Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Текиева Владимира Львовича к Кузнецовой Валентине Михайловне, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Текиев В.Л. обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что истцу на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, кадастровый №, находящаяся по адресу: <адрес>, которая располагается в жилом доме с кадастровым номером: №.

Принадлежащая истцу часть жилого дома находится на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 918 кв.м, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 27 января 2020 г.

Также истец указал, что собственником квартиры № 2 является Кузнецова В.М., что подтверждается Выпиской из ЕГРН. Земельный участок под частью жилого дома ответчика не сформирован и на кадастровый учет не поставлен, но фактически находится в его пользовании. Жилой дом является одноэтажным, состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые имеют одну общую стену, собственные коммуникации, свои входы и выходы, расположены на отдельных земельных участках, предназначены для проживания, не имеют вспомогательных помещений общего пользования и могут эксплуатироваться автономно.

Из технического паспорта, подготовленного по состоянию на 27 января 2020 г. и выданного от 04 февраля 2020 г. Цимлянским производственным участком Ростовского филиала АО Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на дом блокированной застройки (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, строение 1, и находящийся в пользовании истца следует, что в его фактическом пользовании находится часть жилого дома (Литер А, А4, А5), которая состоит из 7 помещений: кухни, 2-х жилых комнат, 3-х коридоров, ванной, общая площадь которых составляет 61 кв.м, жилая площадь составляет 22,7кв.м. Часть дома расположена на отдельном земельном участка с надворными постройками: пристройки к дому, погреб, ограждение. Часть жилого дома истца является одноэтажной, имеет коммуникации (автономное водяное отопление, центральный водопровод, канализация, газоснабжение и электроснабжение), свои вход и выход, не имеет мест общего пользования, расположена на отдельном земельном участке, с которого осуществляется доступ в часть дома истца, и граничит общей стеной с частью жилого дома ответчика.

Из технического паспорта на жилой дом также следует, что здание, Литер А, было возведено в 1953 году. Дом был построен с двумя изолированными квартирами, разделенными общей стеной, со своими входами и выходами, своими земельными участками.

Истцом заключены договоры с коммунальными службами на водопотребление и водоотведение, на техническое обслуживание и ремонт внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования, на эксплуатацию систем газораспределения и газопотребления; подписаны акты разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Из заключения, подготовленного негосударственным судебным экспертом и независимым оценщиком ФИО1, следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью соответствует всем критериям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки.

Наименование объекта недвижимости, расположенного на принадлежащем истцу земельном участке имеет существенное правовое значение при использовании участка.

Земля должна использоваться строго по ее целевому назначению. В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в частности на земли населенных пунктов.

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 918 кв. м., имеет вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство и относится к категории земель населенных пунктов.

На указанном земельном участке расположена квартира истца, кадастровый №.

Статья 85 ЗК РФ предусматривает, что в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений (статья 2).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (статья 2).

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом (статья 4).

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (статья 5).

Статья 8.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Для устранения нарушения градостроительного и земельного законодательства истцу необходимо признать свою квартиру блоком жилого дома блокированной застройки, что будет соответствовать целевому назначению земельного участка и фактическим обстоятельствам. Кроме того, это позволит истцу полностью реализовывать свои правомочия в отношении недвижимости, проводить реконструкцию и капитальный ремонт жилья.

Стороны не оспаривают фактически сложившийся порядок пользования жилым домом и не претендуют на части дома друг друга, каждый пользуется своим жилым помещением, спора между ними в этой части нет, что подтверждается письмом ответчика от 07.02.2020 г.

Истец обращался к ответчику с предложением в досудебном порядке признать их квартиры блоками жилого дома блокированной застройки, однако получил отказ.

Согласно письму ответчика он не возражает против проведения кадастровых работ по переводу квартир в дома блокированной застройки, подготовки технической документации и ее согласования, регистрации права собственности на образованные объекты вместо квартир, расположенных по адресу: <адрес>. Однако по утверждению ответчика он не имеет ни времени, ни возможности заниматься этим вопросом. Сложившаяся ситуация его вполне устраивает. Ответчиком было предложено истцу решать этот вопрос самостоятельно, без его участия.

Таким образом, урегулировать вопрос в досудебном порядке не удалось.

В силу требований ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ и статьями 16, 36 ЖК РФ многоквартирный дом - это дом, состоящий из двух и более квартир, а также входящих в состав общего имущества помещений общего пользования, признающихся общей долевой собственностью сособственников квартир, земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. В то же время, согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами " Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от 22.03.2001 N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Также истец указал что в силу разъяснений, содержащихся в письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 №Д23и-1328 в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечено, что согласно определению, содержащемуся в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки " указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки ", "многоквартирные дома " требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Статья 16 ЖК РФ к числу жилых помещений относит часть жилого дома. Определение понятия "часть жилого дома" в ЖК РФ отсутствует. При этом согласно положениям ст. ст. 15 и 16 ЖК РФ часть жилого дома является объектом жилищных прав. ГК РФ также указывает на часть жилого дома как на недвижимую вещь, которая может являться самостоятельным предметом сделки (ст. 558).

Как разъяснено в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета", утв.Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 (п. 5) части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости, если они являются обособленными и изолированными.

Таким образом, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений общего пользования.

Истец приводит довод о том, что квартира истца представляет собой индивидуально-определенный блок жилого дома, который предназначен для проживания одной семьи. При этом, указанный блок имеют общую стену без проемов с соседним блоком, без помещений общего пользования, блок расположен на отдельном земельном участке, через который осуществляется проход к принадлежащей части домостроения, самостоятельную систему отопления, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям электроснабжения. Поскольку истцу принадлежит изолированное жилое помещение в виде квартиры, которое имеет самостоятельный выход на земельный участок, не имеющее мест общего пользования с жилым помещением, которое занимают ответчик, квартира истца по своим характеристикам соответствует блоку жилого дома блокированной застройки.

На основании вышеизложенного, истец Текиева В.Л. просит суд: признать принадлежащую ему квартиру № 1, находящуюся по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки. Признать право собственности истца на жилой дом блокированной застройки, с общей площадью 61 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>;

В судебное заседание стороны, третьи лица не явились, извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.

В материалах дела имеется заявление истца Текиева В.Л. о рассмотрения дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить.

Ответчик Кузнецова В.М. направил суду заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме, с последствиями признания иска и принятии его судом она ознакомлена, эти последствия ей ясны и понятны, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В материалах дела имеется заявление третьего лица в лице заместителя начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Ростовской области ФИО2, согласно которому просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, и направить копию не вступившего в законную силу судебного акта в их адрес.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица, извещенных должным образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд усматривает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обстоятельства, изложенные истцом в иске, подтверждены представленными заявителем соответствующими доказательствами, никем не оспариваются. Ответчик иск признал. Суд соглашается с нормативным обоснованием иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком было сделано добровольно, ему понятны последствия признания иска, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, кроме того суд учитывает, что заявленные требования являются обоснованными, так как основаны на требованиях закона и подтверждаются совокупностью представленных истцом доказательств.

На основании изложенного, суд считает правомерным постановить решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Текиева Владимира Львовича к Кузнецовой Валентине Михайловне, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании квартиры жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки, - удовлетворить.

Признать принадлежащую Текиеву Владимиру Львовичу квартиру №1, находящуюся по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать право собственности Текиева Владимира Львовича на жилой дом блокированной застройки, с общей площадью 61 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, строение 1.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 мая 2020 г.

Судья С.В. Стуров