возражали относительно административных исковых требований.

Адвокат в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административных исковых требований, привела доводы в обоснование.

Заинтересованное лицо инспектор ПДН ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований, привела доводы в обоснование необходимости помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <...>.

Представитель заинтересованного лица КДН в судебном заседании полагала необходимым помещение несовершеннолетнего в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <...>.

Заинтересованное лицо ООиП извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью и диплом о высшем юридическом образовании не обеспечило, в связи с чем, учитывая требования, установленные ст. 55 КАС РФ, данное лицо судом не допущено к участию в деле в качестве представителя стороны. Вместе с тем, суд признал возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие указанной стороны в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому просил административный иск удовлетворить.

Выслушав стороны, в том числе пояснения несовершеннолетнего ФИО1, законного представителя, пояснения специалистов (психолога, педагога), заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел применения административного надзора установлены Федерального закона от ... г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон от ... г. № 120-ФЗ).

Согласно основным понятиям, установленным Федеральным законом от ... г. № 120-ФЗ, безнадзорный это несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц. Под несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении следует понимать лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

Исходя из п.п. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона от ... г. № 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного п.п. 1 п. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что несовершеннолетний ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП ДН ОП № с ... г. с заведением учетно-профилактической карточки на основании п. 49.1.6 Приказа МВД России №, как лицо, совершившее общественно опасное деяние и не подлежащее уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, с ... г. состоит на учете на основании п. 49.1.8 Приказа МВД России № (обвиняемый или подозреваемый, в совершении преступления, в отношении которого избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу), с ... г. на основании п. 49.1.4 Приказа МВД России № (лицо, совершившее антиобщественное действие).

Постановлением инспектора ПДН ОП № от ... г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 19-22).

Кроме этого, постановлением начальника ОРМДП ОД ОП № от ... г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 УК РФ на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 26-28).

Постановлением Октябрьского районного суда <...>... г. уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, прекращено на основании ст. 25 УПК РФ, за примирением сторон (л.д. 23-25).

Помимо этого, постановлением следователя ОРП на ТО ОП № СУ УМВЛ России по <...> от ... г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 29).

Из характеристики МБОУ «Гимназия №» <...> от ... г. следует, что обучающийся ФИО1 обучается с 5 класса, условно переведен в 6 класс академической задолженностью со второй четверти 2019-20 учебного года возвращен в 5 класс, из-за незакрытой академической задолженности, по итогам 2020-21 учебного года переведен в 7 класс, его поведение оценивается как неудовлетворительное, показал себя конфликтным и вспыльчивым подростком, отношения со сверстниками и одноклассниками в основном напряженные, за ним замечены нарушения дисциплины, общественного правопорядка, дать более точную характеристику не предоставляется возможным ввиду систематического не посещения учебного заведения, мать не проявляет заинтересованности в обучении Д., не контролирует его учебную работу и поведение, ценностные ориентиры не сформированы, постоянно проводимые профилактически индивидуальные и групповые беседы классным руководителем, директором, завучем, членом Совета профилактики, заметного влияния не оказывают, Д. курит, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 31-33).

Согласно пояснениям представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, законный представитель ФИО2 в связи с не надлежащим исполнением своих обязанностей по содержанию, воспитанию и развитию детей, неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ФИО2 пояснила о том, что не имеет влияния на несовершеннолетнего, не справляется с воспитанием сына, в связи с чем, полагает помещение его в центр подействует в профилактических целях.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности несовершеннолетнего, сведения о его семье, а также позицию административного истца, выраженную в административном иске, пояснения специалистов, полагавших необходимым помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних, заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд признает достаточными данные, подтверждающие как совершение общественно опасных деяний, преступлений несовершеннолетним, так и необходимость помещения несовершеннолетнего в данный центр в целях предупреждения совершения им преступлений, поскольку контроль за его поведением отсутствовал вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению со стороны родителя, что свидетельствует о безнадзорности, повлекло за собой совершение несовершеннолетним общественно опасных деяний, преступлений, свидетельствует о нахождении несовершеннолетнего в социально опасном положении, обстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения несовершеннолетнего ФИО1, находящегося в социально опасном положении, в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок 30 суток, в целях предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний, преступлений, поскольку характеризующие о нем сведения в полном объеме отвечают положениям ст.ст. 22, 31 Федерального закона от ... г. № 120-ФЗ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд усматривает необходимость в применении положений ст. 188 КАС РФ по обращению решения по административному делу к немедленному исполнению, поскольку несовершеннолетним в течение 2021 года совершено 2 уголовных преступления, в 2020 – 1 уголовное преступление, помимо этого несовершеннолетним в августе 2021 года совершена кража имущества, принадлежащего семьей, его продажа, распоряжение денежными средствами по своему усмотрению, по месту учеты несовершеннолетний характеризуется отрицательно, психологическая помощь не оказывается, за несовершеннолетним утрачен контроль со стороны матери, воспитывающей несовершеннолетнего в не полной семье ввиду смерти отца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по <...> в лице отдела полиции № УМВД России по <...> к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 евны, заинтересованные лица инспектор ПДН ОП № УМВД России по <...>ФИО3, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <...>, МКУ «Отдел образования <...>» в лице отдела опеки и попечительства, о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, удовлетворить полностью.

Поместить несовершеннолетнего ФИО1, ... г. года рождения, уроженца <...>, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <...> сроком на 30 (тридцать) суток.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2021 года.

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова