Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Таганрога в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области о признании информации размещенной на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Таганрога, по обращению гражданина ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сфере общего и высшего образования. По результату проведённой проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом:

http://taganrog.diplomvrukv.com информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, а именно предложения о продаже неопределённому кругу лиц, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака. В ходе проверки проведён осмотр интернет-страниц, расположенных по сетевым адресам: http://taganrog.diplomvruky.com. Данные интернет- страницы содержат информацию о продаже аттестатов о среднем образовании, об основном общем, высшем образовании, дипломов, аттестатов и т.д. В каждом объявлении о продаже аттестата, диплома имеется цена, также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адрес электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» путём признания ее судом запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечёт возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать документы, подтверждающие прохождение обучения в учреждениях общего образования, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Заявление о признании информационных материалов запрещёнными к распространению на территории Российской Федерации так же подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства. На момент проверки и направления административного искового заявления в суд в Едином реестре Роскомнадзора доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайт с URL-адресом: http://taganrog.diplomvruky.com, на котором размещена данная информация отсутствует.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что административный иск должен быть удовлетворен, при этом суд исходит из следующего:

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ), с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Прокуратурой г.Таганрога по обращению гражданина ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации в сфере общего и высшего образования.

Проверкой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL-адресом: http://taganrog.diplomvrukv.com информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, а именно предложения о продаже неопределённому кругу лиц, дипломов разного образца об образовании, изготовленных на бланках Гознака.

Административным истцом проведён осмотр интернет-страниц, расположенных по сетевым адресам: http://taganrog.diplomvruky.com. Данные интернет-страницы содержат информацию о продаже аттестатов о среднем образовании, об основном общем, высшем образовании, дипломов, аттестатов и т.д.

В каждом объявлении о продаже аттестата, диплома имеется цена, также на Интернет-сайте указаны способы связи с продавцом для совершения сделки купли-продажи (контактные телефоны, адрес электронной почты), предоставлена возможность подачи заявки в электронном виде или по телефону.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Статьёй 59 Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Обучающиеся, не прошедшие государственной итоговой аттестации или получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, вправе пройти государственную итоговую аттестацию в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Частью 4 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Согласно ч. 16 ст. 60 Федерального закона № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Образец аттестата об основном общем образовании и образец аттестата о среднем общем образовании утверждён приказом Министерства образования и науки РФ от 27.08.2013 № 989.

В соответствии с п. 17 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 установлено, что приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации относится к компетенции образовательной организации.

Вместе с тем, согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации запрещается распространение, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, и иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность или административная ответственность.

В ходе проверки не представилось возможным установить лиц, разместивших вышеуказанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на доменах http://taganrog.dipIomvruky.com, а также их точное местонахождение.

Анализируя представленные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и удовлетворяет его.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 180, 293-294.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: http://taganrog.diplomvruky.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включения информации, размещённой в сети Интернет на сайте с URL-адресом: http://taganrog.diplomvruky.com в Единый Реестр доменных имён, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Семеняченко А.В.