Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя заявителя Атеевой А.А., действующей на основании доверенности <адрес>2 от дд.мм.гггг., срок действия доверенности десять лет,

представителя заинтересованного лица ФИО6, действующей на основании доверенности <адрес>7 от дд.мм.гггг., срок действия доверенности десять лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Атея Атеевича Атеева об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

Атеев А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 11.11.2022 протоколом учредительного собрания создали и учредили Общину Родов Народа Руси «Артания», которая имеет свой устав/уклад в соответствии с международными нормами права. 11.12.2022 ОРНР «Артания» было сделано публичное обнародование, уведомление в сети: https:// www.youtube.com/watch?v-qWccUUpOtoO. 11.12.2022 было разослано письменное уведомление через Почту России по ключевым структурам РФ. 16.02.2023 было сделано опубликование «Публичное уведомление о создании общины» в общероссийской газете «Карусель времени», что, по мнению заявителя, свидетельствует о соблюдении всех необходимых норм международного права по признанию ОРНР «Артания» как легитимной и правомерной действующей структуры. ОРНР «Артания» создана не физическими лицами, не юридическими лицами и не гражданами. Община создана мужчинами и женщинами, народом – единственным источником власти, осуществляющим свою власть непосредственно. 30.01.2023 Атеев А.А. обратился к нотариусу Клочковой Ю.В. за получением нотариальной услуги «Время предъявления документа», которая регламентируется ст. 85 «Основ законодательства РФ о нотариате» для удостоверения времени предъявления следующих документов: устав/уклад ОРНР «Артания», протокол учредительного собрания ОРНР «Артания», удостоверение личности члена ОРНР «Артания». Данная услуга подразумевает заверение, в первую очередь, авторских документов, которыми вышеперечисленные документы и являются, будучи результатом авторской интеллектуальной деятельности членов ОРНР «Артания». 09.02.2023 Атеевым А.А. было получено письменное постановление об отказе в совершении нотариального действия нотариусом Клочковой Ю.В., в нарушении регламента, без указания точного времени предъявления документа, в случае написания нотариусом отказа в данной услуге, в котором в качестве основания для отказа были приведены причины, которые в соответствии с действующим законодательством РФ не могут являться причинами для отказа в совершении данной нотариальной услуги, а именно: Клочкова Ю.В. проявила инициативу и определила вид представленного документа, как «Устав некоего юридического лица с названием «Община Родов Народа Руси/России Артания», что не соответствует действительности. В представленном заявителем документе «Протокол учредительного собрания» было явно указано, что учредителями являются мужчины и женщины, главы родов с собственными именами-имянаречениями, не являющиеся гражданами или физическими лицами, без указания фамилий, имен и отчеств. В рамках законодательства РФ ОРНР «Артания» может рассматриваться как «Общественное объединение без образования юридического лица», что регулируется в рамках законодательства РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях». Считая постановление об отказе в совершении нотариального действия незаконным и необоснованным, просил суд признать постановление об отказе в совершении нотариального действия нотариуса Клочковой Ю.В. незаконным; обязать нотариуса Клочкову Ю.В. безвозмездно совершить услугу по трем документам как нотариальное действие, за которым к ней обратился заявитель; обязать нотариуса Клочкову Ю.В. выплатить моральный вред каждому учредителю ОРНР «Артания», каждому человеку, чьи права и свободы являются наивысшей ценностью как для государства РФ, так и для всего мирового сообщества, каждому мужчине и женщине, чью честь и достоинство опорочила своими необоснованными умозаключениями Клочкова Ю.В. по 100 000 руб. билетов Банка России в наличном виде нарочно; обязать нотариуса Клочкову Ю.В. пройти курсы повышения квалификации, в связи с низкими стандартами знания законов РФ.

Определением суда от 01.03.2023 в принятии заявления Атеева А.А. об оспаривании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия в части заявленных требований о возложении обязанности на нотариуса Клочкову Ю.В. пройти курсы повышения квалификации и выплатить моральный вред каждому учредителю ОРНР «Артания», каждому человеку, чьи права и свободы являются наивысшей ценностью как для государства РФ, так и для всего мирового сообщества, каждому мужчине и женщине, чью честь и достоинство опорочила своими необоснованными умозаключениями Клочкова Ю.В. по 100 000 руб. билетов Банка России в наличном виде – отказано.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждено в судебном заседании его представителем, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебном заседании представитель заявителя, выражая согласованную со своим доверителем позицию, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, выражая согласованную со своим доверителем позицию, заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку постановление принято нотариусом в полном соответствии с требованиями закона.

Суд, руководствуясь ст. 311 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей заявителя и заинтересованного лица, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (далее по тексту – Основы о нотариате) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 5 Основ о нотариате нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

В силу положений ст. 15 Основ о нотариате нотариус имеет право совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Вместе с тем, согласно требованиям ст. 16 Основ о нотариате нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, определены ст. 35 Основ о нотариате, к которым относится, кроме прочего, удостоверение времени предъявления документов (п. 10).

В судебном заседании установлено, что заявитель 30.01.2023 обратился к нотариусу нотариального округа г. Рязань Клочковой Ю.В. за совершением нотариального действия, как следует из письменного обращения, за совершением нотариального действия – удостоверение времени предъявления двух авторских документов, которые приложены к обращению.

При принятии указанного обращения нотариусом была установлена личность заявителя и проверена подлинность его подписи, о чем свидетельствует удостоверительная надпись, выполненная нотариусом.

Таким образом, судом установлено, что для совершения нотариального действия заявителем были представлены два документа, а не три, как указано в обращении.

Постановлением от 09.02.2023 нотариусом было отказано заявителю в совершении нотариального действия по удостоверению времени предъявления следующих документов: Устава Общины Родов Народа Руси/России Артания от 11.11.2022, протокола № 1 Учредительного собрания Общины Родов Народа Руси/России Артании от 11.11.2022.

Основаниями для отказа в совершении указанного нотариального действия явились выводы нотариуса о том, что целью обращения к нотариусу за совершением указанного нотариального действия является введение в заблуждение неопределенного круга лиц и придание мнимой юридической силы представленных нотариусу документов путем совершения удостоверительной надписи нотариуса и проставления печати нотариуса с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, а также о несоответствии паспорта, предъявленного заявителем для совершения нотариального действия, требованиям законодательства Российской Федерации.

Проверяя законность отказа нотариуса в совершении нотариального действия, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 85 Основ о нотариате нотариус удостоверяет время предъявления ему документа.

При совершении нотариального действия – удостоверение времени предъявления документа нотариус удостоверяет, что определенным лицом, личность которого устанавливается в порядке, предусмотренном Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, в определенное время (указывается дата и время) ему предъявлен документ. Удостоверение факта совершается путем помещения на сам предъявленный документ удостоверительной надписи. Текст удостоверительной надписи создается с помощью технических средств либо пишется от руки несмываемыми чернилами или шариковой ручкой аккуратно и разборчиво, без помарок и подчисток и легко читаемым. Может быть использован мастичный штамп. Для совершения данного нотариального действия заявителю необходимо подать соответствующее заявление нотариусу и сам документ.

В соответствии со ст. 39 Основ о нотариате порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования и утверждаемым федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В соответствии с п. 1 Приказа Минюста России от 30.08.2017 № 156 (ред. от 24.11.2021) «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» нотариус получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия (далее - обстоятельства). Наличие или отсутствие обстоятельств подлежит установлению нотариусом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в объеме, предусмотренном Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования (далее по тексу - Регламент).

Согласно п. 10 Регламента информацию о личности заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения) и иных лицах, участвующих в совершении нотариального действия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения), нотариус получает из документов, удостоверяющих личность. Для установления личности могут использоваться документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе: паспорт гражданина Российской Федерации; временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (в период оформления паспорта гражданина Российской Федерации); удостоверение личности или военный билет военнослужащего; паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; дипломатический или служебный паспорт; удостоверение личности моряка; паспорт гражданина СССР образца 1974 г. с указанием гражданства Российской Федерации или с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации, выданным по достижении гражданином 45-летнего возраста; удостоверение беженца; свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу; свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; документ, удостоверяющий личность на период рассмотрения заявления о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации; паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции об установлении личности иностранного гражданина, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (для иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность); документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство или иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства; иной документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность.

Как установлено в судебном заседании, и следует из постановления нотариуса заявителем для подтверждения личности как лица, обратившегося за совершением нотариального действия, был предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, №, выданный МВД № дата выдачи дд.мм.гггг., в бланке которого в реквизите «подпись владельца» подпись отсутствовала.

Установленное обстоятельство представителем заинтересованного лица было подтверждено, а представителем заявителя не оспаривалось.

Принимая во внимание, что на момент отказа в совершении нотариального действия нотариус не располагал сведениями о недействительности предъявленного документа, удостоверяющего личность заявителя, а также установление нотариусом его личности при принятии заявления о совершении нотариального действия, суд приходит к выводу о том, что отказ в совершении нотариального действия по указанному основанию является необоснованным.

Согласно п. 115 регламента информацию о наличии соответствующего факта при совершении нотариальных действий по свидетельствованию и удостоверению бесспорных фактов нотариус устанавливает лично и непосредственно и фиксирует в тексте удостоверительной надписи или свидетельства. К таким фактам относится и время предъявления документа.

В судебном заседании установлено, что обращаясь к нотариусу за совершением нотариального действия по удостоверению времени предъявления документа, заявитель указал, что им представляются авторские документы.

Фактически были представлены: Устав Общины Родов Народа Руси/России Артания» и Протокол № 1 Учредительного собрания Общины Родов Народа Руси/России Артания.

Сутью данного нотариального действия является, в частности, фиксация времени первого предъявления авторского документа для защиты авторского права в случае его нарушения.

Согласно представленным нотариусу заявителем документам, Устав и протокол учредительного собрания до обращения за совершением нотариального действия были направлены в ряд органов государственной власти.

Аналогичные сведения были представлены представителем заявителя суду в ходе рассмотрения дела.

Как следует из оспариваемого постановления, нотариус, идентифицируя представленные заявителем материальные носители, пришла к выводу о том, что организация «Артания» может являться юридическим лицом неопределенной организационно-правовой формы, поскольку имеет признаки юридического лица: имеет право открывать, создавать, преобразовывать, реорганизовывать и упразднять представительства, филиалы, участки, другие структурные подразделения, фонды, хозяйственные общества…(п. 4.2 «Устава»).

На первом листе Устава отсутствует указание организационно-правовой формы Общины Родов Народа Руси/России Артания, что противоречит ст. 48 Гражданского Кодекса РФ.

В результате запроса с использованием сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ-ЕГРИП в электронном виде» (на сайте по адресу в сети Интернет www.nalog.gov.ru) при указании в строке поисковый запрос «Община Родов Народа Руси/России Артания» по заданному наименованию поиска данных не найдено, отметок о государственной регистрации юридического лица на представленном уставе также не обнаружено, что также позволило нотариусу сделать вывод о том, что юридическое лицо неопределенной организационно-правовой формы с наименованием «Община Родов Народа Руси/России Артания» не существует. Наличие печати с текстом «Община Родов Народа Руси/России Артания» на месте скрепления листов представленных документов обоснованно могло вызвать у нотариуса сомнение в соответствии документов, представленных для совершения нотариального действия требованиям законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что организация «Артания» является общественным объединением без образования юридического лица. При этом, данная организация также не имеет какой-либо организационно-правовой формы, что также противоречит ст.ст. 7, 20, 28 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Из пояснений представителя заявителя, данных ею в судебном заседании, следует, что «Артания» является результатом добровольного объединения Народа, вольных мужчин и женщин (не граждан, не юридических и не физических лиц), что полностью соответствует п. 1.2 представленного нотариусу Устава.

Вместе с тем, учредителями общественного объединения в силу закона являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения (ст. 18 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Кроме того, сведения, содержащиеся в Протоколе № 1, не позволяют идентифицировать лиц, принявших участие в заседании и подписавших протокол.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, нотариус обоснованно пришла к выводу, что представленные документы противоречат законодательству РФ, а целью обращения за совершением указанного нотариального действия является введение в заблуждение неопределенного круга лиц и придание мнимой юридической силы представленным нотариусу документам путем совершения удостоверительной надписи нотариуса и проставления печати нотариуса с воспроизведением Государственного герба РФ.

Довод представителя заявителя о том, что при совершении указанного нотариального действия нотариус не должен изучать содержание документа, представленного для удостоверения времени его предъявления, является несостоятельным, поскольку запрет на изучение представленного документа законодательство не содержит.

При этом, проверка нотариусом Общины Родов Народа Руси/России Артания на предмет регистрации в качестве юридического лица дополнительно свидетельствует, по мнению суда, о наличии возникших сомнений относительно соответствия представленных для совершения нотариального действия документов требованиям законодательства РФ.

Пункт 2.1.3. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утв. Минюстом России 12.08.2019, 19.01.2016 (ред. от 23.04.2019) предписывает нотариусу воздерживаться от совершения нотариального действия при сомнении в его законности и правильности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при наличии указанных сомнений в законности и правильности нотариального действия нотариус обоснованно отказала в его совершении.

Ссылка представителя заявителя на совершение иными нотариусами нотариального действия по удостоверению времени предъявления тех же документов, как и последующее проставление на них Министерством юстиции апостиля, правового значения не имеет, поскольку, как следует из удостоверительных надписей нотариусов, предъявителем указанных документов заявитель не являлся, что дополнительно свидетельствует о том, что целью обращения к нотариусу за совершением указанного нотариального действия защита авторских прав заявителя не являлась.

Кроме того, из представленных представителем заявителя документов не усматриваются ни обстоятельства совершения указанного нотариального действия, ни цель его совершения, указанная заявителем при предъявлении документов нотариусу.

Судом также установлено, что 09.02.2023 по просьбе заявителя в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия нотариус изложила причины отказа в постановлении об отказе в совершении нотариального действия в письменной форме и разъяснила порядок его обжалования, чем выполнила требования положений ст. 48 Основ о нотариате.

В соответствии со ст. 312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Поскольку по результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о законности отказа нотариуса в совершении нотариального действия, оснований для удовлетворения требований заявителя о признании его незаконным не имеется, как и не имеется оснований для возложения на нотариуса обязанности совершить испрашиваемое заявителем нотариальное действие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 311-312 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Атея Атеевича Атеева об оспаривании отказа нотариуса нотариального округа город Рязань Клочковой Юлии Васильевны в совершении нотариального действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья-подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2023.

Судья О.Н. Жаворонкова